Комитет имущественных отношений (КИО) должен платить НДС при продаже имущества казны физическим лицам, считает ФНС. Против позиции комитета есть аргументы в виде решений ВАС и КС.
"Логика ВАС и КС в полной мере применима к органам власти субъектов РФ. Правда, сама эта логика мне представляется небесспорной. Согласно теории налогового права, налог может считаться установленным в законе, если определены налогоплательщики и элементы налога. Налогоплательщики НДС - это ИП и юрлица. При продаже имущества казны стороной обязательства выступает даже не орган власти, а публично-правовое образование в целом (РФ, субъект федерации или МО). Они налогоплательщиками не являются. Органы, которые продают имущество в рамках реализации компетенции, стороной сделки не становятся. Соответственно, неважно, является ли орган юрлицом: он тут не сторона сделки. То есть налогоплательщика при продаже госимущества нет. Но КС когда-то сказал, что это неважно, законодатель может установить юридическую фикцию: сказать, что налог все равно уплачивается, несмотря на отсутствие налогоплательщика, и возложить исполнение обязанности на налогового агента - покупателя. Иначе якобы нарушается принцип равенства. Эта фикция есть в п. 3 ст. 161 НК. Мне сложно согласиться. Налоговый агент вообще-то исполняет налоговую обязанность налогоплательщика за счет имущества налогоплательщика. Как это возможно, если налогоплательщика нет? Дальше - больше. ВАС возложил обязанность налогоплательщика на орган, который продает физическому лицу. Возложение налоговой обязанности по аналогии закона вызывает у меня еще больше вопросов. Должен ли КИО платить НДС по таким сделкам с физлицами? Если говорить о моей позиции - нет. Но в рамках позиции высших судов - скорее да", - отметил партнер, руководитель петербургской налоговой практики "Пепеляев Групп" Сергей Сосновский.
Источник: "Деловой Петербург"
