Свели воедино. Как изменится регулирование в сфере обращения медицинских отходов

Экологическая повестка добралась до медицинских отходов. Разработанный в прошлом году законопроект по совершенствованию правил утилизации медицинского мусора дошел до третьего чтения. Основной посыл инициативы — навести «мосты» между медотходами и иными видами мусора для их совместной переработки и уничтожения. Как производителям, аптекам и больницам предстоит работать с медицинским мусором по новым требованиям, читайте в статье старшего юриста «Пепеляев Групп» Таисии Кубриной.

Медицинские отходы традиционно стояли особняком от бытового мусора, на них не распространялись общие требования утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО), которые содержатся в № 89-ФЗ от 24.06.98 «Об отходах производства и потребления». Возникновение медотходов законодательство ассоциирует с принадлежностью организации, где они образуются при определенных видах деятельности, включая медицинские и фармацевтические организации, а также производителей лекарственных препаратов.

Специфика выделения медотходов в отдельную категорию мусора обусловлена необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, предотвращения распространения инфекционных заболеваний и причинения иного вреда здоровью населения. С другой стороны, привязанность к виду деятельности в некоторых случаях представляла сложности для организации по утилизации относительно безопасного мусора, например, образующегося в результате деятельности административно-бытовых подразделений таких организаций. Кроме того, раздельные подходы к утилизации потенциально могут создавать дополнительную нагрузку на бизнес и окружающую среду.

В 2023 году депутаты предложили интегрировать процедуру утилизации медотходов в действующие механизмы утилизации бытового мусора. Поправки предлагалось вносить в четыре основных закона:

• Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.98 «Об отходах производства и потребления» (ФЗ-89);
• Федеральный закон № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ФЗ-323);
• Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ФЗ-52);
• Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В октябре 2023 года депутаты приняли законопроект в первом чтении с условием его доработки ко второму чтению. Измененный документ попал в повестку заседаний Госдумы только в июле 2024 года и сразу прошел второе и третье чтения.

Полная версия статьи доступна подписчикам газеты «Фармацевтический вестник»