Согласно действующей редакции Постановления правительства РФ №860, участникам аукциона дается 1 час на подачу предложений о приобретении актива по начальной цене. Если есть два или более желающих купить объект по начальной цене, то начинаются торги на повышение. Если их нет, то цена снижается на шаг аукциона каждые 10 минут. Если в моменте цена подтверждается единственным участником, то он признается победителем торгов. Именно такой порядок был реализован АО "РАД" при проведении торгов по Малой Невке. На "шаге понижения" с ценой актива 21,6 млн руб. от участника № 2 (Фролов Д. Н.) поступило предложение о приобретении актива по указанной цене. Иных предложений, в том числе от истца Александра Шестакова, не поступило, но он говорит, что готов был дать больше, но не успел, так как не получил предложения развернуть торги на повышение. РАД обратился в Минэкономразвития с инициативой об изменении порядка проведения аукционов, и соответствующие изменения были внесены.
По мнению Елены Крестьянцевой, руководителя практики земельного права, недвижимости и строительства петербургского офиса "Пепеляев Групп", изменения будут способствовать обеспечению конкуренции, более адекватному проведению продажи госимущества, а также определению реальной его цены. "Бывало, что предложение о приобретении по определенной цене поступало в последние секунды и остальные участники не успевали среагировать, даже если цена их в принципе устраивала. Подобные дела рассматривались и в судах, и в ФАС, но были отказными, поскольку формально действующий порядок проведения торгов соблюден. Бездействие участников с надеждой, что цена пойдет на понижение, в подобных делах рассматривалось как их собственный риск", – уточняет она.