Пришел адвокатский запрос. Как правомерно ответить на него отказом

В статье юриста «Пепеляев Групп» Дарьи Святовец и младшего юриста Анастасии Пономаревой — советы по работе с адвокатским запросом. Если адвокат просит сведения, которых у получателя запроса нет или они содержат коммерческую тайну, ему можно отказать.

С июля 2024 года увеличилось количество законных оснований для отказа в предоставлении сведений по адвокатскому запросу (ст. 6.1 Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; далее – Закон об адвокатуре).

Все основания для отказа в предоставлении сведений можно разделить на две категории: 1) прямо предусмотренные законом; 2) не предусмотренные законом, но вытекающие из смысла ст. 6.1 Закона об адвокатуре.

Понимание пределов полномочий адвоката на направление адвокатского запроса позволяет адвокату составить мотивированный и обоснованный запрос, который с большей вероятностью получит удовлетворительный ответ, а адресатам запросов – противостоять необоснованным адвокатским запросам и злоупотреблениям со стороны адвокатов. Разберем основания отказа в предоставлении сведений по адвокатскому запросу, а также их толкования в судебной практике и разъяснениях органов адвокатуры.

Основания для отказа, прямо предусмотренные в законе

У адресата запроса нет запрошенных сведений. Адвокатский запрос должен быть объективно исполнимым для адресата. Невозможно обязать и впоследствии привлечь к ответственности лицо, которое в принципе не обладает запрашиваемыми сведениями. Поэтому при направлении адвокатского запроса в орган или организацию предварительно необходимо установить наличие оснований полагать, что у адресата есть документы, необходимые адвокату для оказания квалифицированной юридической помощи (п. 5 Стандарта подготовки и направления адвокатских запросов, утв. XI Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2023, далее - Стандарт).

Основной практический вопрос в случае отказа по данному основанию заключается в распределении бремени доказывания. Отрицательный факт (отсутствие соответствующих сведений) адресат запроса, по общему правилу, доказать не может. В споре об обязании предоставить сведения по адвокатскому запросу или о привлечении к административной ответственности именно адвокат обязан доказать наличие соответствующих сведений. Адресат запроса в поддержку своей позиции о правомерности отказа может ссылаться на различные фактические обстоятельства, косвенно подтверждающие отсутствие у него соответствующих сведений.

Например, в одном из дел суды признали отказ в предоставлении сведений по адвокатскому запросу правомерным. В качестве доказательства суд учел передачу адресатом запроса электронного носителя, содержащего запрашиваемую информацию, органам следствия (кассационное определение 3КСОЮ от 01.03.2023 по делу № 88а-3111/2023).

Другой суд также признал отказ предоставить сведения по адвокатскому запросу правомерным. У организации не было информации в отношении гражданина, который не состоял с ней в трудовых отношениях (определение 8 КСОЮ от 03.02.2021 по делу № 88-1642/2021).

Таким образом, отсутствие соответствующих сведений нужно мотивировать в тексте ответа на адвокатский запрос, в том числе указать на отдельные фактические обстоятельства, косвенно свидетельствующие о невозможности нахождения соответствующих сведений у адресата адвокатского запроса.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Арбитражная практика для юристов»