Федеральная налоговая служба (ФНС) в ряде случаев может направлять в следственные органы информацию о найденных у бизнеса нарушениях в ускоренном режиме, следует из ответа ведомства на запрос Forbes. Налоговики, в частности, могут поспешить уведомить Следственный комитет (СК) об уклонении от уплаты налогов, если существуют риски вывода активов или перевода выручки на аффилированные лица. В ФНС уверены, что действовать по ускоренной процедуре Налоговый кодекс им не запрещает.
«ФНС упирает на то, что «бывают исключения из правил ст. 32 НК. Никаких формальных исключений в законе на самом деле нет, есть двойственность — по сути, юридический дефект, который до сих пор не устранен», — считает бизнес-омбудсмен Борис Титов. Оперативное подключение СК, по его словам, — «хороший инструмент для того, чтобы сделать налогоплательщика максимально сговорчивым». Он также усомнился в данных ФНС о том, что в ускоренном порядке в СК направляется не более 1% материалов. «К нам из регионов на эту тему поступает все больше жалоб», — подчеркнул Титов.
«Трудно согласиться с подходом ФНС к разрешению коллизии норм ст. 32 и ст. 82 НК», — считает руководитель аналитической службы юридической компании «Пепеляев Групп» Вадим Зарипов. «Строго говоря, у госорганов вообще нет прав и обязанностей, а есть властные полномочия. Эти полномочия они реализуют в рамках запретительного типа правового регулирования — можно только то, что прямо предусмотрено законом. Поэтому совершенно неверно считать, что если закон госоргану что-то не запрещает, то он вправе это делать», — подчеркивает он.
Коллизия должна разрешаться на основе соотношения специальной и общей норм, указывает Зарипов. Ст. 32 НК содержит специальную норму по отношению к общим нормам ст. 82 НК об информационном взаимодействии, поэтому передача материалов должна происходить только в порядке, предусмотренном ст. 32 НК, уверен эксперт.
Налоговая проверка проводится на глубину трех лет. У предпринимателя может не быть средств, чтобы сразу заплатить внушительную сумму доначислений за три года, штрафы и пени, отмечает Зарипов. В том числе поэтому отводится 75 рабочих дней до передачи материалов в СК. Тем, кто не скрывает имущество, в любом случае должна быть предоставлена возможность полагаться на этот порядок, чтобы избежать передачи материалов и возбуждения уголовного дела, подчеркивает Зарипов.
Источник:
Forbes
