О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации
Что заполняют рекрутинговые агенства?
Организации-посредники, которые занимаются трудоустройством иностранцев на территории России, обязаны уведомить территориальный орган ФМС России о трудоустройстве иностранного гражданина (Приложение № 3 к приказу). Порядок заполнения и представления этого уведомления разъяснен в Приложение № 4 к приказу.
Так, уведомить миграционную службу о том, что иностранный гражданин принят на работу, рекрутинговая организация будет обязана в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранца.
Бланк уведомления можно заполнить от руки (только разборчиво) или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера). Составляют уведомление на русском языке без зачеркиваний и исправлений, заполняя все необходимые поля.
Уведомление можно будет представить в ФМС России лично или переслать почтой — заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Сотрудник территориального органа ФМС России зарегистрирует полученное уведомление (присвоит ему номер).
Что заполняет иностранец?
Иностранный гражданин заполняет ходатайство о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста (Приложение № 1 к приказу). Напомним, что таковым признается зарубежный соискатель, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если он будет получать в России заработную плату или вознаграждение свыше двух миллионов рублей в течение года (ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Порядок заполнения ходатайства приведен в Приложение № 2 к приказу.
Ходатайство заполняется на русском языке разборчиво от руки или с использованием компьютера. Вписать данные, содержащиеся в паспорте, можно в латинской транскрипции (буквами латинского алфавита). Сокращения наименований (за исключением сокращенного наименования юридического лица) и слов, а также исправления (зачеркивания) и подчистки не допускаются.
В ходатайстве иностранец указывает:
- опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности;
- согласие на размещение сведений о нем в банке данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности государственной информационной системы миграционного учета;
- согласие на предоставление указанных сведений потенциальным работодателям или заказчикам работ (услуг) на территории России.
Если у иностранца есть рекомендации, подтверждающие его компетентность и уровень квалификации, сведения о них также нужно отразить в ходатайстве.
Что заполняет работодатель?
Все остальные формы уведомлений, утвержденные приказом, предназначены для работодателя (см. список ниже). Как правило, эти бланки заполняют специалисты кадровой службы.
Уведомления, заполняемые работодателем (заказчиком услуг)
Количество экземпляров уведомления Количество экземпляров уведомления Количество экземпляров уведомления
Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
№ 5
— в территориальное отделение ФМС России;
— орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации
Уведомление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
№ 9
— в территориальное отделение ФМС России;
— орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации
Уведомление о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
№ 10
— в территориальное отделение ФМС России;
— орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации
Уведомление об исполнении работодателями обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину — высококвалифицированному специалисту
№ 7
— в территориальное отделение ФМС России
Уведомление о предоставлении иностранному гражданину — высококвалифицированному специалисту отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года
№ 8
— в территориальное отделение ФМС России
Уведомление о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином — высококвалифицированным специалистом
№ 11
— в территориальное отделение ФМС России
В приложении № 6 приведен порядок заполнения и представления форм № 5, 9 и 10 (то есть форм, относящихся к трудоустройству «безвизовых» иностранцев). В частности, установлена последовательность действий работодателя (заказчика работ или услуг; далее — «уведомитель»), при заключении / расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с «безвизовыми» иностранцами, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Итак, уведомитель заключил трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с «безвизовым» иностранным гражданином. В течение трех рабочих дней с даты заключения такого договора нужно уведомить об этом территориальный орган ФМС России и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (служба занятости). Такая же обязанность установлена для работодателя в случае расторжения трудового (гражданско-правового) договора с «безвизовым» иностранцем или предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более месяца.
Уведомления в ФМС России и службу занятости можно будет представить лично (в том числе через законного представителя) или отправить почтой. Должностные лица госорганов проверят правильность заполнения бланка и точность указанных в нем сведений, а также наличие документов, удостоверяющих личность и правомочия лица, представившего уведомление. После этого на отрывной части бланка проставят соответствующую отметку и вернут его уведомителю (его законному представителю) под роспись.
Особые правила установлены для ситуации, когда уведомление направляют почтой. В этом случае уведомитель оформляет по два бланка для ФМС России и службы занятости. Почтовый работник принимает заполненные бланки уведомления и пересылает их адресатам письмами с объявленной ценностью и описью вложения. А уведомителю возвращает под роспись отрывные части бланков с проставленной на них отметкой.
Таким образом, отрывная часть бланка с отметкой о приеме уведомления играет роль квитанции и подтверждает, что работодатель исполнил свою обязанность перед ФМС России и службой занятости. Хранить эту «квитанцию» нужно как зеницу ока.
Вы можете спросить, зачем нужно будет готовить по два бланка уведомления в каждый орган? Дело в том, что первый экземпляр бланка (без отрывной части) будет направлен в адрес ФМС и службы занятости. А второй экземпляр (с отрывной частью) останется на почте, которая будет хранить его в течение года — как подтверждение того факта, что выполнила свои обязанности и отправила уведомления в соответствующие госорганы. Через год второй экземпляр бланка, хранящийся на почте, будет уничтожен.
Получить бланки уведомлений можно бесплатно в ФМС России, службе занятости, а также на почте.
Как мы уже указали в начале, рассмотренный нами Приказ ФМС № 147 еще не вступил в силу, поэтому в настоящий момент работодателям следует использовать действующие формы уведомлений.
