Аптечные сети, работающие по модели ГУП и МУП, не готовы к акционированию. Они видят риски при смене организационно-правовой формы. Лишь нескольким государственным предприятиям, перешедшим в формат акционерных обществ, удалось полностью сохранить социальные функции. Часть из них осуществляется благодаря правовым «надстройкам».
Дискуссии относительно судьбы ГУП и МУП ведутся достаточно давно, констатирует юрист практики фармацевтика и здравоохранение «Пепеляев Групп» Таисия Кубрина. «По сравнению с подходами экспертов в конце 1990-х, предлагавших тотальный отказ от унитарных предприятий, сейчас регуляторы и представители рынка призывают искать более взвешенные пути для реформирования данной формы коммерческо-государственной деятельности», - говорит она.
В частности, в некоторых сферах прерогатива работы полностью отдана государству. Одна из них — деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ. Например, государственная монополия установлена на их производство и уничтожение, а также ввоз и вывоз с территории страны.
Еще одной значимой причиной сохранения ГУП становится их социальная функция. «За счет таких предприятий государство фактически берет на себя решение вопросов обеспечения населения товарами в экономически невыгодных условиях. Это в какой-то степени является одной из причин большого числа госпредприятий в аптечном секторе. Часто именно ГУП и МУП играют ключевую роль в обеспечении лекарственными препаратами отдаленных территорий», — отмечает Кубрина.
Полная версия статьи - на сайте газеты «Фармацевтический вестник»
