Сужение сферы влияния
Управляющий партнер "Пепеляев Групп" Сергей Пепеляев отметил, что создание КС РФ и первые годы его деятельности протекало в условиях создания нормативно-правовой базы современной России. "Активная деятельность Конституционного Суда РФ в 1996-1998 годах, когда был принят целый ряд постановлений по важнейшим вопросам налогообложения, предопределила и ускорила реформу налогового законодательства, принятие Налогового кодекса РФ. Это был период, когда налогово-правовой пульс Конституционного Суда РФ бился особенно учащенно", - сообщил юрист.
В то же время, по мнению Пепеляева, в настоящее время КС РФ "снизил обороты" в налоговой сфере, поскольку возобладала точка зрения о том, что высшей судебной инстанции не следует слишком активно вмешиваться в налоговую тематику. "В оправдание такого подхода высказывается мнение, что российская налоговая система достаточно отлажена, и уже не существует вопросов, настолько острых, чтобы невмешательство Конституционного Суда РФ привело к необратимым для экономики губительным последствиям", - пояснил юрист, добавив, что не согласен с подобным мнением.
Пепеляев заявил, что в налогообложении в настоящее время достаточно крупных конституционно значимых проблем, невнимание к которым не только ставит под удар отдельные предприятия, но и ведет к деградации налоговой системы в целом. По его мнению, остается дежурной проблема установления налогов и сборов на подзаконном уровне, появляются значительные платежи, отвечающие всем признакам налогов, но установленные ненадлежащим образом, а также, по его словам, с развитием прецедентной практики Высшего арбитражного суда РФ возникли новые проблемы с источниками налогового права.
"Не решены такие лихорадящие целые отрасли экономики проблемы, как применение нулевой ставки НДС в отношении работ и услуг при экспорте, чрезмерное усмотрение налоговых органов при контроле за ценами, на ощупь движется практика оценки правомерности переложения на налогоплательщика налоговой обязанности его контрагента", - уточнил Пепеляев, выразив надежду на расширение сферы деятельности КС РФ в налоговой сфере.
