Загрузка...
23.01.2024
2 мин. на чтение

Администрация заключила договор, нарушив требования публичного законодательства. Какие последствия у такой сделки?

Не всегда сделка, в результате которой произошло нарушение требований закона, является ничтожной в силу ст. 168 ГК. Эту норму нельзя применить, если нет запрета (явного или подразумеваемого), который такая сделка нарушает. Например, администрация передала охотугодья частному лицу. В результате общая площадь доступных охотугодий в регионе стала меньше, чем допускает закон. Что будет с такой сделкой? Рассказывает партнер «Пепеляев Групп» Роман Бевзенко.

Недавно на рассмотрение гражданской коллегии ВС попал довольно любопытный казус, в котором обсуждался вопрос о недействительности охотхозяйственного соглашения – Определение ВС от 28.11.2023 по делу № 36-КГПР23-2-К2.

В этом деле поднимаются интересные правовые вопросы, однако сам судебный акт, скажем так, интеллектуально довольно легок. Но это не означает, что это дело можно проигнорировать. Напротив, оно заслуживает тщательного анализа.
 

Фабула дела

В соответствии с законодательством об охоте территории, доступные для свободной охоты каждому желающему, должны составлять не менее 20% площади охотничьих угодий каждого из субъектов Российской Федерации.
В Смоленской области в 2021 году площадь доступных угодий составляла всего 12% от общей площади охотугодий. То есть она должна была как-то быть увеличена местными властями еще на 8%.
Однако вместо этого администрация Смоленской области провела аукцион на заключение еще одного охотхозяйственного соглашения. На аукционе была всего одна заявка, его признали несостоявшимся. Соглашение было заключено с единственным участником на 49 лет.
После заключения этого соглашения площадь доступных угодий в Смоленской области еще уменьшилась и составила 11,12% от общей площади охотугодий.
Прокурор узнал об этой сделке и предъявил в суд иск в защиту публичных интересов о признании соглашения недействительным.
Суд первой инстанции удовлетворил иск, вышестоящие суды отказали. Дело попало на рассмотрение коллегии Верховного суда, который оставил в силе решение суда первой инстанции.

Почему ВС признал сделку ничтожной?

На каком основании ВС признал сделку ничтожной? Судя по обильным цитатам из норм законов и постановлений Пленума, это п. 2 ст. 168 ГК. В соответствии с этой нормой сделка, нарушающая требования закона и затрагивающая публичный интерес или интересы третьих лиц, является ничтожной. Коллегия сочла, что соглашение затрагивает публичные интересы (то есть интересы публики – неограниченного круга людей) и потому должно считаться ничтожным.

На первый взгляд, это правильный подход. Есть норма закона, которая говорит о том, что свободных охотугодий должно быть 20%, и есть соглашение, которое этой норме не соответствует. Поэтому это соглашение недействительно. Но не так все просто.

Полная версия статьи доступна подписчикам портала «Шортрид»

Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

17.01.2025

Налоговед. Система управления налоговыми рисками: быть или не быть? Сергей Пепеляев, Татьяна Ивутина

Интервью главного редактора журнала «Налоговед» Сергея Пепеляева с автором статьи «Система управления налоговыми рисками: быть или не быть?» Татьяной Ивутиной.

Смотреть

30.01.2025

У Смольного возникли претензии к водной станции на Неве в центре Петербурга

Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти отказался признать незаконным и отменить постановление и представление городского...

22.01.2025

Когда детский сад платит за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных лимитов?

Верховный Суд вынес 14 января Определение № 310-ЭС24-18818 по делу № А64-8145/202. Комментирует руководитель практики...

13.01.2025

Обращение с отходами: Обзор судебной практики за 2024 год

В статье руководителя экологической группы Сибирского офиса «Пепеляев Групп» Юлии Юрченко представлены новые направления...

09.01.2025

Банкротство иностранцев и исключение участников: судебные тренды – 2024

В этом году продолжила развиваться практика, связанная с санкциями и соглашениями, заключенными после февраля 2022 года....