Загрузка...
02.09.2019
4 мин. на чтение

Предложение Роспотребнадзора ввести обязательную маркировку для БАДов, спортивного питания и воды

Юридическая компания «Пепеляев Групп» информирует о возможном расширении перечня товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

По инициативе Роспотребнадзора Минпромторг прорабатывает предложение о введении маркировки для БАДов, спортивного питания и воды.

В отношении маркировки воды 27 августа 2019 г. на Федеральном портале проектов НПА уже размещен разработанный Минпромторгом проект постановления Правительства РФ «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации вод минеральных и питьевых на территории РФ»[1]. Проектом постановления предлагается в период с 1 октября 2019 г. по 30 сентября 2020 г. провести эксперимент по маркировке товарной позиции 2201 по ТН ВЭД ЕАЭС: воды, включая природные или искусственные минеральные, газированные, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ; лед и снег.

В настоящее время в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке[2], включены 11 групп товаров (с рядом исключений и с разным сроком введения):

  • Табачная продукция;
  • Обувные товары;
  • Духи и туалетная вода;
  • Шины и покрышки;
  • Одежда из кожи, блузки трикотажные, верхняя одежда;
  • Белье постельное, столовое, туалетное и кухонное;
  • Фотокамеры и фотовспышки;
  • Молочная продукция.

Напомним, в конце 2017 года Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» был дополнен следующими положениями[3]:

  • Правительством РФ может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации;
  • Целями установления такой обязанности могут быть: охрана жизни и здоровья человека, защита общественной морали и правопорядка, охрана окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнение международных обязательств РФ, обеспечение обороны страны и безопасности государства;
  • Независимо от указанных целей обязанность осуществлять маркировку может быть установлена международным договором РФ;
  • По общему правилу, на территории РФ не допускается продажа, обмен или иное введение в оборот товара с нарушением требования об обязательной маркировке;
  • Неисполнение обязанности по осуществлению маркировки влечет для хозяйствующих субъектов наступление ответственности.

В соответствии с ратифицированным РФ Соглашением о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС[4] глобальной целью введения маркировки товаров средствами идентификации является обеспечение законного оборота товаров в рамках ЕАЭС, защита прав потребителей и предупреждение действий, вводящих их в заблуждение.

Далее, в конце 2018 года в указанный федеральный закон были введены новые понятия.

В частности, под маркировкой понимается нанесение на товар специальных средств идентификации – кодов маркировки. Какую форму имеют такие коды? В качестве примеров в законе приводятся:

  • штриховой код, который можно определить как последовательность чёрных и белых полос (либо других геометрических фигур). Разновидностью штрихового кода является и QR-код;
  • код, записанный на радиочастотную метку (RFID) – к примеру, радиочастотные метки в пластиковом корпусе часто размещаются на продаваемых предметах одежды. Перед продажей кассир удаляет метку;
  • код, представленный с помощью иной технологии автоматической идентификации. В качестве примера таких иных технологий можно привести карты с магнитной полосой. Магнитную полосу можно увидеть на банковских платежных картах, дисконтных/подарочных картах, картах – ключах к гостиничным номерам. Часто банковские платежные карты помимо магнитной полосы имеют встроенную чип-карту (микросхему) – еще один пример технологии автоматической идентификации.

В код маркировки записывается уникальный номер каждого экземпляра товара - код идентификации. Маркированные товары будут прослеживаться благодаря внесению сведений об обороте всех таких товаров в специальную государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров. Информация будет поступать в такую систему от хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), осуществляющих:

  • торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей таких товаров;
  • поставки таких товаров (в том числе их производители).

На этих же хозяйствующих субъектов возлагается обязанность по маркировке товаров.

Часть информации о товаре, содержащейся в системе мониторинга, будет общедоступной, к примеру, сведения о наименовании товара, месте производства, производителе, текущем собственнике, для табачных изделий также – максимальной розничной цене и т.д. Доступ к такой информации смогут получать в том числе потребители (например, отсканировав код маркировки с помощью бесплатного мобильного приложения).

О чем подумать, что сделать

Возможное включение БАДов, спортивного питания и воды в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, потребует от участников их оборота строгого соблюдения правил маркировки и иных нормативных актов, регулирующих осуществление маркировки товаров в РФ.

Компаниям необходимо будет учитывать затраты на введение маркировки и иные новые издержки для бизнеса, а также внимательно отнестись к вопросу соблюдения всех технических требований.

Обмен информацией в рамках системы мониторинга (в частности, между оператором системы мониторинга и участниками оборота товаров) будет осуществляться в форме электронных документов, что подразумевает переход организаций на электронный документооборот.

Помощь консультантов

Команда межотраслевой группы «Правовое сопровождение цифровой экономики» юридической компании «Пепеляев Групп», состоящая из специалистов в области правового регулирования информационных технологий, интеллектуальной собственности и использования персональных данных, готова оказать полный спектр юридических услуг, связанных с любыми аспектами применения информационных технологий.

Наши эксперты участвуют в рабочих группах, образованных с участием представителей бизнеса и профильных ведомств, где готовятся предложения о совершенствовании нормативно-правовой базы с учетом происходящих технологических изменений.



[2] Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»

[3] Части 7-10 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

[4] «Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе» (Заключено в г. Алматы 02.02.2018, ратифицировано Федеральным законом от 03.08.2018 № 281-ФЗ)


Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

17.08.2023

Special Investment Regimes in the Russian Far East: benefits and risks. Requirements for investors

You will get a general overview of the existing and planned special investment regimes aimed at stimulation of the investment activity in the Russian Far East.

Смотреть

16.08.2023

Цифровая экономика. Дайджест за 1–13 августа 2023 г.

Главные новости: опубликован закон о внесении изменений в регулирование электронных подписей (ЭП); подписан закон об...

11.08.2023

Подписан закон о применении рекомендательных технологий в сети «Интернет»

31 июля 2023 г. подписан Президентом РФ и опубликован Федеральный закон от 31.07.2023 № 408-ФЗ. Законом предусмотрены но...

08.08.2023

Вводится запрет авторизации с использованием иностранной электронной почты, а также урегулирована деятельность провайдеров хостинга и новостных агрегаторов

31 июля 2023 г. подписан Президентом РФ и опубликован соответствующий Федеральный закон. Законом предусмотрены новые требования...

07.08.2023

Регулирование оборота криптовалют в России: почему так медленно и можно ли без этого обойтись

Цифровой рубль ввели в оборот, но рынок майнинга, расчеты в криптовалюте на внешних рынках, налогообложение цифровых валют...