Правовые последствия введения Россией ответных санкций

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что введение Россией ответных санкций может квалифицироваться как обстоятельство непреодолимой силы (форс-мажор). Возможны валютные риски.

Указом Президента РФ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» от 06.08.2014 № 560[1] (далее также – «Указ») и принятым в его исполнение Постановлением Правительства РФ  «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»  от 07.08.2014 № 778[2] (далее также – «Постановление Правительства», «Постановление») был запрещен ввоз на территорию Российской Федерации отдельных продовольственных товаров, произведенных в США, странах ЕС, а также в Канаде, Австралии и Королевстве Норвегия.

Запрет коснулся отдельных товаров и групп товаров по перечню, являющемуся приложением к Постановлению Правительства: мясо, мясные продукты, птица, морепродукты, молочные продукты, фрукты, овощи, орехи. В Постановлении указано, что в целях его применения следует руководствоваться кодами ТН ВЭД ТС перечисленных в нем товаров, названия же приведены для удобства. Однако есть одно исключение: для группы товаров «Мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое» (из 0210) следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и названием товара.

Введенные ограничения не касаются детского питания. Также введенные ограничения не касаются кормов для домашних животных за исключением гороха для кормления животных (0713 10 900 1) и кормовых бобов (0713 50 000 0).

Комментарий «Пепеляев Групп»: Запрещение экспорта или импорта товаров в/из страны одного из контрагентов, делающие невозможным исполнение договора, являются, согласно большинству оговорок о форс-мажоре, основанием для освобождения стороны от ответственности за неисполнение обязательств по договору. Этого же мнения придерживается Торгово-промышленная палата РФ (далее также – «ТПП РФ», «ТПП»). Таким образом, введение ответных санкций Российской Федерацией может в соответствующих случаях являться обстоятельством форс-мажора.

Лица, участвующие в цепочке продаж

Поставщик – поставщик, осуществляющий продажу товаров, в отношении которых введены санкции.

Дилер – хозяйствующий субъект, приобретавший товары, в отношении которых на данный момент введены санкции, у Поставщика с целью последующей продажи Покупателям.

Покупатель – лицо, приобретающие товары, в отношении которых введены санкции, у Дилера.

Ответственность за неисполнение обязательств третьими лицами по ГК РФ

Несмотря на то, что неисполнение Поставщиком (например, зарубежной организацией) обязательств перед  Дилером (например, российской организацией) или неисполнение Дилером обязательств перед Поставщиком, вызванное обстоятельствами форс-мажора, не может служить основанием для наступления ответственности по договору, дело обстоит иначе, когда речь идет о неисполнении Дилером обязательств перед Покупателями.

В соответствии с положениями статьи 401 Гражданского кодекса РФ (далее также – «ГК РФ»), нарушение обязанностей со стороны контрагента должника не является обстоятельством, освобождающим должника от ответственности.

Фактически это положение законодательства предназначено для недопущения перекладывания рисков Дилера на Покупателей.

Таким образом, в соответствии с положениями ГК РФ, Дилер несет ответственность перед Покупателем за неисполнение своих обязательств по поставке товара, даже если это неисполнение вызвано невозможностью получения товара от Поставщика.

С учетом изложенного разработка правовой позиции по наличию оснований для освобождения Дилера от ответственности (или привлечения его к ответственности за неисполнение договорных обязательств) требует детальной проработки с учетом конкретных обстоятельств (возможность оперативной замены товара, готовность Покупателя принять такую замену и т.п.).

Ответственность за неисполнение обязательств третьими лицами по Конвенции ООН о международной купле-продаже товаров

В отличие от ГК РФ, «Конвенция Организации Объединенных Наций о международной купле-продаже товаров», заключенная в г. Вене 11 апреля 1980 г. (далее также – «Конвенция», «Венская конвенция») допускает освобождение Дилера, нарушившего договор, от ответственности, в случае, если неисполнение произошло по вине Поставщика, если неисполнение Поставщика произошло вследствие обстоятельств форс-мажора (статья 79 Конвенции).

Другими словами, если применимым законом является Венская конвенция, Дилер не несет ответственности перед Покупателями за неисполнение своих обязательств по поставке товара, если это неисполнение вызвано невозможностью получения товара от Поставщика вследствие обстоятельств форс-мажора.

Валютные риски

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» резидент по валютному законодательству РФ, которым является российский контрагент, обязан обеспечить получение на свой счет в уполномоченном банке валютной выручки от нерезидента, которым является иностранный контрагент, в установленный внешнеторговым контрактом срок, либо возврат аванса, если товар не был поставлен иностранным контрагентом в установленный внешнеторговым контрактом срок. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанных обязанностей предусмотрена административная ответственность по ч. 4 и по ч. 5 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа до однократной (100%) суммы не зачисленных на счета в уполномоченном банке денежных средств.

Выводы и рекомендации

Мы рекомендуем организациям, для которых принятие Россией ответных санкций привело к невозможности исполнения обязательств перед своими контрагентами, проанализировать свои договоры в целях выявления вышеуказанных рисков и разработки комплекса действий по управлению такими рисками.

Помощь консультанта

Специалисты компании «Пепеляев Групп» обладают обширным опытом в представлении и защите интересов в судебном порядке, в том числе в судах государственной системы арбитражных судов, а также в третейских судах (как институциональных, так и формируемых для рассмотрения конкретного дела), в управлении валютными рисками и ведении дел об административных правонарушениях валютного законодательства. Юристы компании готовы оказать квалифицированную помощь, в том числе при защите прав и интересов в арбитражных и третейских судах (включая формирование состава арбитража ad hoc), в составлении дополнительных соглашений для избежания валютных рисков и в производстве по делам об административных правонарушениях валютного законодательства.