Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что 13 марта 2023 г. ФНС России подписала Приказ № ЕД-7-23/163@[1], регламентирующий порядок интеграции информационных систем компаний на налоговом мониторинге (НМ) с АИС «Налог-3».
Приказ призван заменить Приказ ФНС России от 23.12.2021 № ЕД-7-23/1142@, имеющий тот же предмет регулирования.
Новый Приказ, как и Приказ № ЕД-7-23/1142@, предполагает:
-
единообразный подход к получению доступа налоговых органов к информационным системам организаций;
-
взаимодействие налоговых органов и компаний посредством защищенного канала связи с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации;
-
защиту передаваемой информации от неправомерного доступа, уничтожения, копирования, иных неправомерных действий с момента передачи и до момента ее поступления в АИС «Налог-3»[2].
Приказ также содержит ряд нововведений, которые рассмотрены ниже.
Срок подключения информационных систем к АИС «Налог-3»
Из Приказа следует, что участники НМ должны подготовить свои информационные системы, к которым предоставлен доступ налоговому органу, для подключения АИС «Налог-3» до 1 января 2024 г. Таким образом, по сравнению с Приказом № ЕД-7-23/1142@, срок интеграции продлен на 1 год.
Схема подключения к АИС «Налог-3»
Принцип подключения к информационным системам организаций, заложенный ранее в Приказе № ЕД-7-23/1142@, сохраняется. Участникам НМ для подготовки к интеграции с АИС «Налог-3» по-прежнему необходимо организовать защищенный канал связи с помощью аппаратных сертифицированных СКЗИ и реализовать электронные сервисы для информационного обмена с налоговым органом.
Комментарий
Однако теперь компании необходимо подать в налоговый орган две заявки. Первую – для настройки сети связи передачи данных, вторую – для подключения к информационной системе.
Настройка сети связи
«Заявка для настройки защищенной криптографическими средствами сети связи передачи данных» (приложения № 1, № 2) подается компанией в течение 1 месяца:
-
с момента наступления технической возможности (для действующих участников НМ);
-
со дня получения решения о проведении мониторинга (для новых участников НМ).
В Заявке указывается информация об используемых средствах криптографической защиты информации (СКЗИ) и о назначении администратора информационной безопасности.
Налоговый орган не позднее 5 рабочих дней со дня получения Заявки уведомляет компанию о результатах ее рассмотрения (приложение № 3 «Уведомление о результатах рассмотрения заявки для настройки защищенной криптографическими средствами сети связи передачи данных»).
В случае положительного решения, вместе с уведомлением направляются информация о порядке получения криптографических ключей к аппаратным СКЗИ и IP-адрес для подключения к сети передачи данных налогового органа. Отрицательное решение подразумевает невозможность такого подключения (приложение № 6 «Уведомление о возможности (невозможности) подключения к информационной системе организации»).
Комментарий
В течение 20 рабочих дней со дня получения отрицательного решения организация вносит изменения (дополнения) в заявку и направляет ее повторно по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Подключение к информационной системе организации
«Заявка для подключения к информационной системе организации» (приложения № 4, № 5) направляется компанией в течение 10 рабочих дней со дня получения положительного решения по предыдущей заявке.
Налоговый орган не позднее 10 рабочих дней со дня получения Заявки уведомляет о результатах ее рассмотрения - о возможности или невозможности подключения к информационной системе организации по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота (приложение № 6 «Уведомление о возможности (невозможности) подключения к информационной системе организации»).
Комментарий
В течение 20 рабочих дней со дня получения отрицательного решения, организация вносит изменения (дополнения) в заявку и направляет ее повторно по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Основания для отказа в подключении к информационной системе:
-
применение организацией СКЗИ, не включенных в перечень, размещаемый на сайте ФНС России;
-
некорректное указание в Заявке для подключения к информационной системе организации параметров подключения.
Что это значит для участников НМ?
Согласно Приказу, с 1 января 2024 г. все участники НМ должны перейти на новый способ информационного взаимодействия с налоговым органом путем интеграции своих информационных систем с АИС «Налог-3».
В качестве прогнозируемых результатов такой интеграции представители ФНС России отмечают:
-
увеличение формализованного документооборота через информационные системы;
-
автоматизацию контрольных мероприятий в ходе НМ;
-
автоистребование документов из информационных систем компаний;
-
факторный анализ налоговой базы;
-
более точное прогнозирование налоговых поступлений;
-
появление подсистемы углубленного налогового контроля с учетом отраслевой специфики;
-
повышение точности проводимой оценки эффективности НМ.
Помощь консультанта
Команда «Пепеляев Групп» предлагает помощь в консультировании по различным вопросам, связанным со вступлением в налоговый мониторинг и нахождением на этой форме контроля.
В спектр услуг «Пепеляев Групп» входит диагностика имеющейся системы внутреннего контроля и управления рисками и выработка рекомендаций по её доработке с учётом актуальных требований ФНС России; подготовка документов для вступления в налоговый мониторинг и сопровождение компании при переходе на мониторинг; анализ необходимости доработки уже используемых участником мониторинга документов с учётом изменений в правовом регулировании.
[2] Перечень применимых СКЗИ, а также информация о технологии взаимодействия через информационную систему организации размещаются на официальном сайте ФНС https://www.nalog.gov.ru/ (раздел «Деятельность/Контрольная работа/Налоговый мониторинг/Расширенное информационное взаимодействие») не чаще одного раза в год.
