Изменения в миграционном законодательстве
Вниманию руководителей организаций и кадровых служб
Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает о значительных изменениях в миграционном законодательстве.
В январе 2013 года вступили в силу многочисленные изменения в законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан в РФ. Ниже кратко обозначены наиболее существенные из них.
1. Временно проживающие в РФ иностранные граждане вправе работать без разрешения на работу
Теперь работодатели вправе принимать на работу иностранных граждан указанной категории не только без разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но также и без индивидуального разрешения на работу.
2. Сотрудники иностранных компаний, осуществляющих инвестиции, смогут получать обыкновенную деловую визу сроком на пять лет
Деловая виза сроком на пять лет (вместо одного года) предусмотрена для представителей и работников крупных иностранных компаний, которые осуществляют инвестиции на территории РФ, а также компаний, участвующих в реализации проектов создания инновационного центра «Сколково» либо международного финансового центра в России. Отметим, что на практике данная норма временно не работает до принятия соответствующих подзаконных актов.
3. Продолжается усовершенствование законодательства о высококвалифицированных специалистах3 («ВКС»)
Теперь не только центральный аппарат ФМС России, но также и уполномоченные территориальные органы ФМС России4 вправе рассматривать документы и оформлять по ходатайству работодателей или заказчиков работ (услуг) разрешения на работу ВКС. Помимо этого уполномоченные территориальные органы ФМС имеют право продлевать срок действия таких разрешений, принимать уведомления о выплате ВКС заработной платы, о случаях расторжения трудовых договоров с ВКС, предоставлении им неоплачиваемого отпуска на срок, превышающий 1 календарный месяц.
Также законом предусмотрена возможность подачи документов для получения разрешения на работу и приглашения для оформления рабочей визы для ВКС (равно как и уведомлений, необходимых в отношении ВКС) в электронной форме, в том числе единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, реализовать такую возможность на практике пока нельзя, так как ФМС пока не приняты подзаконные акты, регламентирующие соответствующие процедуры.
Отметим, что в случае подачи документов в электронной форме, закон не освобождает работодателей от обязанности направить соответствующие документы в ФМС на бумажном носителе.
4. Законом закреплено понятие и установлены обязанности приглашающей стороны
Только теперь законом определено кто является приглашающей стороной, то есть, какие лица имеют право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения на въезд в РФ для иностранных граждан.
Помимо этого, закон прямо устанавливает обязанность приглашающей стороны принимать меры по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения приглашенного иностранца (лица без гражданства) в период его пребывания в России. Неисполнение этого требования является административным правонарушением.
Установлено, что приглашающая сторона также несет ответственность за предоставление сведений о цели пребывания в РФ иностранного гражданина при оформлении документов для въезда в РФ. Предоставление приглашающей стороной заведомо ложной информации о цели въезда иностранного гражданина в РФ является административным нарушением (например, в случае оформления туристической визы вместо деловой при поездке на деловые переговоры или деловой визы вместо рабочей при осуществлении трудовой деятельности).
Административный штраф за каждое из указанных нарушений может составить: для должностных лиц – от 40 000 до 50 000 рублей; для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей.
Дополнительно сохраняется и санкция в виде возможного запрета на въезд в РФ для иностранных граждан, предоставивших заведомо ложные сведения о цели своего въезда.
5. Начала действовать процедура дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, которым выдается разрешение на работу в РФ или патент
Приказом ФМС6 регламентирован и введен в действие порядок проведения дактилоскопирования и фотографирования для указанных категорий граждан. Отметим, что данное правило не распространяется на ВКС и иностранных граждан, прибывших в РФ на основании визы.
Что означают нововведения для работодателей?
Новые требования направлены, с одной стороны, на более четкое регламентирование и упрощение миграционных процедур, связанных с привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан. Однако, с другой стороны, усилена ответственность работодателей за нарушение миграционных правил, в том числе, приглашающей стороной.
В связи с расширением оснований для привлечения к административной ответственности, значительным увеличением штрафов и, соответственно, финансовых рисков компаний, рекомендуем работодателям оценить текущее состояние документации, связанной с оформлением трудовой деятельности иностранных работников в РФ.
Специалисты практики трудового и миграционного права готовы оказать необходимую правовую поддержку по всем вопросам, связанным с реализацией требований трудового и миграционного законодательства, а также снижением рисков для компаний и их должностных лиц.
Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста:
в Москве – к Юлии Бороздна, Руководителю практики трудового и миграционного права, по тел.: (495) 967-00-07 либо по j.borozdna@pgplaw.ru;
Виктории Кушнер, Юристу, по тел.: (495) 967-00-07 либо v.kushner@pgplaw.ru;
в Санкт-Петербурге – Александр Коркин, Юрист, по (812) 640 -60-10 либо a.korkin@pgplaw.ru
Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q
