Санкции и меры поддержки: дайджест за 30 ноября - 2 декабря 2022 г.

ПРОЕКТЫ 

Совет Федерации одобрил законы:

• о расширении перечня разрешенных валютных операций между резидентами (законопроект № 91894-8, сообщение Совета Федерации);

• совершенствовании регулирования статуса иностранного агента (законопроект № 140449-8, сообщение Совета Федерации);

• продлении по 31.12.2023 снятия ограничения по доле рынка в 25% для российских торговых сетей при покупке и аренде дополнительных торговых площадей у покидающего РФ зарубежного ретейла (законопроект № 212659-8, сообщение Совета Федерации);

• сокращении сроков отдельных процедур при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (законопроект № 155719-8, сообщение Совета Федерации);

• корректировке размера задатка при приватизации госимущества (законопроект № 149574-8, сообщение Совета Федерации);

• уточнении терминологии и требований в отношении индустриальных парков и промышленных технопарков (законопроект № 172833-8, сообщение Совета Федерации).

Как будет применяться уголовное судопроизводство в новых регионах

Проект федерального закона № 246425-8

Внесен в Госдуму.

Действие норм УК РФ и УПК РФ предложено распространить на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в особом порядке.

Предусмотрено, что:

• уголовное судопроизводство осуществляется по правилам УПК РФ с учетом положений законов о присоединении этих регионов;

• преступность и наказуемость деяний, совершенных до 30.09.2022, определяются на основании УК РФ. Поворот к худшему не допускается;

• не является преступным и наказуемым деяние, совершенное до 30.09.2022, если оно содержит признаки преступления согласно УК РФ, но было направлено на защиту интересов РФ/новых субъектов/граждан/организаций;

• производство предварительного расследования преступлений, начатое до 30.09.2022, продолжается по правилам УПК РФ;

• принятые судами новых субъектов до 30.09.2022 решения имеют законную силу. Обжаловать их можно в порядке/сроки, установленные УПК РФ;

• рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей в этих регионах возможно с 01.01.2027.

Определены особенности использования доказательств, полученных в соответствии с прежними нормами, а также рассмотрения материалов дел и принятия процессуальных решений по ним. Вводятся положения, обеспечивающие приведение видов уголовного преследования и подследственности в соответствие с УПК РФ (сообщение Госдумы).

Возможности портала госуслуг расширят для документооборота

Проект федерального закона № 244043-8

Внесен в Госдуму.

Граждане/организации смогут бесплатно обмениваться через портал госуслуг электронными копиями простых или регистрируемых писем между собой и с госорганами. Такие электронные письма не будут иметь юридического значения, их цель – информировать адресата о направлении ему письма на бумажном носителе.

Также предусмотрено создание национального удостоверяющего центра, который обеспечит российские сайты специальными сертификатами безопасности (сообщение Госдумы).

Бизнесу смягчат меры пресечения

Правительство одобрило законопроект Минюста о приоритете применения к предпринимателям мер пресечения, позволяющих продолжить ведение бизнеса.

Минфин внес в Правительство законопроекты:

• об устранении возможности для релоцировавшихся за границей сотрудников не платить НДФЛ (см. проект федерального закона);

• о переходе ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на налоговую систему РФ. Предпринимателям предложены: льготные ставки для специальных налоговых режимов; отсрочка по переходу на онлайн-кассы; освобождение от административной ответственности за неуплату налогов в 2022 г. и др. Предусмотрен особый порядок признания граждан этих территорий налоговыми резидентами РФ.

Операторам снизят штрафы за утечки ПД

Компании, допустившие утечки данных пользователей, смогут получить минимальный размер оборотного штрафа, если компенсируют ущерб большинству пострадавших. Такое предложение обсуждают в Минцифры.

Также по теме:

Минцифры подготовило законопроект, который наделяет Правительство полномочиями определять по каждой отрасли типы информационных систем, относящихся к критической информационной инфраструктуре. По ним будут установлены сроки перехода на российские ИТ-решения

Банк России:

• анонсировал частичную отмену принятых послаблений, принятие новых мер поддержки банков и внесение отдельных изменений в банковское регулирование в 2023 г.;

• не рассматривает вариант выкупа заблокированных активов и допускает ослабление валютных ограничений при смягчении санкций в рамках проекта Основных направлений развития финансового рынка на 2023–2025 гг.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Продлен упрощенный ввоз пестицидов и агрохимикатов

Указ Президента РФ от 28.11.2022 № 860

Вступил в силу 28.11.2022.

До 01.07.2023 продлен временный порядок ввоза в РФ пестицидов и агрохимикатов через любые пункты пропуска.

Программа субсидирования найма продлена на 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 24.11.2022 № 2134

Вступает в силу 01.01.2023.

Программа субсидирования найма, в рамках которой работодатели получают господдержку за трудоустройство отдельных категорий граждан (Постановление Правительства РФ от 13.03.2021 № 362), будет действовать до конца 2023 г.

Скорректированы порядок расчета субсидии в 2023 г., а также требования в части достижения результата ее предоставления (сообщение Правительства).

Расширен перечень товаров, которые запрещено вывозить из РФ

Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 № 2125

Вступило в силу 29.11.2022.

Запрет на вывоз из РФ отдельных товаров в определенные иностранные государства (постановления Правительства РФ от 09.03.2022 № 311, № 313) распространен на некоторые виды товаров двойного назначения.

В перечень вошли: взрывчатые материалы, различные марки вертолетов, беспилотные летательные аппараты, грузовая автотехника, бронированные автомобили повышенной проходимости и др.

Правительство РФ:

• продлило до 01.07.2023 право организаций-эмитентов не раскрывать частично/полностью информацию о выпуске ценных бумаг, если это может привести к санкциям в отношении эмитента и иных лиц (Постановление от 24.11.2022 № 2131, сообщение Правительства);

• увеличило с 01.01.2023 размеры утилизационного сбора для отдельных видов транспортных средств (шасси), самоходных машин и прицепов к ним (Постановление от 24.11.2022 № 2132);

• увеличило с 28.11.2022 по 31.12.2022 нетарифную квоту на экспорт азотных удобрений (Постановление от 26.11.2022 № 2148, сообщение Правительства);

• признало утратившим силу Постановление Правительства РФ от 05.05.2022 № 814 о правилах предоставления субсидий для льготного кредитования компаний, реализующих инвестпроекты в области обращения с отходами (Постановление от 26.11.2022 № 2149).

Также по теме:

Правительство расширило границы ТОР («Хабаровск» и «Амуро-Хинганская») на Дальнем Востоке за счет включения дополнительных земельных участков для запуска новых инвестпроектов

Роскомнадзор утвердил требования:

• к подтверждению уничтожения персональных данных (ПнД). Установлены требования к содержанию акта об уничтожении ПнД и выгрузки из журнала регистрации событий (Приказ от 28.10.2022 № 179, действует с 01.03.2023 до 01.03.2029);

• оценке вреда, который может быть причинен субъектам ПнД в случае нарушения Федерального закона «О персональных данных». оценке вреда, который может быть причинен субъектам ПнД в случае нарушения Федерального закона «О персональных данных». Определены три степени вреда в зависимости от вида нарушения, а также требования к содержанию акта оценки вреда (Приказ от 27.10.2022 № 178, действует с 01.03.2023 до 01.03.2029).

Налогоплательщиков защитят от DDoS-атак

При сдаче отчетности ФНС рекомендовала использовать IP-адреса, зарегистрированные в РФ. Если это невозможно – представлять отчетность заблаговременно.

Банк России:

• продлил ограничения на торги иностранными ценными бумагами до 01.04.2023;

• рекомендовал кредитным и некредитным финансовым организациям уделять повышенное внимание операциям, совершаемым иноагентами или в их пользу.

Росавиация продлила ограничение полетов

Информация Росавиации от 01.12.2022

До 09.12.2022 продлен режим временного ограничения полетов в 11 российских аэропортах.