Санкции и меры поддержки: дайджест за 31 мая – 6 июня 2023 г.

ПРОЕКТЫ

Госдума приняла законы, согласно которым:

• скорректируют основания для заключения под стражу по ряду экономических преступлений (законопроект № 253849-8);

• конфискованные товары легкой промышленности будут передавать в качестве гумпомощи (законопроект № 285558-8, сообщение Госдумы).
  
  

Госдума приняла в первом чтении законопроекты, которыми:

• в целях реализации мер поддержки выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности предложено закрепить понятие конгрессно-выставочного мероприятия (законопроект № 310910-8);

• предусматривается механизм совместного использования операторами связи радиочастотного спектра и средств связи на территориях, где есть только один оператор (законопроект № 160152-8);

• индексируются пороги ущерба/преступного дохода по некоторым составам экономических преступлений (законопроект № 327269-8);

• уточняется регулирование правовых основ деятельности технологических компаний в РФ (законопроект № 348244-8).
  
  

Подготовлен новый пакет налоговых поправок

Проект федерального закона № 369931-8

Внесен в Госдуму.

Законопроект разработан для реализации положений основных направлений налоговой политики на 2022-2024 гг.

Планируется, в частности:

• расширить действие механизма досудебного урегулирования налоговых споров на имущественные споры, возникающие в результате реализации актов налоговых органов, действий/бездействия должностных лиц;

• усовершенствовать порядок проведения налогового мониторинга;

• внедрить электронную банковскую гарантию, которая будет поступать в налоговые органы от гарантов;

• установить механизмы противодействия размыванию налоговой базы при определении статуса постоянного представительства иностранными организациями, работающими в РФ;

• усилить ответственность налоговых агентов за непредставление расчета о выплаченных иностранным организациям доходах и удержанных налогах;

• скорректировать применяемый налоговыми органами механизм обеспечительных мер;

• закрепить порядок погашения ущерба, причиненного бюджету в результате неуплаты налоговых платежей.

По налогу на прибыль предлагается:

• продлить до 2030 г. 50%-е ограничение по учету убытков предыдущих лет;

• упростить подтверждение условий применения повышающего коэффициента к расходам на НИОКР.

По НДФЛ предусмотрено, что:

• вознаграждения/выплаты дистанционным работникам по договору с российской организацией относятся к доходам от источников в РФ. К таким доходам налогоплательщиков, не являющихся резидентами РФ, применяется налоговая ставка как для резидентов РФ;

• иностранные организации признаются налоговыми агентами при выплате доходов физлицам, если работа/услуга выполнена на территории РФ, в том числе в области ИТ;

• предельная (необлагаемая) величина компенсационных выплат дистанционным работникам на расходы по использованию собственного/арендованного оборудования, программно-технических средств и др. – 35 руб. за рабочий день.

В части НДС планируется увеличить до 300 руб. лимит расходов на приобретение/создание единицы товаров, передаваемых в рекламных целях и освобождаемых от налога.

Также изменения затрагивают специальные налоговые режимы, страховые взносы, земельный и транспортный налоги.

Ужесточат ответственность работодателей за нарушения при трудоустройстве военнообязанных граждан

Проект федерального закона № 368355-8

Внесен в Госдуму.

Предлагается ввести санкции для работодателей, которые:

• заключили трудовые договоры с лицами из числа военнообязанных/подлежащих призыву на военную службу без документов воинского учета (ст. 5.27 КоАП РФ). Штраф для компании составит от 50 до 100 тыс. руб.;

• не подали/подали с нарушением срока в военный комиссариат сведения о принятых на работу/уволенных гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете (ст. 21.4 КоАП РФ). Размер штрафа – от 5 до 25 тыс. руб.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Продлено действие упрощенных правил по выпуску автомобилей

Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 891

Вступило в силу 31.05.2023.

До 01.02.2024 продлено действие обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств, произведенных на территории РФ, а также порядка проведения оценки их соответствия (Постановление Правительства РФ от 12.05.2022 № 855).

Кроме того:

• уточнены сроки действия заключений на ТС, а также процедура их переоформления;

• обновлены техтребования по выпускаемым на территории РФ ТС (сообщение Минпромторга).
  
  

Поставщики могут не предоставлять документы о стране происхождения товара

Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 889

Вступило в силу 01.06.2023.

Из правил о запрете на допуск иностранных промтоваров к госзакупкам (Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616) исключена обязанность поставщика предоставить заказчику при передаче товара документы, подтверждающие страну его происхождения, на основании которых продукцию включают в реестр российской промпродукции/евразийский реестр промтоваров.

Определены правила субсидирования аэропортов

Постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 879

Опубликовано 02.06.2023.

Утверждены правила предоставления в 2023 г. субсидий российским аэропортам на частичное возмещение расходов и процентов по кредитным договорам/договорам займа в период временного ограничения полетов.

Субсидии предоставляются по результатам отбора аэропортов на основании соответствующих заявок.

Предусмотрены в том числе порядок проведения отбора, требования к его участникам, формула расчета размера субсидии, основания для отказа в ее предоставлении.

Как перевозчики будут пересекать госграницу с 1 сентября 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 867

Распоряжение Правительства РФ от 27.05.2023 № 1347-р

Вступают в силу 01.09.2023.

Во исполнение Федерального закона от 17.02.2023 № 24-ФЗ утверждены, в частности:

перечни:

• автомобильных пунктов пропуска через госграницу РФ, в отношении которых устанавливается резервирование даты и времени ее пересечения грузовыми ТС при международных автомобильных перевозках;

• участков автодорог, примыкающих к этим пунктам пропуска, в отношении которых применяется особый порядок проезда грузовых ТС;

• положение о порядке проезда в зарезервированные дату и время грузовых ТС российских/иностранных перевозчиков по таким участкам автодорог. Положение действует до 01.09.2029, за исключением отдельных норм (сообщение Правительства).
  
  

Обновлены требования к промпродукции в целях ее отнесения к произведенной в РФ

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 845

Вступило в силу 01.06.2023.

Изменены требования к промышленной продукции в целях ее отнесения к произведенной в РФ (Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719).

В частности:

• добавлен раздел «Продукция индустрии детских товаров»;

• некоторые разделы дополнены новыми позициями товаров;

• по отдельным разделам скорректирована балльная система, необходимая для получения различных преференций, в том числе в сфере госзакупок.

• Заключения о подтверждении производства промпродукции в РФ, выданные Минпромторгом до 01.06.2023 по соответствующим товарным позициям, действительны до окончания их срока.
  
  

Расширен перечень разрешенных случаев создания унитарных предприятий

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 843

Опубликовано 29.05.2023.

В перечень случаев создания унитарных предприятий для осуществления отдельных видов деятельности (Постановление Правительства РФ от 31.07.2020 № 1148) до 01.01.2026 включено обеспечение жизнедеятельности населения и бесперебойного функционирования отраслей экономики в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

Предприниматели Белгородской области смогут арендовать недвижимость без торгов

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 830

Опубликовано 29.05.2023.

Предприниматели Белгородской области, которые утратили недвижимость в результате обстрелов/терактов или возможность использовать недвижимость, находящуюся в муниципальном образовании, где введен режим ЧС, смогут заключать без проведения торгов договоры аренды федеральной недвижимости (кроме земельных участков).

Перечень такой недвижимости сформирует и разместит на своем сайте Росимущество.

Определены условия заключения договоров аренды, в том числе по ее срокам, обязательствам арендатора, отсрочке уплаты арендной платы и др.

Правительство:

• утвердило параметры программы льготного кредитования МСП в новых регионах. Субсидированию подлежат кредиты со ставкой не более 10%. Размер займа – не выше 50 млн руб., срок кредитования – не более 36 мес. Программа действует по кредитам, оформленным в 2023-2025 гг. (Постановление от 31.05.2023 № 888, сообщение Правительства);

• определило особенности применения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей законодательства РФ в сферах промышленной безопасности опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений (Постановление от 30.05.2023 № 873);

• распространило на 2023 г. правила предоставления субсидии госкорпорации по организации воздушного движения в РФ для обеспечения функционирования в условиях санкций (Постановление от 27.05.2023 № 841).
  
  

Как временно перевести работника к другому работодателю

Письмо Минтруда России от 19.05.2023 № 14-6/10/В-7527

Разъяснен порядок временного перевода работника к другому работодателю, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 № 511 об особенностях регулирования трудовых отношений в 2022-2023 гг.

Письмо содержит алгоритм действий работодателя при такой процедуре, правила упрощенного заключения трудового договора с отдельными категориями работников.

Кроме того, даны ответы на вопросы:

• о взаимодействии центров занятости, работодателей и работников в рамках Постановления № 511;

• оформлении трудовых и иных связанных с ними отношений при временном переводе к другому работодателю.
  
  

Определены правила выдачи разрешений на вывоз из РФ отдельных видов оборудования и частей к нему

Приказ Минприроды России от 11.01.2023 № 8

Вступает в силу 09.06.2023, действует по 31.12.2023.

Утвержден порядок выдачи разрешений на вывоз из РФ в государства ЕАЭС отдельных видов лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему (приложение 5 к Постановлению Правительства РФ от 09.03.2022 № 312).

Разрешения будет выдавать Минприроды отдельно на каждую партию товара в рамках одного контракта (договора) поставки.

В частности, установлены требования к заявке на выдачу разрешения и прилагаемым к ней документам; основания для отказа в выдаче разрешения; рекомендуемый образец разрешения.

Когда лицо считается подконтрольным

Официальное разъяснение Банка России от 02.06.2023 № 3-ОР

Разъяснены отдельные положения указов Президента РФ от 01.03.2022 № 81, от 05.03.2022 № 95, от 04.05.2022 № 254, от 15.10.2022 № 737, от 03.03.2023 № 138.

В частности, сообщается, что в целях применения мер по обеспечению финансовой стабильности, предусмотренных названными указами:

• лицо считается находящимся под контролем при наличии одного из признаков, перечисленных в ч. 1–2.1 ст. 5 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;

• возможность блокировать принятие решений на основании закона/устава/договора не может рассматриваться как признак нахождения под контролем.
  
  

В каком порядке будут проводить мониторинг защищенности информресурсов

Приказ ФСБ России от 11.05.2023 № 213

Вступает в силу 13.06.2023.

В соответствии с подп. «в» п. 5 Указа Президента РФ от 01.05.2022 № 250 утвержден порядок осуществления мониторинга защищенности информационных ресурсов, принадлежащих госорганам, госфондам, госкорпорациям, стратегическим предприятиям, системообразующим организациям, субъектам критической информационной инфраструктуры РФ.

Перечислены ресурсы, подлежащие мониторингу, а также перечень информации, которую вышеуказанные органы/организации представляют в органы безопасности.