Обзор налоговых событий. Выпуск № 36 за 16-21 октября 2017 года
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
20 октября Госдума приняла законы:
- «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», наделяющий Правительство РФ полномочиями по определению перечня услуг по обслуживанию воздушных судов, освобождаемых от НДС;
- «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», уточняющий перечень доходов, не подлежащих налогообложению НДФЛ.
Во втором чтении приняты законопроекты:
- № 269196-7 (инициатор – Правительство РФ) «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», регулирующий вопросы обложения НДС операций по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва;
- № 223287-7 (инициаторы – группа депутатов, члены СФ) «О внесении изменений в статьи 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации», уточняющий процедуру возврата сумм излишне взысканных налогов;
- № 225063-7 (инициаторы – группа депутатов, члены СФ) «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», предоставляющий рассрочку по уплате сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет по результатам налоговой проверки
( 20.10.2017).
18 октября Госдума приняла закон «О внесении изменения в статью 420 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», исключающий из объектов, не облагаемых страховыми взносами, выплаты, производимые по договорам, заключенным с дочерними организациями FIFA, Организационным комитетом «Россия-2018» и его дочерними организациями.
В этот же день приняты в первом чтении правительственные законопроекты:
- № 261295-7 о налоговых льготах при долевом строительстве. Освобождаются от обложения НДФЛ доходы граждан, полученные ими в виде возмещения за счет средств компенсационного фонда долевого строительства. При определении объекта обложения налогом на прибыль полученные застройщиком доходы будут уменьшаться на сумму расходов в виде отчислений в компенсационный фонд
( 18.10.2017, и 17.10.2017);
- № 257505-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации», приводящий терминологию Кодекса в соответствие с законом «Об образовании в Российской Федерации»;
- № 261299-7 «О внесении изменения в статью 11 Налогового кодекса Российской Федерации (в части уточнения порядка официального опубликования значений коэффициентов-дефляторов)»;
- № 274632-7 «О внесении изменений в статью 426 Налогового кодекса Российской Федерации»;
- № 274623-7 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»
( 18.10.2017).
Правительство РФ поддерживает законопроект (инициатор - член Совета Федерации В.А. Штыров) о продлении льготного периода налогообложения для оловодобывающих предприятий Дальневосточного ФО
( 20.10.2017).
В дополнение:
Президент РФ поручил Правительству РФ до конца года разработать механизм предоставления региональными властями налоговых льгот инвесторам в пределах их затрат на строительство и оснащение социальной инфраструктуры в ДФО
( 17.10.2017).
---
Минфин и Минтранс согласовали перечень не облагаемых НДС услуг аэропортов
()
Начались публичные обсуждения законопроекта, предполагающего введение нулевой ставки НДС на необработанные природные алмазы
( 18.10.2017).
Государство не собирается увеличивать налоговую нагрузку на бизнес, заявил председатель Правительства РФ
( 16.10.2017).
До 25 октября регионы должны предоставить в Минфин России информацию о налоговых льготах, действующих в 2011-2017 и запланированных на 2018-2020 гг.
( 20.10.2017).
Минфин России не поддерживает отмену льготы по НДС на аэропортовые услуги. Минтранс предлагал установить для международных рейсов ставку НДС на аэропортовые услуги 0% (чтобы не снижать конкурентоспособность российских авиакомпаний, так как иностранцы НДС не платят), для внутренних – 18%.
( 19.10.2017).
В договоре о создании ЕАЭС 2014 г. закреплено, что налоговая политика стран Союза остается областью национального регулирования. Однако на фоне растущего оборота электронной торговли в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) сейчас видят необходимость в появлении и общего регулирования. Так, готовятся поправки в части уплаты НДС - подробности рассказал министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков
( 18.10.2017).
Появился новый вариант решения вопроса о снижении лимита беспошлинного ввоза товаров из-за рубежа. Свою схему в рамках ЕАЭС предложила «Почта России». По ней нынешний порог в €1 тыс. уменьшится до €200 с 2019-го, до €100 — с 2020-го и до €50 — с 2021 года. Чтобы минимизировать издержки, выдвинута идея автоматического взимания пошлины уже при покупке в интернет-магазине. Технологию протестируют на AliExpress.com
( 17.10.2017, 16.10.2017).
Российские компании могут получить налоговые льготы, если будут вкладывать часть своих доходов в развитие высших учебных заведений. Соответствующий проект закона подготовило Минэкономразвития России. Предлагается освободить от налога на прибыль в объеме до 1,5% заработанных компанией средств в том случае, если они направлены в фонды целевого капитала вуза для развития материально-технической базы и на подготовку востребованных экономикой кадров
( 17.10.2017).
Россия готова рассмотреть вопрос о снижении налога на прибыль с дивидендов для китайских партнеров проекта «Ямал СПГ» в обмен на аналогичные преференции для российских компаний, работающих в Китае, заявил вице-премьер Аркадий Дворкович
( 17.10.2017).
Главы ЛУКОЙЛа, «Сургутнефтегаза» и «Газпром нефти» обратились с письмом к Председателю Правительства РФ, в котором назвали предоставление льгот Самотлору «индивидуальным подходом». Они просят таких же условий для своих месторождений
( 17.10.2017).
Мнение:
Дальнейшее предоставление льгот обводненным месторождениям маловероятно, считают аналитики
( 19.10.2017).
---
Иркутская нефтяная компания (ИНК) просит Правительство РФ внести поправки в законодательство, которые позволят ей не платить НДПИ при добыче газа на одном участке и закачке его в пласт на другом. Такая технология применяется для увеличения добычи нефти или конденсата. Минприроды России инициативу поддержало, сейчас ответ за Минфином
( 18.10.2017).
Повышение акцизных ставок на табачные изделия и электронные сигареты до европейского уровня, введение экологического налога на сигареты и запрет на все виды безналоговых и беспошлинных продаж табачных изделий — такие меры предложил Минздрав России Правительству в окончательной редакции антитабачной концепции
( 20.10.2017, и 19.10.2017).
Власти пока не приняли решение об индексации тарифов системы «Платон» на 2018 г., сообщил помощник Президента РФ Игорь Левитин
( 19.10.2017).
Спецпредставитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов предложил перейти к практике цивилизованных стран, когда на выбор покупателей в сетевых магазинах предлагаются не только полиэтиленовые пакеты, но и бумажные. Для этого он предложил подумать о введении экологического сбора на пластиковые пакеты, а также поддержать производство экологичной упаковки из бумаги
( и 18.10.2017).
В дополнение:
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской заявил, что в России повысится ставка экологического сбора. «Пластмассовая упаковка — на первом месте с точки зрения опасности, поэтому ставку экологического сбора планируем увеличивать существенно
( 19.10.2017).
---
Эксперты ВШЭ предлагают ввести новый сбор с населения на оказание улучшенных услуг в сферах образования и медицины. Это поможет увеличить доходную часть бюджета и решит кадровый вопрос в регионах
( 16.10.2017).
В регионах
Три из четырех пилотных регионов, наконец, определились с суммами курортного сбора, который в качестве эксперимента будет взиматься с 2018 г.
На Ставрополье утвердили самую высокую ставку - 50 руб. В Алтайском крае - 30 руб. в сутки, а в Краснодарском крае пока остановились на 10 руб.
( 19.10.2017, 17.10.2017).
К сведению:
Власти Крыма подготовили законопроект, в котором говорится, что туристы, приезжающие на полуостров для лечения, будут освобождены от курортного сбора
( 20.10.2017).
---
В Вологодской области приняты поправки в закон области «О налоге на имущество организаций», направленные на сохранение уровня налоговой нагрузки для субъектов малого и среднего бизнеса, уплачивающих налог на имущество организаций от кадастровой стоимости
( 18.10.2017).
Депутаты Тюменской областной думы приняли поправки к местному закону, которые с 1 января 2018 г. отменяют льготы на транспортный налог, действовавшие с 2010 г. Имущественные налоги для жителей Тюменской области также вырастут. С 1 января 2018 г. начислять налог будут из кадастровой стоимости недвижимости
( 20.10.2017, 19.10.2017, 18.10.2017).
К сведению:
На портале change.org появилась петиция против введения регионального транспортного налога на машины от 100 до 150 л.с.
( 20.10.2017).
---
В Ростовской области в два раза повысили транспортный налог для ряда транспортных средств
( 19.10.2017).
Госсобрание Башкирии отменит три из одиннадцати ранее признанных неэффективными льгот по транспортному налогу
( 16.10.2017).
Губернатор Санкт-Петербурга внес на рассмотрение городского парламента проект изменений в ряд городских законов о налогах и сборах. Он призван сохранить для крупных инвесторов льготы по налогу на прибыль
( 19.10.2017, 18.10.2017).
Власти Удмуртии планируют отменить налоговые льготы и повысить ставки транспортного налога в республике. Министерство экономики объясняет эти меры необходимостью увеличения налоговых поступлений и выравнивания бюджета
( 17.10.2017).
В дополнение:
Налоговую реформу в Удмуртии обсудят с общественностью
( 20.10.2017).
---
Администрация Ижевска планирует отменить льготу по уплате земельного налога тем, кто использует земельные участки для эксплуатации стадионов и крытых катков
( 19.10.2017).
Мэрия Екатеринбурга рассматривает возможность платного въезда в центр города
( 17.10.2017).
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА
Банк России и ФНС России договорились, что мегарегулятор через налоговые органы сможет проверять отчетность компаний - банковских клиентов. Если окажется, что банк выдал кредит недостаточно надежному заемщику, ЦБ РФ потребует от банка доначисления резервов, и чтобы не рисковать, банки перед предоставлением заемных средств будут запрашивать у компаний информацию, которая есть у налоговых органов. Под перекрестный контроль попадут все заемщики с суммами кредитов от 60 млн руб.
( 19.10.2017).
Камеральные и выездные налоговые проверки не нужны, если компания – участник программы налогового мониторинга. Что это такое и чем это выгодно компаниям, программе «Налоги» рассказала заместитель начальника Управления камерального контроля ФНС России Марина Крашенинникова
( 19.10.2017).
К 2020 г. объем уплаченных налогов резидентами ОЭЗ увеличится в два раза (до 70 млрд руб.) - говорится в макропрогнозе Минэкономразвития России на 2018–2020 гг. Увеличение налоговых поступлений, скорее всего, произойдет за счет роста численности самих резидентов ОЭЗ
( 19.10.2017).
Депутат Госдумы Наталья Поклонская объяснила, почему направила запрос в органы с просьбой проверить студию режиссера Алексея Учителя «РОК» на возможное уклонение от налогов. Авторы проекта «Матильда» захотели освободить все полученные ими средства от уплаты НДС. Для этого они подали заявку на получение Удостоверения национального фильма (УНФ). При этом в заявке указывалось, что автором сценария «Матильды» является Геласимов
( 18.10.2017).
В регионах
В бюджет Подмосковья возвращено около 1,438 млрд руб. в результате сотрудничества Управления ФНС по Московской области с правоохранительными органами. Органами следствия возбуждено 103 уголовных дела по материалам, направленным налоговой службой
( 20.10.2017).
За 9 месяцев 2017 г. сбор налогов в бюджеты всех уровней в Кемеровской области составил 112,1 млрд руб., что на 52% (на 38,4 млрд руб.) больше, чем годом ранее, сообщил замруководителя регионального УФНС Сергей Вахрушев. Рост вызван улучшением экономических показателей налогоплательщиков, в частности, угольных компаний, а также повышением эффективности налогового администрирования
( 19.10.2017).
Минфин Башкирии в рамках проекта «Бюджет для граждан» опубликовал десятку самых крупных налогоплательщиков за 2016 г. Суммарно они дают 35,6% всех налоговых доходов республики. Ожидаемо возглавляет рейтинг «Башнефть» - 18,2% всех доходов или около 23,25 млрд руб.
( 18.10.2017).
Из-за технических ошибок и централизации исчисления имущественных налогов новосибирцам могут прийти уведомления о начислении двойного транспортного налога - сообщил руководитель УФНС России по Новосибирской области
( 19.10.2017).
УФНС России по Новосибирской области сообщило о новых способах выявления налоговых уклонений при сдаче имущества в аренду. Например, налоговые органы общаются с обслуживающими дом организациями
( 20.10.2017).
Летом 2017 г. в центре Санкт-Петербурга из-за долгов по налогам и сборам приставами была арестована квартира, принадлежащая дочери столичного градоначальника Сергея Собянина. Однако арест был снят по той причине, что приставы не смогли установить местонахождение должника
( 20.10.2017).
СУДЕБНЫЕ ДЕЛА
Количество арбитражных исков с участием налоговых органов неуклонно снижается. Так, если за 2014 г. налоговая подала свыше 70 000 исков, то в 2016 г. – меньше 20 000. Компании тоже стали реже обжаловать решения налоговых органов. При этом споры на крупные суммы чаще выигрывает налоговая инспекция, а на небольшие – бизнес
( 19.10.2017).
Арбитражный суд Центрального округа в деле № А36-2394/2016 признал налогоплательщика и компанию, на которую после окончания выездной налоговой проверки был переведен его бизнес, зависимыми лицами, а требования налогового органа о взыскании с зависимого лица задолженности по налогам (313 млн руб.) - законными. Инспекция установила, что порядок ведения бизнеса организаций идентичен и новая компания перезаключила договоры с контрагентами налогоплательщика
( 11.10.2017).
Девятый ААС Постановлением от 18.10.2017 отменил полностью решение Арбитражного суда г. Москвы по первому выигранному налогоплательщиком налоговому спору о ТЦО в контролируемых сделках (дело № А40-29025/17). Суд поддержал налоговый орган, признав цену, по которой ПАО «Уралкалий» реализовывал хлористый калий взаимозависимой компании Uralkalii Trading SA (Швейцария), нерыночной
().
УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ
Центральный районный суд Новосибирска приговорил к трем годам условно бывшего губернатора области Василия Юрченко. Он также лишен права занимать руководящие должности. Бывшему руководителю области вменена ч. 2 ст. 2 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
Судом установлено, что Юрченко причинил вред компании «ГазТрансКом» в виде неполученного дохода на 14 млн руб., а также области в виде недополученных доходов и налогов на 4,3 млн руб. Компания принадлежит Новосибирской области. Подсудимый свою вину не признал
( 20.10.2017).
Расследование уголовного дела о неуплате более 100 млн руб. налогов в отношении гендиректора ОАО «Моршанская табачная фабрика» в Тамбовской области завершено. Имя управленца не раскрывается, в ходе следствия он своей вины не признал.
По данным следствия, в 2010-2011 гг. он предоставлял ложную информацию в налоговых декларациях, в результате чего из-за низких налогов по акцизам на табачные изделия и завышенных вычетов по НДС уклонился от выплаты налогов
( 19.10.2017).
В Краснодарском крае завершено расследование уголовного дела в отношении директора ООО «Заря-1», которого обвиняют в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ). Директор фирмы, которая занималась оптовой торговлей сельскохозяйственной продукции, внес в налоговую декларацию по НДС за 3 кв. 2016 г. ложные сведения, уклонившись от уплаты 194 млн руб. налогов
( 18.10.2017).
Прокурор Промышленного района Ставрополя утвердил обвинительное заключение в отношении гендиректора ООО, которого обвиняют в уклонении от уплаты налогов на сумму свыше 10 млн руб.
( 18.10.2017).
Приморский райсуд Санкт-Петербурга по ходатайству ГСУ СКР поместил под домашний арест соучредителя и генерального директора строительной компании «НСК-Монолит». Фирма, участвовавшая в возведении «Зенит Арены», из-за его махинаций, задолжала налоговым органам около 1,3 млрд руб.
( 17.10.2017).
Бывший директор регионального МАУ ФК «Зенит» (Пенза) стал фигурантом уголовного дела о сокрытии свыше 6 млн руб. клуба, за счет которых должно было производиться взыскание налогов
( 17.10.2017).
СУ СКР по Татарстану сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении бывшего директора и владельца ООО «С.Б. Клининг+». В период с 2013 по 2015 гг. он уклонился от уплаты налогов на сумму более 25,8 млн. руб., включив заведомо ложные сведения в налоговые декларации по НДС
( 19.10.2017).
Омские следователи возбудили уголовное дело в отношении директора ООО «Сибирская строительно-сырьевая компания» (СССК). В 2013–2015 гг. он уклонился от уплаты налогов на сумму 59 млн руб., предоставив в налоговую службу недостоверные сведения
( 19.10.2017).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Президент Франции хочет обложить технологических гигантов налогом с оборота, чтобы они не могли уклоняться от налогов в ЕС. Однако ему не удается заручиться поддержкой всех стран блока - читать на FT.com
( 20.10.2017).
Американские города соперничают друг с другом за то, чтобы Amazon построил у них свою вторую штаб-квартиру. Для этого они предлагают компании щедрые налоговые льготы - читать на FT.com. Налоговые льготы играют важную роль в бизнес-модели Amazon. У компании даже есть команда экономистов, занимающихся этим вопросом - читать на WSJ.com
( 20.10.2017).
Следователи Главной военной прокуратуры Украины провели обыски в рамках уголовного дела в отношении экс-министра доходов и сборов Александра Клименко. В 2012–2013 гг. он с сообщниками организовал схемы уклонения от уплаты налогов предприятиями реального сектора экономики
( 19.10.2017).
Апелляционный суд Бразилии оштрафовал футболиста «Пари Сен-Жермен» Неймара на сумму около 1,2 млн долл. Он наказан «за недобросовестное поведение», вылившееся в постоянные попытки отложить рассмотрение дела об уклонении от уплаты налогов. Также оштрафованы родители нападающего и три компании, которые управляют финансами футболиста
( 20.10.2017).
