Обзор налоговых событий. Выпуск № 31 за 11 - 16 сентября 2017 года
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
13 сентября Госдума приняла в первом чтении законопроекты:
- № 223287-7 (инициаторы – группа депутатов), направленный на упрощение процедуры возврата излишне взысканных налогов и других платежей в бюджеты и фонды. Исключается судебный порядок возврата, предлагается увеличить срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате с одного месяца до трех лет
( и 13.09.2017).
- № 225063-7 (инициаторы – группа депутатов) «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» - в части предоставления рассрочки по уплате сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет по результатам налоговой проверки
( 13.09.2017).
Во втором чтении принят «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» законопроект (№ 128489-7, инициатор – Правительство РФ) - уточняется перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль
( 14.09.2017, 13.09.2017).
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о введении системы tax free в России (№ 204712-7, инициатор – Правительство РФ). Законопроект планируется вынести на рассмотрение Госдумы 20 сентября
( 11.09.2017).
Профильный комитет Госдумы рассмотрел и одобрил проект закона «О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса РФ» (№ 162100-7, инициаторы – депутаты и члены СФ), предусматривающий возможность списания на себестоимость затрат работодателей на туристические и санаторно-курортные путевки, которые они приобретают своим работникам для их отдыха в пределах РФ
( 11.09.2017).
Минимальный размер инвестиций для заключения специального инвестиционного контракта (СПИК) должен вырасти с 750 млн руб. до 1 млрд руб. Такое повышение предусматривает законопроект о специнвестконтрактах, который разработал и опубликовал на портале правовых актов Минфин России
( 13.09.2017).
Правительство РФ одобрило идею Минэнерго России о том, как предоставить льготы для обводненных нефтяных месторождений. Чтобы частично компенсировать выпадающие доходы бюджета, нефтяники должны будут увеличить добычу
( 12.09.2017).
Производителей и поставщиков товаров могут обязать самостоятельно заниматься утилизацией мусора, который остается от их продукции, либо платить соответствующие утилизационные сборы в бюджет региона. Эта норма содержится в подготовленных Минстроем России поправках в Закон «Об отходах производства и потребления»
(https://iz.ru/642819/pavel-chernyshov/predprinimatelei-zastaviat-zaplatit-za-musor 11.09.2017).
В Правительстве РФ обсуждают предложение российских онлайн-ритейлеров ввести налог для их иностранных конкурентов, включая AliExpress, Amazon и eBay, по принципу «налога на Google». Сайты компаний, которые откажутся его платить, могут быть заблокированы через Роскомнадзор, следует из поправок в НК РФ и закон «Об информации», разработанных Ассоциацией компаний интернет-торговли (АКИТ)
(15.09.2017, 14.09.2017).
К сведению:
ФАС России собирается 2 октября провести заседание рабочей группы по вопросу введения НДС на иностранных интернет-ритейлеров
( 15.10.2017).
Мнение:
Введение НДС для зарубежных online-магазинов может привести к уходу части из них с российского рынка и росту цен на товары; более предпочтительным является снижение порога беспошлинной торговли, считает советник Президента РФ по интернету Герман Клименко
( 15.09.2017).
---
Минфин и Минэкономразвития решают судьбу налога на движимое имущество компаний – придумать новую льготу или отменить. Минэкономразвития предложило радикальный способ решения проблемы – отменить с 2018 г. налог на движимое имущество организаций. Против Минфин России и у него есть альтернативный вариант: ввести налоговый вычет по аналогии с обсуждаемой сейчас инвестиционной льготой по налогу на прибыль. Компания сможет уменьшить налог на движимое имущество на сумму инвестиций в новое оборудование. Этот законопроект разработан и в ближайшее время будет направлен в ведомства и Правительство
( 10.09.2017).
Глава Минсельхоза России Александр Ткачев на правительственном часе в Госдуме попросил депутатов поддержать инициативу министерства снизить НДС на плоды, ягоды и виноград с 18% до 10%.
Еще одно стратегическое для отрасли решение в части корректировки НК РФ – это предоставление права налогоплательщикам ЕСХН признаваться плательщиками НДС. «Мы давно пытаемся уговорить коллег из Минфина поддержать аграриев. Принятие такой поправки позволит сельхозорганизациям, являющимся плательщиками ЕСХН, в добровольном порядке признаваться плательщиками НДС, что во многом упростит взаимодействие участников рынка», - сказал министр
( 13.09.2017).
Законопроект о замене транспортного налога на экологический будет подготовлен в 2019 г., сообщил председатель Комитета по транспорту и строительству Госдумы Евгений Москвичев. От экологического налога будут освобождены новые автомобили не ниже экологических стандартов «Евро-4», «Евро-5», «Евро-6». Минфин России видит проблемы с заменой налога
( 15.09.2017, 14.09.2017).
В дополнение:
Депутаты Госдумы сомневаются в целесообразности замены транспортного налога экологическим сбором, но допускают возможность включения этого налога в стоимость топлива
( 11.09.2017).
Минтранс России вместе с остальными заинтересованными ведомствами сформулирует свою позицию по этому вопросу после его проработки экспертами, рассказал глава Минтранса Максим Соколов
( 11.09.2017).
---
Президент «Опоры России» Александр Калинин: нагрузку по взносам нужно снизить до 22%, но оставить НДС как он сейчас есть — 18%. Иначе нагрузка на обрабатывающий сектор резко вырастет, а привлекательность сектора упадет
( 15.09.2017).
Депутаты заксобрания Челябинской области обсуждают предложенные региональным минимущества поправки в закон о налоге на имущество организаций. Они предусматривают увеличение собираемости налога за счет снижения размера минимальной площади коммерческой недвижимости, с которой этот налог взимается.
Бизнес и эксперты считают, что повышение налоговой нагрузки негативно скажется на малом и среднем предпринимательстве, будет способствовать увеличению арендной платы, а также испортит настрой бизнес-сообщества перед президентскими выборами. Региональные власти попросили коммерсантов представить финансовую модель, доказывающую несостоятельность поправок
( 12.09.2017).
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА
О поправках в НК РФ, которые помогут пресечь схемы ухода от налогов, программе «Налоги» рассказала начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России Елена Суворова
(видео: 15.09.2017).
ФНС России рекомендовала экспортерам сельхозпродукции отказаться от закупок у торговых домов агрохолдингов. Практика показывает, что торговые дома, реализуя продукцию своих хозяйств, являющихся плательщиками НДС, наряду с этим продают сырье, закупаемое у сторонних производителей, применяющих ЕСХН. Работая таким образом, торговые дома привлекают посредников для формирования необоснованного вычета по НДС, то есть приобретают зерно по схеме незаконной неуплаты НДС.
Служба рекомендовала экспортерам закупать продукцию у торговых домов по агентской схеме, либо работать напрямую с хозяйствами агрохолдинга, которые платят НДС
( 15.09.2017).
Бизнес-омбудсмен Борис Титов в письме главе ФНС России сообщил о проблемах, возникших при передаче администрирования страховых взносов от ПФР налоговой службе. Во многих случаях данные о долгах по взносам были переданы некорректно, из-за чего у компаний возникла на деле не существующая задолженность.
В ФНС и ПФР заявляют, что уже приняли порядок исправления представленных сведений. В фонде сообщили, что повторно направляют в ФНС данные о лицевых счетах в электронном виде
( 14.09.2017).
Российским импортерам марочных вин, использовавшим последние полтора года льготные ставки акциза, придется компенсировать бюджету разницу. Об этом говорится в акте камеральной таможенной проверки в отношении одного из российских импортеров
( 11.09.2017).
По данным опроса «Опоры России», 75% имеющих отношение к туризму предпринимателей не поддерживают введение курортного сбора
( 12.09.2017).
Интервью:
Губернатор Алтайского края Александр Карлин о введении курортного сбора
( 15.09.2017).
---
Многофункциональные центры (МФЦ) расширят перечень предоставляемых услуг, в частности, готовится блок услуг налоговых органов, сообщил министр экономического развития России Максим Орешкин. Обсуждается вопрос об организации пилотного проекта по трем услугам: корректировка неверно начисленных налогов, получение налогового вычета и информирование о налоговой задолженности
( и 15.09.2017).
Судебные приставы Санкт-Петербурга взыскали более 2 млрд руб. налоговых задолженностей, исполнив более 85 тысяч исполнительных производств за 7 месяцев текущего года
(http://rapsinews.ru/incident_news/20170912/280112489.html 12.09.2017).
СУДЕБНЫЕ ДЕЛА
Российские суды перегружены. В 2016 г. они рассмотрели в первой инстанции (без учета арбитражных судов) почти 30 млн дел и материалов. В среднем за один рабочий день (с учетом отпусков) получается 5,8 дела у каждого судьи. У мировых судей при этом нагрузка может быть и 10, и 15 дел в день.
Главные производители «копеечных» исков – налоговая инспекция, пенсионный фонд и ЖКХ
(https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/09/14/733703-razgruzit-sudi#/galleries/140737488965575/normal/1 14.09.2017).
12 сентября министр финансов РФ подписал от имени России мировое соглашение с «дочкой» ExxonMobil – Exxon Neftegas Limited по спору о налогах для проекта «Сахалин-1». Компания требовала от России более $600 млн за переплату налога на прибыль для проекта «Сахалин-1». В обмен на отказ от претензий Exxon предлагался один из крупных добычных проектов в РФ, который должен получить льготы
( 15.09.2017, и 14.09.2017).
Налоговый орган подал апелляционную жалобу на решение АС Москвы, который признал недействительным решение о доначислении ПАО «Уралкалий» около 980 млн руб. Как ранее рассказал представитель компании, впервые в РФ было выиграно в пользу налогоплательщика судебное дело, основанное на правилах ТЦО
( 11.09.2017).
Арбитражный суд Челябинской области приостановил рассмотрение дела об оспаривании ЗАО «Уралбройлер» (ГК «Здоровая ферма») решения МРИ ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по региону о доначислении налога на 275 млн руб. - до завершения другого дела, в рамках которого «Уралбройлер» пытается добиться признания недействительным решения налогового органа в части начисления НДС в сумме 24 млн 759 тыс. руб. и пени 5 млн 794 тыс. руб.
( 11.09.2017).
ПАО «Мотовилихинские заводы» добивается разблокировки расчетных счетов в банке в судебном порядке. Ограничения на операции наложены по указанию налогового органа за долги в размере 56 млн руб. ПАО считает, что после вхождения в процедуру наблюдения счета должны быть разблокированы
( 14.09.2017).
Кузбасская угольная компания «Ровер» вошла в процедуру наблюдения. Ее владелец Тимур Цориев рассчитывает, что мораторий на уплату налогов поможет восстановить производство и погасить 300 млн руб. задолженности по обязательным платежам в период наблюдения, затем он предполагает прекратить банкротство. Эксперты указывают, что сценарий увеличения добычи и погашения задолженности перед государством маловероятен, даже при резком увеличении добычи свободных денег может не хватить
( 13.09.2017).
УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ
Ленинский суд Перми вынес приговор учредителю и директору ООО «Армапром-Пермь», обвинявшемуся в мошенничестве в особо крупном размере. Представив в налоговые органы фиктивные документы, он получил из бюджета 18,2 млн руб. в качестве возмещения НДС.
Суд, с учетом позиции государственного обвинения, приговорил подсудимого к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима и штрафу - 500 тыс. руб. Приговором суда удовлетворены исковые требования ИФНС на общую сумму более 17 млн руб.
( 13.09.2017).
Промышленный районный суд Ставрополя вынес приговор в отношении директора компании, название которой не приводится в интересах следствия. Его признали виновным в уклонении от уплаты налогов с организации в особо крупном размере.
Установлено, что директор кампании изготавливал налоговые декларации по НДС с заведомо ложными сведениями. Всего он не уплатил свыше 28 млн руб.
Суд назначил обвиняемому наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года. Иск прокуратуры района о взыскании с подсудимого причиненного бюджету ущерба полностью удовлетворен
( 14.09.2017).
Басманный суд Москвы продлил арест Липецкой кондитерской фабрики (ЛКФ), входящей в состав украинской корпорации Roshen (принадлежит президенту Украины) до 13 декабря. Арест наложен в рамках расследования уголовного дела по факту мошеннического хищения (ч. 4 ст.159 УК РФ) 180 млн руб. путем незаконного возмещения из бюджета РФ НДС
( 13.09.2017).
ФНС России требует взыскать с основателя фонда Hermitage Capital Уильяма Браудера и его делового партнера Ивана Черкасова более 4 млрд руб. Соответствующие требования были оглашены в Тверском суде Москвы, где проходят слушания по уголовному делу, по которому предпринимателей обвиняют в неуплате налогов и преднамеренном банкротстве компании «Дальняя степь»
( 12.09.2017).
Следственные органы СКР по Кемеровской области возбудили уголовное дело по ч. 1 ст. 199 УК РФ в отношении компании — поставщика горноспасательного оборудования. В период с января 2013 по декабрь 2015 г. руководство компании уклонилось от уплаты налога на прибыль за счет включения в налоговые декларации ложных сведений о понесенных расходах. Они в свою очередь создавались с помощью фиктивного документооборота с фирмой, которая фактически поставок компании не осуществляло. Уклонение от уплаты налогов составило более 8,5 млн руб. Нарушения выявлены налоговой инспекцией и сотрудниками полиции
( 12.09.2017).
Следователи возбудили уголовное дело в отношении генерального директор ОАО «Архангельский речной порт», который подозревается в уклонении от уплаты налогов на сумму более 108 млн руб. путем включения в бухгалтерскую отчетность и налоговые декларации заведомо ложных сведений
( 13.09.2017).
В отношении директора ООО «Южная Зерновая Компания» (Ставропольский край) возбуждено уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов. В течение всего 2015 г. он не отплачивал НДС и предоставлял в налоговую инспекцию поддельные декларации. Общая задолженность составила 16 млн руб. Следователи изъяли бухгалтерскую документацию ООО, в компании провели обыск
( 13.09.2017).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Объем активов в офшорах составляет 10% мирового ВВП, утверждают исследователи из Национального бюро экономических исследований (NBER). Этот показатель существенно разнится — если для скандинавских стран речь идет о нескольких процентах ВВП, то в России, странах Персидского залива и Латинской Америки он достигает 60% ВВП.
Лидером среди офшоров авторы называют Швейцарию — в 2006–2007 гг. на ее долю приходилось 45–50% всех офшорных активов. В последние годы из-за глобальной деофшоризации и выхода на арену азиатских центров этот показатель сократился до 30%. Вторым по значимости финансовым центром на сегодня является Гонконг: со времени мирового финансового кризиса объем офшорных активов там увеличился в 6 раз
(https://www.kommersant.ru/doc/3410546 15.09.2017).
Не успел начаться автоматический обмен информацией, как Швейцария уже угрожает от него отказаться, по крайней мере, с одиннадцатью странами (в число этих стран вошла и Россия) С таким предложением выступила крупнейшая партия страны — Швейцарская народная партия
( 11.09.2017).
Жители швейцарского Кьяссо (кантон Тичино) с 2018 г. смогут платить налоги в биткойнах, если их сумма не меньше 250 франков ($263), сообщила мэрия города
( 12.09.2017).
Развитые страны снижают ставки корпоративных налогов, а в отдельных случаях — и налоги на доходы физлиц и соцвзносы, пытаясь таким образом ускорить рост экономик, говорится в новом докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по налоговым реформам. При этом власти стараются компенсировать выпадающие доходы за счет роста налоговой нагрузки на «неправильное» потребление и сужения предоставления отдельных видов вычетов — в частности, на уплату процентов
( 14.09.2017).
Министры финансов и экономики стран Евросоюза в ходе двухдневной неформальной встречи в Таллине (ECOFIN) обсудили обновление международных правил налогообложения коммерческих объединений, чтобы в дальнейшем применить их и для предприятий, использующих цифровые технологии.
Правила налогообложения устарели, что позволяет многим предприятиям не платить налоги. При обновлении правил важно отказаться от требования к физическому владению или наличию активов, и заменить концепцией виртуального места деятельности. Это также предполагает достижения более точного соглашения о виртуальных налогоплательщиках — тех, кто реально будет платить налоги
( 16.09.2017).
Администрация Президента США твердо намерена осуществить обещанную налоговую реформу в стране до конца года. Хотя снижение ставки корпоративного налога на прибыль с текущих 39% (рекордный уровень среди крупнейших экономик мира) до запланированных 15% будет сложно реализовать. Конгресс настаивает на том, что ставка должна быть выше – около 23%
( 13.09.2017).
В дополнение:
Республиканцы планируют представить детали налоговой реформы в конце сентября. Президент США заявил, что не предполагается снижение налогов для богатых, хотя это противоречит предыдущим словам республиканцев - читать на WSJ.com
().
---
Колумбийский нападающий футбольного клуба «Монако» Радамель Фалькао признал свою вину в уклонении от налогов в Испании. Сумма штрафа составила €6,9 млн. Чтобы избежать судебного разбирательства, в июле футболист уже выплатил испанским властям €8,2 млн. €1,3 млн будут возвращены ему после заключения соглашения с прокуратурой
( 16.09.2017).
