ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Госдума приняла:

• закон с множеством новшеств для россиян в налоговой сфере. Ключевая серия новаций упрощает подачу документов в налоговые органы. Решена проблема возврата переплаченных налогов. Для удобства граждан НДФЛ теперь можно включать в единый налоговый платеж. Другой ряд новаций связан с разного рода льготами и регулированием правоотношений с налогоплательщиками – организациями и ИП.

Этим же законом вносятся поправки в НК РФ, которые помогут нивелировать налоговые риски при расчетах «Транснефти», нефтяных компаний с контрагентами после инцидента с загрязнением нефти в трубопроводе «Дружба». Расширен список рисков при заключении сделок по трансфертному ценообразованию, которые будут учитывать налоговые органы при анализе.

Закон снимает ограничение по сроку действия надбавок к НДПИ на нефть и газ, делая их бессрочными.

• закон, освобождающий с 2020 г. от НДС ввоз в РФ гражданских самолетов при условии их перерегистрации в российском реестре. Также освобождены от НДС импорт авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонт или модернизация гражданских самолетов в РФ. Закон освобождает от НДС и ввоз в Россию водных судов при их регистрации в российском реестре участниками САРов на островах Октябрьский в Калининградской области и Русский в Приморском крае.
• закон о введении с 1 января 2020 г. акцизов на электронные устройства доставки никотина (одноразовые и многоразовые электронные сигареты и вейпы), устройства для нагревания табака и жидкости с содержанием никотина
• закон о введении нулевой ставки НДС на транзитные перевозки порожних контейнеров и вагонов.
• в первом чтении правительственный законопроект (№ 759897-7) о создании единой базы данных о населении. Ее будет вести ФНС России. Старт работы ресурса предполагается с января 2022 г., до 2025 г. продлится переходный период.

В дополнение:

Создание единого информационного ресурса позволит ввести в России эффективный контроль за доходами и расходами граждан, в том числе чиновников и членов их семей, заявила первый замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко.

Совет по правам человека при Президенте РФ рекомендовал Госдуме внести изменения в НК РФ о специальных режимах налогообложения для собственников объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов России) на период их восстановления или реставрации. Эти режимы должны включать льготы по налогу на имущество, земельному налогу и налогу на прибыль организаций.

Правительство РФ одобрило проект Соглашения ЕАЭС о согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений и принятии мер либерализации.

Участники сессии «Валютное регулирование: лицом к экспортеру» Московского финансового форума 2019 г. обсудили планы дальнейшей либерализации валютного контроля и по итогам пришли к ряду выводов, среди которых:

• необходимо рассмотреть возможность отмены ст. 193 и 193.1 УК РФ из-за отсутствия высокой степени общественной опасности действий, предусмотренных в данных статьях, в качестве самостоятельных преступлений;
• ФНС по согласованию с компетентными органами для избежания различий в толковании и применении норм ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» необходимо уточнить перечень стран, которые относятся к странам ФАТФ. Данная мера необходима для разъяснения того, что под государствами-членами ФАТФ понимаются не только государства, непосредственно входящие в ее состав, но и государства-члены региональных групп по типу ФАТФ.

К сведению:

Правительство не может договориться об отмене уголовного наказания для бизнесменов за нерепатриацию валютной выручки. Минфин России предлагает отменить две статьи УК РФ - за невозврат выручки в Россию и за перевод денег за рубеж по подложным документам. Против выступают силовики и Центробанк.

Правительство РФ собирается продлить после 2021 г. действующую норму НК РФ, позволяющую попавшим под санкции госкомпаниям не платить налог на прибыль при продаже долей своих дочерних структур.

С граждан - банкротов могут списать долги по налогам и штрафам, законопроект об этом рассмотрели в Правительстве РФ.

Властям придется снизить НДПИ для 90% месторождений нефти в России к 2033 г. Качество запасов российских месторождений ежегодно падает, утверждает Минэнерго России.

К сведению:

Минэнерго хочет снизить НДПИ для разработки нефтяных оторочек до уровня 30% от базовой ставки.

«Роснефть» обеспокоена отсутствием решения о налоговых льготах на 2,6 трлн руб. на проект освоения месторождений арктического кластера. Глава «Роснефти» Игорь Сечин в письме к Президенту РФ пожаловался на Минфин России, который выступает против таких льгот.

Счетная палата РФ выступила против планов Минфина России перенести неналоговые платежи в НК РФ. Характер этих сборов противоречит определению налогов и в таком виде их включать в кодекс нельзя. Также СП РФ обвинила Минфин в том, что систематизация неналоговых платежей идет медленно, и предложила Правительству установить жесткие сроки завершения этой работы.

ПРАКТИКА

Юристы оценили особенности и преимущества третьего этапа «амнистии капитала», а также рассказали о применении налоговых льгот при ликвидации иностранных компаний. Юристы также рассказали, как правовые новеллы и инвестиционный климат в стране влияют на реализацию сделок и удалось ли российскому праву вытеснить английское на рынке M&A.

В России начался эксперимент по маркировке велосипедов. Участие в нем добровольное, но производители рассчитывают, что после завершения пилотного проекта (31.05.2020) маркировка станет обязательной - чтобы избавиться от «серого» товара на рынке.

Банк России поддержал позицию Минфина и ФНС, согласно которой в рамках взыскания налоговых задолженностей ИП банки должны обеспечивать взыскание со всех их счетов, в том числе незарегистрированных как счета ИП. ЦБ РФ ссылается на ст. 23 и ст. 24 ГК РФ.

Около 14 млн записей о юридических и физических лицах, включая информацию о покупках и уплаченных налогах, попали в открытый доступ с сервера операторов фискальных данных (ОФД) «Дримкас».

Официально:

ФНС России опровергла утечку данных с ККТ.

ФНС России обнародовала итоги декларационной кампании-2019. Сумма налога, заявленная россиянами к возврату из бюджета, в этом году составила 195,1 млрд руб. (на 12% больше, чем в 2018 г.).

В регионах

Нефтегазовые предприятия Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) по итогам 2019 г. заплатят более 1,4 трлн руб. налогов в федеральный бюджет. Это почти на 400 млрд руб. больше, чем год назад.

Химический холдинг «Галополимер», несколько лет назад «прописавший» свой бизнес в Перми, планирует перерегистрировать его часть в Москве. Эксперты полагают, что причиной может стать отмена льготы по налогу на прибыль.

В Нижегородской области за восемь месяцев количество предприятий малого и среднего (МСП) бизнеса сократилось на 5,8 тыс. Есть мнение, что причинами сокращения предприятий МСП стали тяжелые условия ведения бизнеса, снижение покупательной способности населения и недобросовестная конкуренция.

Ульяновская строительная компания «Силен», до недавнего времени считавшаяся одним из крупных застройщиков в сфере строительства жилья в Ульяновске, может быть исключена из ЕГРЮЛ. Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении компании из Реестра как недействующего юрлица. Ранее налоговая служба обращалась в арбитражный суд с заявлением о банкротстве компании.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов пообещал создать черный список судей.

30 октября СКЭС ВС РФ рассмотрит 4 налоговых спора.

Дело ООО «Монолит» к ИФНС по г. Киров по вопросу взыскания процентов за признанный судом несвоевременным возврат излишне уплаченного налога (Определение судьи ВС РФ Павловой Н.В. от 13.09.2019 по делу № А28-4206/2018)

Общество обратилось в суд с требованием о взыскании с налогового органа процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных сумм единого налога, уплачиваемого в связи с применением УСН.

Суды трех инстанций (ВВО) отказали Обществу в удовлетворении требований. Они указали на то, что обязанность возвратить Обществу излишне уплаченный налог возникла у инспекции на основании вступившего в законную силу решения суда о возврате налога. Довод Общества о пропуске срока для возврата налога (п. 7 ст. 78 НК РФ) по причине неправомерного бездействия налогового органа, который не исполнил свою обязанность по своевременному извещению налогоплательщика об имеющейся переплате, отклонен судами, так как информацией о наличии у заявителя переплаты единого налога инспекция могла воспользоваться не ранее 04.04.2016 – даты вступления в законную силу решения суда по первому делу.

Общество обратилось в ВС РФ с кассационной жалобой, указав, что судом установлено, что Общество обратилось с заявлением о возврате налога своевременно, до истечения трех лет с момента, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Требование о взыскании процентов является производным от требования по возврату излишне уплаченного налога. Следовательно, признание судом требования о возврате налога обоснованным влечет также признание обоснованным требования об уплате процентов. Кроме того, Общество указало на то, что решение суда по первому делу налоговым органом было исполнено только после принятия заявителем мер по обращению этого решения к исполнению.

Дело ИП Сергеевой Натальи Евгеньевны к Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Хакасия по вопросу признания безнадежной недоимки по страховым взносам (Определение судьи ВС РФ Павловой Н.В. от 13.09.2019 по делу № А74-6053/2018)

В связи с неисполнением ИП обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование инспекцией были приняты решения о взыскании недоимки по страховым взносам, образовавшейся за периоды, предшествующие 01.01.2017, и не взысканной (не уплаченной) до 29.12.2018, и соответствующих пеней за счет денежных средств на счете плательщика страховых взносов.

В связи с недостаточностью денежных средств на счете ИП в банке инспекцией принято о взыскании задолженности в общей сумме 51 888 руб. 67 коп., включая спорную сумму задолженности, за счет имущества налогоплательщика.

Исполнительное производство, возбужденное службой судебных приставов, было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа постановлением от 14.08.2018.

Заявление ИП о списании спорной задолженности в соответствии со ст. 11 Закона № 436-ФЗ оставлено налоговым органом без удовлетворения.

Суды трех инстанций (ВСО) также отказали ИП в удовлетворении требования. По их мнению, признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию только та недоимка, которая исчислена в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, а поскольку ИП сумма недоимки исчислена в порядке ч. 1 названной статьи, сумма недоимки не подлежит признанию безденежной к взысканию и списанию.

ИП обратился в ВС РФ с кассационной жалобой. По его мнению, списанию подлежат все неуплаченные в ПФР, Фонд соцстрахования РФ, Федеральный фонд ОМС в пределах размера, установленного ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Законодатель установил ограничение применения ч. 1 ст. 11 Закона № 436-ФЗ только во времени (вступление в силу Закона № 436-ФЗ) и от фактических обстоятельств. Таким фактическим обстоятельством ИП считает факт списания взноса и пени контролирующим органом в принудительном порядке. Установленный порядок не содержит ограничений для списания недоимок в зависимости от способа исчисления. Кроме того, ИП сослался на наличие иной судебной практики по данной категории дел.

Дело ИП Сергеевой Натальи Евгеньевны к Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Хакасия по вопросу расчета суммы задолженности по страховым взносам, признаваемой безнадежной к взысканию (Определение судьи ВС РФ Прониной М.В. от 11.09.2019 по делу № А74-6054/2018)

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2014 г. пенсионным фондом в адрес ИП выставлено требование от 13.02.2015 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В связи с неисполнением ИП указанного требования в добровольном порядке в установленный срок пенсионным фондом вынесены решение о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика, а также постановление о взыскании за счет имущества плательщика.

Письмом от 12.03.2018 инспекция отказала ИП в удовлетворении заявления о списании указанной суммы недоимки в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ.

Суды трех инстанций (ВСО) поддержали налоговый орган. Признанию безнадежной к взысканию и списанию подлежит недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, т.е. исчисленная в максимальном размере (как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов), в том числе задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящихся за ИП, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус ИП.

Статьей 11 Закона № 436-ФЗ не предусмотрено списание недоимки и задолженности по пеням и штрафам, начисленным в ином порядке, кроме как предусмотренном ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ. Тогда как в рассматриваемом деле размер числящейся за ИП по состоянию на 28.01.2018 недоимки по страховым взносам рассчитан в соответствии с п. 1 ч. 1.1. ст. 14 Закона № 212-ФЗ исходя из однократного размера установленного МРОТ.

ИП обратился в ВС РФ с кассационной жалобой, указав, что взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 11 Закона № 436-ФЗ и ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ не исключают, а прямо указывают на обязанность признания безнадежной ко взысканию и списание всей заложенности, как рассчитанной по данным деклараций, так и по общему правилу исчисления и в фиксированном размере – за периоды, истекшие до 01.01.2017. Законодатель указал альтернативную процедуру получения сведений для целей исчисления суммы взноса: либо в фиксированном размере, а если нет таких сведений, - по формуле. Первое заменяется на второе только в отсутствие сведений, которые должны быть поданы плательщиком взноса. Суды истолковали данную норму ограничительно, исключив добросовестных плательщиков, по тем или иным причинам не имевших возможности оплатить сумму взноса, но подававших декларации, из числа лиц получивших возможность списания недоимки, и поставив в более выгодное положение тех налогоплательщиков, которые таких деклараций не подавали. При отсутствии информации о доходах сумма взноса рассчитывается в максимальном размере, и налогоплательщик получает снисхождение от государства.

Дело корпорации «Джон Дир Агрикалчерэл Холдингз, Инк.» (США) к Центральной акцизной таможне по вопросу определения срока проведения таможенного контроля (Определение судьи ВС РФ Павловой Н.В. от 13.09.2019 по делу № 40-44497/2018)

Корпорация обратилась в таможню с заявлением о необходимости внесения изменений в сведения о таможенной стоимости задекларированных товаров и о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин. К обращению были приложены формы корректировки декларации на товары (КДТ), декларации таможенной стоимости (ДТС-2), их электронные копии и инвойсы, выставленные заводами-поставщиками (данные инвойсы представлялись при совершении таможенных операций).

Таможня в ответ направила заявителю мотивированное заключение о невозможности принятия решения о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств и об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в спорных ДТ.

Корпорация обратилась в суд, но суды трех инстанций (МО) признали решения таможни законными. Суды указали на то, что принятие решения о возврате излишне взысканных сумм до принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, то есть без подтверждения факта излишнего взыскания, противоречит ст. 147 Федерального закона № 311-ФЗ. По результатам проверки представленных документов и сведений после выпуска товаров, с учетом вновь выявленных обстоятельств сделок, таможенным органом было установлено, что имеются ограничения для применения первого метода определения таможенной стоимости.

Доводы заявителя о намеренном затягивании таможенным органом сроков проведения таможенного контроля также отклонены судами. Декларанту необходимо было проявить достаточную степень осмотрительности и обратиться в таможенные органы с заявлением о внесении изменений в ДТ и возврате таможенных платежей с представлением полного пакета документов.

Корпорация обратилась в ВС РФ, указав, что таможенный орган ограничен трехлетним сроком на проведение таможенного контроля, следовательно, отказ таможенного органа в проведении контроля в течение 30 дней за пределами трехлетнего срока (с учетом своевременной подачи соответствующего заявления) приводит к ограничению прав заявителя и нарушению закона со стороны таможенных органов. Указанные обстоятельства, по мнению корпорации, могут привести к нарушению прав добросовестных декларантов.

Арбитражный суд Челябинской области отказал АО «ПО “Монтажник”» в признании незаконным решения МРИ ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам региона о доначислении налогов на сумму 35 млн руб. Предприятие заключало фиктивные сделки с рядом контрагентов, чтобы получить налоговые вычеты по НДС, в том числе во время выполнения работ на Челябинской ГРЭС.

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Бывший начальник ИФНС по Октябрьскому району Ростова признан виновным в злоупотреблении полномочиями. Суд приговорил его к трем годам и трем месяцам лишения свободы в колонии общего режима. Он подписал незаконные решения о возмещении НДС фирмам-однодневкам, что нанесло бюджету более 400 млн руб. ущерба. Осужденный частично признает вину, но считает, что его действия должны квалифицироваться по статье «Халатность».

Ленинский районный суд Перми вынес приговор в отношении депутата законодательного собрания Пермского края. Он обвинялся в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 199.1 УК РФ и ч. 2 ст. 199.2 УК РФ.

В период с января 2014 по март 2016 г., являясь одним из акционеров и гендиректором АО «Второе пермское управление „Уралхиммонтаж“», он умышленно не удерживал НДФЛ с выплаченной зарплаты сотрудников организации и дивидендов владельцам на сумму более 16,1 млн руб. Кроме того, с мая 2017 по июнь 2018 г., зная о задолженности «Уралхиммонтажа» по налогам на сумму более 9 млн руб., он предпринял меры, направленные на сокрытие более 11,1 млн руб., за счет которых должно было производиться взыскание.

В итоге суд за каждое из преступлений наказал подсудимого штрафом по 300 тыс. руб. и путем частичного сложения наказаний назначил штраф в 500 тыс. руб.

В Адамовском районе Оренбургской области исполнительный директор ОАО «Шильдинский элеватор» вернул в бюджет РФ более 4 млн руб. причиненного ущерба. По данным следствия, с июня 2016 по февраль 2018 г. он направил на погашение задолженности по договорам займов более 4 млн. руб., тем самым сокрыв денежные средства компании, за счет которых производится взыскание недоимки по налогам.

Бывший директор ООО «Александровское» в Новороссийске должен будет возместить ущерб РФ на сумму 63 млн руб. Он уклонился от уплаты налогов при оформлении экспортных операций с зерном.

Свердловский облсуд приступил к рассмотрению уголовного дела судьи арбитражного суда Олега Гаврюшина. По версии следствия, он пытался получить взятку в 14 млн руб. за помощь одному из участников процесса выиграть налоговый спор. Ранее на семь с половиной лет был осужден сын судьи, который был признан посредником в получении взятки. Подсудимый вину не признает, заявляя, что не знал о действиях сына, который оказывал потерпевшим юридические услуги.

Прокуратура Челябинской области утвердила обвинительное заключение бывшему директору ЗАО «Южуралавтобан» по уголовному делу об уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ). Обвиняемый в 2013-2014 гг. уклонился от уплаты НДС на общую сумму 803 тыс. руб. Он включил в налоговую декларацию заведомо ложные сведения о налоговых вычетах по фактически неосуществленным сделкам с двумя компаниями.

Прокуратура Воронежской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу об уклонении от уплаты более 10 млн руб. налогов директором ООО ЧОП «Стражник». Он внес заведомо ложные сведения о наличии у ЧОП права на уменьшение базы по НДС в документы бухгалтерского учета за 2,3 и 4 кв. 2017 г. Обвиняемый признал свою вину и частично возместил ущерб.

В Бузулуке (Оренбургская обл.) директора коммерческой организации, занимающейся пассажирскими и грузоперевозками, а также его бывших подчиненных отправят под суд за неуплату налогов свыше 36 млн руб. С января 2014 г. по март 2016 г. они внесли в налоговые декларации ложные сведения по счетам-фактурам, полученным от созданных ими фирм-однодневок, которыми владеют сами обвиняемые. Это привело к занижению НДС и к занижению налогооблагаемой базы.

Член совета директоров и учредитель ПАО «Мурманское морское пароходство» (ММП) задержан по подозрению в злоупотреблениях полномочиями. Также, как утверждают в СКР, незаконные действия руководителя привели к задолженности по зарплате работников на сумму более 100 млн руб. и неуплате налогов на 88 млн руб.

СУ СК по Нижегородской области возбуждено уголовное дело в отношении руководителей ООО ДК «Сормово» по ч. 2 ст. 199 УК РФ. Руководство домоуправляющей компании в 2015-2017 гг. применяло схему минимизации налоговых обязательств путем переноса части налоговой нагрузки на подконтрольные и взаимосвязанные организации, «якобы самостоятельно осуществлявшие управление многоквартирными домами. В результате ООО ДК «Сормово» не уплатило налоги в общей сумме более 268 млн руб.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Программа интеграции России и Белоруссии предполагает частичное объединение экономических систем стран с января 2021 г., включая переход на единый Налоговый кодекс, создание «единого регулятора» энергетического рынка и объединение таможенной политики. Президенты стран могут утвердить программу к 8 декабря. Документ также подразумевает создание единого Гражданского кодексов, введение единого внешнеторгового режима, унифицированного учета собственности и почти объединенного банковского надзора.

К сведению:

Власти Белоруссии будут требовать компенсации своих потерь от российского налогового маневра в нефтяной сфере при обсуждении программы углубления интеграции, однако ни о каком создании конфедерации речь не идет. Оппозиция тем временем требует отказаться не только от углубления, но и от интеграции в целом.

$47 млрд хранят россияне в различных британских офшорных юрисдикциях, еще около $10 млрд - непосредственно в банках Великобритании. Узнать, кому принадлежат эти деньги и каким путем получены, Москва могла в автоматическом режиме в рамках международного обмена финансовой информацией. Но теперь такого взаимодействия не будет.

Австрийские правоохранители не стали возбуждать дело по мотивам расследования журналистов OCCRP об офшорной сети инвесткомпании «Тройка Диалог» Рубена Варданяна.

Китайская актриса Фань Бинбин в прошлом году перестала появляться на публике и чуть не похоронила всю китайскую киноиндустрию. Оказывается, она сидела под арестом за уклонение от уплаты налогов. Фань обязали выплатить $131 млн в виде налогов и штрафов, в том числе $70 млн из личных средств.

Прошли первые слушания по иску Apple против Еврокомиссии в Европейском суде общей юрисдикции. В ходе этого процесса Apple и Ирландия оспаривают законность назначенной компании Еврокомиссией выплаты в размере €13 млрд. Напомним, в 2016 г. Еврокомиссия обязала Apple компенсировать недоплаченные в результате сговора с властями Ирландии налоги.

Многие жители приграничных районов Украины, Белоруссии, Польши и Прибалтики активно занимаются контрабандой табачных изделий. Цена на сигареты в России, Украине и Белоруссии куда меньше, чем в ЕС, и потому этот товар в больших объемах тайком переправляют в Евросоюз без уплаты акцизов.