Загрузка...
26.03.2018
16 мин. на чтение

Обзор налоговых событий за 19-24 марта 2018 г., выпуск № 11

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Постановлением от 19.03.2018 № 300 с 1 апреля 2018 г. будет проиндексирована ставка утилизационного сбора на колесные транспортные средства (шасси) и прицепы. Увеличение ставок сбора по видам техники составит в среднем порядка 15%. Целью принятого решения является создание условий для развития экологически безопасных технологий по переработке отходов

(http://government.ru/docs/31782/
и https://www.vedomosti.ru/business/articles/2018/03/21/754470-soberet-s-avtomobilistov 21.03.2018).

ФНС России и Росфинмониторинг договорились об оперативном обмене информацией по вопросам противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Bзменения внесены в межведомственное Соглашение о сотрудничестве. Новая договоренность, в частности, расширяет возможности налоговых органов по контролю за исполнением организаторами букмекерских контор, тотализаторов, лотерей и других азартных игр, в том числе в интернете 

(https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/7313415/ 23.03.2018).


ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

В Госдуму внесен законопроект (№ 419059-7, инициаторы – депутаты, член Совета Федерации) «О цифровых финансовых активах». Майнинг (деятельность, направленная на создание криптовалют) признается предпринимательской, если за три месяца майнер – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо – превышает лимиты на электроэнергию, которые установит Правительство РФ.

Обсуждаются двухлетние налоговые каникулы для майнеров 

(https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2018/03/21/754386-kriptoplatezhi-zakona 21.03.2018).

Также в Госдуму внесен законопроект (№ 419090-7, инициаторы – депутаты и члены СФ) о регулировании рынка краудфандинга. Предполагается освобождение услуг профильных платформ от уплаты НДС, возможность их взаимодействия с бюро кредитных историй, возложение на площадки функций налогового агента по НДФЛ 

(https://www.kommersant.ru/doc/3577162 19.03.2018).

Минфин России предлагает включить в НК РФ сборы в систему «Платон», отчисления операторов связи, плату за негативное воздействие на окружающую среду, экологический, курортный и утилизационный сборы.

В 2017 г. поступления этих неналоговых платежей в сумме составили 255 млрд руб. Включение этих сборов в НК РФ будет означать их передачу в ведение налоговой службы, которая готова приступить к администрированию платежей.

Переход контроля их уплаты к ФНС России должен повысить ранее невысокую платежную дисциплину. В частности, в 2017 г. из 6,5 млрд руб. экологического сбора удалось собрать менее четверти 

Заместитель министра финансов РФ Владимир Колычев в Комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам представил разработанный проект методики оценки эффективности налоговых льгот. Все льготы предлагается разделить на три вида:

  • стимулирующие – это льготы, направленные на привлечение инвестиции и расширение экономического потенциала;
  • социальные – льготы, установленные для поддержки отдельных категорий граждан;
  • финансовые – льготы, направленные на оптимизацию бюджетных потоков 

Минэкономразвития России направило на согласование в ведомства проект концепции федерального закона о регулировании выбросов парниковых газов. Концепция предполагает прежде всего поддержку проектов по сокращению выбросов, а также инициатив в лесном секторе (увеличивающих поглощение парниковых газов) - через снижение налогов, налоговые кредиты и понижающие коэффициенты для амортизации оборудования

(https://www.kommersant.ru/doc/3579808?query=%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3 22.03.2018).

Ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов может уменьшиться в семь раз уже в 2018 г. Правительство РФ поручило снизить ее, чтобы не допустить значительного роста тарифов для населения после перехода к реализации мусорной реформы 

(https://www.kommersant.ru/doc/3579627 22.03.2018).

Председатель Правительства РФ дал поручения Минэкономразвития и Минфину до 26 июня 2018 г. обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:

  • уточнение параметров расчета налога на имущество физических лиц;
  • совершенствование порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в целях недопущения применения при налогообложении величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, превышающей величину его рыночной стоимости.

Доработать методику Президент РФ поручил по итогам послания Федеральному собранию. Но чиновники считают, что сделать это будет сложно – есть проблемы с определением кадастровой стоимости

(https://www.vedomosti.ru/realty/articles/2018/03/20/754252-poruchenie-putina-kadastre 20.03.2018).

Минфин и Минэнерго разошлись во мнении о сроках завершения «большого налогового маневра». Речь идет об отмене пошлин на экспорт нефти и нефтепродуктов и одновременном повышении НДПИ с введением компенсационного механизма для нефтеперерабатывающих заводов. Минфин настаивает на обнулении пошлин в ближайшее время, а Минэнерго не хочет это делать ранее 2023 г. 

(https://rg.ru/2018/03/22/minfin-i-minenergo-razoshlis-vo-mnenii-po-bolshomu-nalogovomu-manevru.html 22.03.2018).

Минсельхоз России намерен добиться серьезного ужесточения санкций за неиспользование сельхозземель по целевому назначению, а также за их нецелевое использование. Разрабатываются поправки в НК РФ, предусматривающие применение в таких случаях повышающих коэффициентов к земельному налогу 

(https://www.kommersant.ru/doc/3579083 21.03.2018).

На встрече с Президентом РФ глава Минфина России сообщил, что готовятся предложения в области налогов, которые позволят увеличить собственную ресурсную базу предприятий, увеличив прибыль предприятий и тем самым создав источники для инвестиций. Также готовятся предложения по созданию равных условий ведения бизнеса, с тем чтобы меньше было случаев уклонения от налогов, чтобы больше и лучше была собираемость налогов.

«Мы также готовим предложения по упрощению работы малого бизнеса. Большой пласт задачи – малый бизнес, доля которого в экономике сегодня растет. Мы считаем, что здесь тоже есть резервы за счет более полной собираемости налогов... Мы говорим о том, что в целом налоговое бремя не будет увеличено, мы говорим о том, что мы будем работать именно с точки зрения улучшения сбора налогов» 

Оплатить обещания Президента РФ повысить некоторые расходы бюджета может быть предложено населению путем повышения НДФЛ, введения налога с продаж, а также отмены льгот по НДС для социальных товаров, повышения НДС при снижении страховых взносов

(https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/03/22/754520-povishenie-podohodnogo-naloga,
https://www.kommersant.ru/doc/3580551?query=%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3,
https://pravo.ru/news/201240/
и https://iz.ru/723254/2018-03-22/kreml-pereadresoval-kabminu-vopros-ob-uvelichenii-ndfl 22.03.2018,
https://iz.ru/722903/pavel-panov/neeffektivnye-npz-mogut-lishitsia-lgot
и http://www.ng.ru/economics/2018-03-21/1_7195_fiskal.html 21.03.2018).

Мнения:

Вице-премьер Аркадий Дворкович не исключил повышения НДФЛ. По его мнению, повышение налога до 15% не приведет к глобальному уходу от налогов, а дополнительные 2% могли бы пойти на здравоохранение. Но Правительство выступает против введения в РФ прогрессивной шкалы 

Минфин России не получал официальных предложений по повышению НДФЛ 

(https://www.kommersant.ru/doc/3580529?query=%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3 22.03.2018).

Первый замглавы экономического комитета Совфеда Сергей Калашников предлагает не повышать НДФЛ для всех категорий граждан, а ввести прогрессивную шкалу, освободив от налога малоимущих граждан 

(https://ria.ru/economy/20180322/1517043296.html 22.03.2018).

Председатель комитета по финансовому рынку Госдумы Анатолий Аксаков считает необходимым ввести прогрессивную шкалу НДФЛ с максимальной ставкой 35% 

(https://ria.ru/economy/20180322/1517039460.html 22.03.2018).

Вся налоговая система РФ требует изменений, а не только НДФЛ, считает бизнес-омбудсмен Борис Титов

(https://ria.ru/economy/20180322/1517025644.html 22.03.2018).

Что москвичи думают о повышении ставки НДФЛ до 15% 

(видео: https://www.rbc.ru/society/24/03/2018/5ab53dd49a79473529c110a5 24.03.2018).

К сведению:

Повышение НДФЛ до 15% принесет бюджету порядка 600 млрд руб. в год. Повышение НДФЛ и НДС ухудшит финансовое положение россиян и спровоцирует рост неофициального трудоустройства, считают эксперты 

(https://ria.ru/economy/20180322/1517016232.html,
https://ria.ru/society/20180322/1517029735.html 22.03.2018).

Деньги, пришедшие в Россию в январе на фоне опасений новых западных санкций, в феврале начали возвращаться за границу. Клиенты забрали из российских банков $8 млрд 

(https://www.rbc.ru/finances/23/03/2018/5ab3b14d9a794725e74ba2a2 23.03.2018).

---


В регионах

В Законодательное собрание Петербурга внесен законопроект, которые предполагает удвоение налоговых ставок на игорный бизнес 

Комитет по промышленной политике и инновациям Петербурга совместно с управляющей компанией готовит к расторжению соглашения с резидентами особой экономической зоны «Санкт–Петербург», которые так и не приступили к реализации своих проектов, что является существенным нарушением установленных условий. Это ООО «Инфоресурс Санкт–Петербург», ООО «Вестком», ООО «Нобель Трейд» и ООО «НВК–Синтез» 

(https://www.dp.ru/a/2018/03/20/OJEZ_terjaet_rezidentov 21.03.2018).

Депутаты Законодательного Собрания Владимирской области предложили предоставлять господдержку резидентам ТОСЭР в моногородах 

(https://ria.ru/economy/20180321/1516948962.html 21.03.2018).


ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

До 3 мая 2018 г. гражданам необходимо отчитаться о доходах, полученных в 2017 г., и подать налоговую декларацию 

(https://rg.ru/2018/03/22/nalogovaia-napomnila-o-srokah-podachi-deklaracij-o-dohodah.html 22.03.2018).

В России торговать бензином на АЗС больше не выгодно. Уже сейчас прибыль составляет не более 8% от розничной цены топлива, более 60% же приходятся на налоги и акцизы. В 2018 г. эта диспропорция только увеличится: с 1 января акцизы на бензин выросли на 50 коп. за литр, очередное изменение суммы налога запланировано на лето, а также в 2019 и 2020 гг.

(https://www.kommersant.ru/doc/3579939?query=%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3 22.03.2018).

ВТБ и Сбербанк переходят на новый способ взаимодействия с ФНС России режим налогового мониторинга. Общение в новом формате позволит банкам сэкономить, получая мнение регулятора о налогообложении сложных сделок до их структурирования. Впрочем, режим налогового мониторинга настолько технологически сложен, что Сбербанк, например, переходит на него уже второй год 

(https://www.kommersant.ru/doc/3580593 23.03.2018).

По итогам выездной налоговой проверки Новороссийский морской торговый порт (НМТП) признан нарушившим налоговое законодательство, доначислены налоги в сумме 6,95 млрд руб. Известно, что проверяющие переквалифицировали обязательства НМТП, возникшие в предыдущие проверенные налоговыми органами периоды

 (https://www.vedomosti.ru/business/articles/2018/03/23/754686-nalogoviki-pretenzii-portu 23.03.2018).

Три четверти российских компаний не испытали проблем при переходе на онлайн-кассы, следует из опроса двух тыс. представителей бизнеса из всех регионов России, проведенного в феврале 2018 г. 

(https://www.kommersant.ru/doc/3580671 23.03.2018).


В регионах

Калининградский Фонд поддержки предпринимательства первым в России запустил субсидированный бэк-офис для малого и среднего бизнеса. Соглашение о запуске подписано между Фондом и участником ИТ-кластера «Сколково» ООО «Кнопка».

Сервис с помощью искусственного интеллекта автоматизирует бухгалтерские процессы и решает «бумажные» вопросы: безопасно снижает налоги, делает платежи в бюджет и контрагентам, пишет договоры и заполняет документы; оказывает юридические, налоговые и другие консультации 

(https://kaliningrad.rbc.ru/kaliningrad/22/03/2018/5ab36b379a79477c1547852c 22.03.2018).

Подмосковные власти планируют в 2018 г. провести инвентаризацию объектов недвижимости и внести в федеральную адресную систему порядка 5 млн адресов. По состоянию на 20 марта в Подмосковье проинвентаризировано более 70% адресов. Внесение адреса упорядочивает процедуру начисления и взимания налогов и увеличивает поступления в бюджет

(https://realty.ria.ru/realtynews/20180320/1516826871.html 20.03.2018).

Министр финансов Краснодарского края заявил, что краевую казну можно пополнить на 323 млн руб. за счет дополнительных поступлений по налогу на недвижимое имущество, в отношении которого налоговая база формируется от кадастровой стоимости. Речь идет о недвижимости, которая используется в коммерческих целях и находится в собственности ИП.

Эффективность этого метода предложено отработать на примере Краснодара. В случае положительных результатов, опыт рекомендуют остальным муниципалитетам

(https://www.kommersant.ru/doc/3580058?query=%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3 22.03.2018).

Добывающие проекты Романа Абрамовича и его партнеров на Чукотке могут получить налоговые льготы в рамках территории опережающего развития Баимская 

(https://www.kommersant.ru/doc/3578415?query=%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3 20.03.2018).

Госкорпорация Росатом и его топливное подразделение «ТВЭЛ» создают промышленный кластер на базе Ангарского электролизного химкомбината (АЭХК). Ведется поиск партнеров в Иркутской области. Резиденты индустриального парка, созданного на площадках предприятия, получат льготную ставку по налогу на прибыль - 13,5% 

(https://dv.rbc.ru/dv/21/03/2018/5ab2a2249a79472066624e49 21.03.2018).

Руководство крупнейшего в Ростовской области производителя молока и молочных продуктов «Белый Медведь» направило в Минсельхоз Дона и бизнес-омбудсмену региона несколько писем с жалобами на налоговые проверки. «При создавшихся условиях ООО «Белый Медведь» вынуждено снижать объем производства молочной продукции, а также дальнейшее развитие и введение деятельности предприятия на территории Ростовской области», - говорится в письме. Руководство «Белого Медведя» намерено перерегистрировать компанию в Краснодарском крае

(https://rostov.rbc.ru/rostov/22/03/2018/5ab389ad9a79470a49cf2f96 22.03.2018).

В Ростовской области по итогам 2017 г. легализованы 34,6 тыс. человек, занятых в неформальном секторе экономики, что втрое меньше, чем годом ранее. В области работа в этом направлении идет в течение четырех лет, за это время было легализовано более 300 тыс. человек, а в бюджет дополнительно поступило 3,4 млрд руб. страховых взносов и 1,6 млрд руб. НДФЛ

(https://rostov.rbc.ru/rostov/freenews/5aafc6db9a7947557ea03f85 19.03.2018).

Несмотря на кризис и падение доходов населения, сумма налогов, уплаченных физическими лицами в Новосибирской области, за прошлый год выросла. Общая сумма уплаченных налогов физлицами за 2017 г. составила 2,9 млрд. руб., что на 27,7% (635 млн руб.) больше показателей 2016 г.

(https://nsk.rbc.ru/nsk/22/03/2018/5ab30f5d9a79474cdc41b61a 22.03.2018).

Поступления по налогу на игорный бизнес в бюджет Краснодарского края в январе-феврале 2018 г. упали на 5,8% по сравнению с показателями прошлого года 

(https://kuban.rbc.ru/krasnodar/freenews/5aaf622f9a79470fbc0ab5f2 19.03.2018).


СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

Арбитражный суд Московской области перенес на 18 апреля рассмотрение дела о банкротстве адвоката и предпринимателя Дмитрия Якубовского. Его сумма задолженности в виде НДФЛ превышает 2,2 млрд руб. 

(https://ria.ru/incidents/20180320/1516844962.html 20.03.2018).


УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Следственный комитет Ульяновской области прекратил уголовное дело в отношении владельца ООО «Завод «Трехсосенский» и депутата Законодательного собрания Ульяновской области Михаила Родионова. Уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов было возбуждено в 2015 г. По версии следствия, в 2013 г. подозреваемый, являясь генеральным директором и фактическим владельцем предприятия, уклонился от уплаты акцизов за произведенный и реализованный товар. Всего сумма претензий, учитывая штрафы и пени, составляла 1,4 млрд руб.

Уголовное дело прекращено в связи с полным возмещением сумм, по которым были претензии

(https://www.kommersant.ru/doc/3584205?query=%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3 23.03.2018).

Золотухинский райсуд Курской области вынес приговор по уголовному делу об уклонении от уплаты налогов на сумму более 25 млн руб. Руководитель организации, торговавшей зерном, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных, с июля 2013 по декабрь 2014 г. умышленно уклонился от уплаты НДС на более 25,4 млн руб.

Предприниматель получил полтора года лишения свободы условно с испытательным сроком также в полтора года. После приговора он освобожден от наказания в связи с амнистией. По требованию прокурора района в пользу бюджета с него взысканы 25,4 млн руб. ущерба

(https://www.kommersant.ru/doc/3584222?query=%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3 23.03.2018).

Четверо жителей Нефтеюганска (ХМАО), среди которых бывший сотрудник налоговой службы, предстанут перед судом за оказание «хакерских» услуг местным бизнесменам, пожелавшим уйти от налогов. Организатор преступной группы, обладая специальными знаниями в сфере компьютерных технологий и работы в базе данных ФНС России, разработал и внедрил схему, которая позволяла вносить в базу ложные сведения об оплате рядом руководителей предприятий налогов и сборов. В результате преступной деятельности группы в бюджет РФ не поступило налогов и сборов на общую сумму более 120 млн руб.

(https://ria.ru/incidents/20180323/1517149757.html 23.03.2018).

Арестованного до 15 мая в Москве бывшего главного налоговика Нижегородской области Владимира Шелепова обвинили в получении взятки в особо крупном размере. Показания на него дал предприниматель, работавший в Ростовской и Нижегородской областях. Якобы он в 2015–2016 гг. провел несколько платежей на сумму в 18 млн руб. в пользу чиновника на указанные им фирмы за «общее покровительство».

Адвокат назвал обвинение «полным абсурдом», сообщив, что на арест готовится апелляционная жалоба и защита намерена представить доказательства невиновности 

(https://www.kommersant.ru/doc/3578082?query=%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3 20.03.2018).

Следственный комитет по Нижегородской области возбудил уголовное дело в отношении одного из депутатов областного законодательного собрания по ч. 1 ст. 198 УК РФ. Его подозревают в уклонении от уплаты более 2,3 млн руб. налогов. Депутат в 2015 г. продал дом и не указал полученный доход в декларации. По версии следствия, цена продажи составила 18 млн руб.

(https://www.kommersant.ru/doc/3581032?query=%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3
и https://nn.rbc.ru/nn/freenews/5ab4c8239a7947e3b6422218 23.03.2018).


МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Лидеры стран ЕС в Брюсселе на заседании Европейского совета рассмотрели в частности вопросы налогообложения 

(https://ria.ru/world/20180322/1516979279.html 22.03.2018).

Международное сообщество пока неспособно договориться, как должно выглядеть налогообложение в цифровой экономике, констатирует промежуточный доклад ОЭСР. Хотя к инициативе по борьбе с размыванием налогооблагаемой базы и выводом прибыли из-под налогообложения (BEPS) присоединились более 110 стран, достичь консенсуса к назначенному сроку (2020 г.) вряд ли удастся.

Тем временем Еврокомиссия готовится представить собственный план повышения налогов для техногигантов из США 

(https://www.kommersant.ru/doc/3578425?query=%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3 20.03.2018).

По итогам 2017 г. количество запросов на покупку недвижимости на Кипре выросло в четыре раза, в Швейцарии - в три раза. Общее число запросов увеличилось на 35% по сравнению с 2016 г.

На рост спроса на Кипре повлияла отмена в 2017 г. налога на недвижимость, а в 2016 г. — снижение порога инвестиций (с €2,5 до €2 млн) для получения гражданства ЕС. Также за последние два года иностранцы получили право не платить налоги на дивиденды, проценты по банковским вкладам и доходу от аренды. Покупатели недвижимости освобождены также от уплаты налога на переход права собственности при приобретении новостройки, а налог на «вторичное» жилье снижен с 8 до 4%

(https://www.kommersant.ru/doc/3577462?query=%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3 20.03.2018).

Испанская прокуратура потребовала приговорить бывшего игрока мадридского «Реала» Хаби Алонсо к пяти годам заключения за уклонение от уплаты налогов. Аналогичный срок наказания прокуратура потребовала для налогового консультанта футболиста и руководителя фирмы Kardazli Comercio Serviços de Consultoría e Investimentos LDA.

Кроме того, каждый из них должен выплатить штраф в размере 4 млн евро, а также совместно внести в налоговые органы более 2 млн евро за нанесенный экономический ущерб 

(https://rsport.ria.ru/football/20180321/1134387093.html 21.03.2018).

Испанское казначейство отклонило предложение представителей португальского футболиста мадридского «Реала» Криштиану Роналду о выплате денежный суммы в размере 4-5 млн евро в обмен на прекращение уголовного преследования по делу о неуплате налогов. Ранее сообщалось, что Роналду обвиняется в неуплате налогов на сумму 14,7 млн евро в период с 2011 по 2014 г. Казначейство утверждает, что португалец должен быть лишен свободы в связи с четырьмя инцидентами, связанными с неуплатой налогов 

(https://rsport.ria.ru/football/20180319/1134335743.html 19.03.2018).

Генпрокурор Украины и соучредитель частной компании экспресс-доставки «Новая почта» договорились о сотрудничестве для усовершенствования работы компании. Генпрокуратура провела массовые обыски в складских и офисных помещениях отделений компании в нескольких городах и обнаружила многочисленные случаи пересылки в больших объемах алкогольных товаров, способствующие уклонению от уплаты акцизов 

(https://ria.ru/world/20180319/1516797889.html 19.03.2018).

Генеральная прокуратура Украины провела обыски в ряде офисных помещениях компаний, входящих в группу предприятий Group DF украинского олигарха Дмитрия Фирташа. Обыски проведены в рамках уголовного дела по фактам уклонения от уплаты налогов. Сумма убытков государству составляет более 500 млн гривен (около 19 млн долл.)

(https://ria.ru/world/20180320/1516828227.html 20.03.2018).


Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

27.02.2024

Новости недвижимости и строительства: высотность застройки в Москве, решения Росреестра, КРТ, ЕГРН

В этом выпуске Наталья Стенина - партнер, руководитель практики недвижимости и строительства «Пепеляев Групп», расскажет о главных новостях недвижимости и строительства.

Смотреть

15.04.2024

Налоговые споры в арбитражных судах – 2023: горячая десятка

Продолжаем обзоры налоговых тем, которые не дошли до рассмотрения высшими судами, но интересны с точки зрения развития налогового...

15.04.2024

Подтвержденные нотариусом обстоятельства в налоговых спорах

Продолжая тему доказательств в налоговых делах, автор исследует нотариально удостоверенный допрос. О том, какие процессуально-правовые...

15.04.2024

Определение действительного размера налогового обязательства налогоплательщика: кто, как и когда?

КС РФ называет налоговую реконструкцию способом определения действительного размера налогового обязательства (ДРНО) налогоплательщика....

15.04.2024

Новая редакция пункта 1 статьи 129.3 НК РФ: проблемы толкования

Нормы, устанавливающие публично-правовую ответственность, должны отвечать высоким стандартам с точки зрения ясности и непротиворечивости....