Обзор налоговых событий за 3-9 июня 2019 г., выпуск № 21
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Законопроект уже подготовлен и может быть внесен в Госдуму в ближайшее время. Но пока надзор за соблюдением валютного законодательства ужесточается и бизнес все чаще привлекают к ответственности.
об объектах недвижимости будут перечислены все критерии, по которым можно отличить недвижимое имущество, - заявил депутат Госдумы Павел Крашенинников.
Инвестиции в золото - законопроект об этом внесен в Правительство РФ.
« для участников налогового мониторинга может удвоить их количество. Планируется снизить действующие требования до 2 млрд и 200 млн рублей соответственно», - заявил заместитель руководителя ФНС России Даниил Егоров на ПМЭФ.
По подсчетам ФНС России в первый год налогового мониторинга компании сокращают трудозатраты на сопровождение налоговых проверок на 30%. Количество истребуемых документов в среднем снижается на 77%. Закрытие периода проверки уменьшается в три раза, с трех лет до девяти месяцев.
К сведению:
, среди которых 28 с государственным участием, заявили о переходе на налоговый мониторинг с 2020 г.
Минфин России хочет изменить критерии признания человека – проживание в стране 90 дней в году или наличие центра жизненных интересов.
Мнение:
поможет снижению неравенства, а компенсировать выпадающие бюджетные доходы можно, отменив часть налоговых льгот для граждан с высокими доходами.
«», которую готовит Правительство РФ, нужно распространить на валютный и налоговый контроль, а также на надзор со стороны ЦБ РФ, считает председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин.
В дополнение:
Правительство РФ проанализирует предложение сказал вице-премьер, руководитель аппарата Правительства Константин Чуйченко.
В настоящее время РСПП ведет с Правительством РФ диалог о «». Чтобы в новом инвестиционном кодексе были нормы, гарантирующие инвесторам неизменность условий на период реализации проекта, пояснил Президент Союза Александр Шохин. «Надо сделать привлекательным для бизнеса », - также .
Министр природных ресурсов РФ выступил при разработке обводненных месторождений в Западной Сибири вне зависимости от богатства компании.
«Нефтегазхолдинг» (НГХ) экс-главы «Роснефти» Эдуарда Худайнатова хочет получить для Пайяхской группы месторождений, запасы которой оценивает в 1,2 млрд тонн нефти.
К сведению:
Приобское месторождение «Роснефти» станет , необходимость в льготах которому рассмотрят профильные министерства.
Производителей табачной продукции в России предлагают обязать выплачивать . Его размер может составить не менее 5 руб. за пачку. Письмо с инициативой организация «Трезвая Россия» направила в Минприроды и Минздрав.
вся на равных условиях – считает ФАС России.
на стеклотару предложили вернуть в Удмуртии. Соответствующую инициативу направят на рассмотрение в Госдуму.
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА
Всемирный банк России в 2019 г. с 1,5% до 1,2%, следует из июньского обзора «Перспективы мировой экономики». Ужесточение денежно-кредитной политики в сочетании с повышением НДС в начале 2019 г. также способствуют снижению темпов роста в оставшейся части года.
Бюджет РФ поступлений после его повышения в 2019 г. - следует из «Мониторинга экономической ситуации в России», составленного РАНХиГС.
в России начала расти впервые с 2017 г. Операторам необходимо компенсировать выпадающие доходы в связи с отменой роуминга и увеличением НДС.
тем, как нефтяники пользуются льготами, заявил первый вице-премьер и министр финансов РФ Антон Силуанов.
было открыто более 290 тыс. предприятий, а прекратили свою деятельность свыше 600 тыс. компаний. Число закрывшихся за год предприятий превысило число открывшихся в 2,14 раза. И только в пяти регионах количество новых предприятий превысило число закрывшихся. Больше всего предприятий открылось в Республике Крым. Лидером антирейтинга по количеству закрывшихся юрлиц стала Калининградская область.
Председатель совета директоров Центра развития перспективных технологий Михаил Дубин , какие выгоды сулит бизнесу, государству и нам с вами.
ФНС России начинает от участников третьего этапа амнистии капитала.
«Применение отраслевых налоговых стандартов в работе межрегиональных и межрайонных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам и одновременно повышает его прозрачность», - заявил заместитель руководителя ФНС России Сергей Аракелов на совещании-семинаре в Казани, которое посвящено первым итогам налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков в условиях отраслевой вертикально интегрированной структуры.
В результате реформы оптимизированы 41 межрайонная инспекция, в которых администрировались крупнейшие региональные плательщики без учета отраслевой специфики. С 1 февраля 2019 г. создано 12 межрайонных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам, в которых налогоплательщики поставлены на учет по соответствующим отраслям по экстерриториальному признаку. На сегодняшний день в новой системе администрируются 2 875 крупнейших компаний, которые по итогам 1 кв. 2019 г. обеспечили 64% поступлений в федеральный бюджет.
Еще одним результатом реформы стало активное внедрение налогового мониторинга. В этом году в нем участвуют 44 компании-крупнейшие налогоплательщики, что на 70% больше чем в 2018 г.
На межрегиональные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам возложены функции по рассмотрению жалоб на акты и действия (бездействие) подведомственных им межрайонных инспекций. «Необходимо выработать единые правоприменительные подходы по результатам рассмотрения споров в досудебном порядке, обеспечить отраслевой «волновой эффект», а также не доводить до суда бесперспективные споры», - отметил начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России Роман Якушев.
На встрече с председателем Правительства РФ руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин заявил: «Необходимо хотя бы трёх ведомств – нашего, казначейства и налоговой службы (на сегодняшний день, к сожалению, есть ещё проблемы) – и система дополнительной автоматизации существующих процессов».
на продукты с содержанием сахара и мода на здоровое питание вынуждают транснациональные корпорации модифицировать ассортимент. Так, американская Mars Inc., крупный производитель кондитерских изделий, начала продавать в России свой первый продукт в сегменте здорового питания - батончик Be Kind.
В дополнение:
Установление акциза на безалкогольные напитки с высоким содержанием сахара на потребительских ценах, заявил генеральный директор и председатель совета директоров The Coca-Cola Company.
не отказалась от идеи перерегистрироваться в «российском офшоре» в Калининграде.
В отношении бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева возбуждено административное дело в размере более 115 000 руб.
В регионах
поддерживают общероссийский тренд по снижению количества налоговых проверок при повышении их эффективности. Так, за четыре месяца 2019 г. уровень взысканий по ним составил 81,6%, что на 11,5% больше чем в 2018 г.
Столичные бизнесмены стали чаще обращаться к бизнес-омбудсмену. С начала года количество обращений , третье место занимают налоговые споры.
Стартовавший год назад идет не так гладко, как надеялись власти. Несмотря на скромную величину сбора, необходимость даже немного доплатить за пребывание на курортах вызывает у отдыхающих раздражение, становится причиной конфликтов и в некоторых случаях приводит к сокращению турпотока. В итоге региональным властям приходится идти на уступки: сокращать размер курортного сбора или вовсе отказываться от его введения.
Мнения:
Претензии у туристов вызывает не сумма, : курортный сбор всегда вносится отдельно, это нужно для упрощения процедуры контроля со стороны налоговых органов.
«, чем заработаем» - Алексей Черняк, председатель комитета госсовета Крыма по санаторно-курортному комплексу и туризму.
На имущество сельскохозяйственного предприятия «Тищенское» (Ставропольский край) за неуплату налогов. Компания должна налоговым органам 178,5 тыс. руб.
Прокурор Пугачевского района Саратовской области имущества ООО «Пугачевская ДорПМК», которое, как выяснилось в ходе проверки, не уплачивает в срок налоги. Задолженность компании составляет более 2 млн руб., при этом на балансе предприятия есть имущество, средства от продажи которого были бы достаточны для погашения долга.
В Новосибирской области на имущество физических лиц накопили 587 тысяч жителей. При этом с начала 2019 г. общий размер долгов по имущественным налогам граждан снизился на 18% и составил 2,3 млрд руб. (данные на 1 мая). Наибольшая доля приходится на долги по транспортному налогу - 1,8 млрд руб.
НДФЛ от продажи бизнесменом Сергеем Галицким 29,1% акций продуктового ритейлера в России «Магнит» . «Срок уплаты НДФЛ по представленным декларациям - до 15 июля 2019 г.
СУДЕБНЫЕ ДЕЛА
Председатель Совета судей РФ Виктор Момотов убежден, в ближайшее время будут только расширяться – поскольку законодатель не успевает оперативно реагировать на общественные изменения, требующие правового регулирования. Тем более что несовершенен, по его словам, и сам язык права – в нем много «каучуковых» норм неопределенного содержания, как раз и рассчитанных на то самое .
26 июня дело СКЭС ВС РФ рассмотрит ООО Совместное предприятие «Бетула» к Межрайонной ИФНС № 2 по Смоленской области по вопросу о соблюдении порядка возврата на УСН (Определение судьи ВС РФ Антоновой М.К. от 29.05.2019 по делу № )
С 01.01.2006 Общество применяло УСН. В период с 25.12.2007 по 24.06.2012 оно не соответствовало требованиям, установленным п. 3 ст. 346.12 НК РФ, поскольку по данным ЕГРЮЛ единственным участником Общества в указанный период являлось ООО «Гжать-Инвест» (доля участия 100%), что свидетельствует об утрате заявителем права на применение УСН и необходимости применения общего режима налогообложения. В силу п. 7 ст. 346.13 НК РФ Общество вправе было вновь перейти на УСН не ранее 24.06.2013, уведомив об этом налоговый орган. Вместе с тем, заявление о переходе на УСН Общество в налоговый орган не подавало.
Судами трех инстанций (ЦО) отказано в удовлетворении требований Общества. Они исходили из того, что Общество не подавало уведомление о переходе на УСН, в связи с чем обязано было применять общую систему налогообложения и исполнять обязанность по представлению налоговых деклараций, в том числе по НДС, налогам на прибыль и на имущество.
Подача Обществом деклараций по УСН за 2013-2015 гг. и принятие их налоговым органом не может рассматриваться как подтверждение права налогоплательщика на применение этой системы налогообложения, поскольку налоговый орган не вправе отказать в принятии поданной декларации.
Общество обратилось в ВС РФ с кассационной жалобой, пояснив, что ООО «Гжать-Инвест» являлось единственным участником Общества до 24.06.2012, с указанной даты согласно данным ЕГРЮЛ, единственным учредителем являлось физическое лицо, в связи с чем налогоплательщик полностью соответствовал требованиям для применения УСН с 01.01.2013. Об изменениях в составе участников общества налоговому органу было известно с момента внесения изменений в учредительные документы (2012 г.). При рассмотрении дела инспекция не оспаривала данные обстоятельства и указывала лишь на ненаправление в ее адрес уведомления в срок, предусмотренный ст. 346.13 НК РФ.
Отсутствие выявленных инспекцией нарушений в части сдаваемой отчетности по УСН свидетельствует о выполнении обязанности по информированию налогового органа о переходе на УСН и обоснованности применения спецрежима в спорный период. При такой ситуации сам по себе факт отсутствия уведомления не может служить основанием для самостоятельного изменения инспекцией налогового режима в отсутствие воли заявителя.
Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ, входит в госкорпорацию «Росатом») об оспаривании решения налоговой инспекции, начислившей в конце 2017 г. недоимку по налогу на прибыль в размере 57,9 млн руб. и 3,8 млн пени. Проанализировав сделку подрядчика, налоговые органы пришли к выводу, что сотрудники Центра выполнили комплекс работ по испытанию, шеф-монтажу и шеф-наладке АСУ ТП, и при длительном цикле производства подрядчик должен был применять принцип равномерности распределения доходов и расходов.
АС СЗО по Ленобласти в удовлетворении кассационной жалобы по спору с АО «Управление автомобильного транспорта» (УАТ, структура сосновоборского холдинга «Титан-2» миллиардера Григория Нагинского). Это победа компании в споре с налоговой о доначислении 155 млн руб. НДС, 32 млн руб. пеней и 31 млн руб. штрафа. Суд признал, что, перераспределяя основные средства между своими структурами, компания не уклонялась от уплаты НДС.
УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ
6 июня состоялось ВС РФ « судами уголовного законодательства за налоговые преступления». В проекте преступлением, которое , пока должник с государством.
После обсуждения проект .
Мнения:
В Энгельсе (Саратовская обл.) директор ООО, специализирующейся на переплавке металла, в особо крупном размере (п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ). Организация задолжала за период с января 2015 г. по март 2016 г. 43,6 млн руб. путем включения в декларацию заведомо ложных сведений о финансово-хозяйственных операциях с контрагентами. Ущерб частично возмещен - на сумму 2,8 млн руб. По ходатайству следствия наложен арест на имущество директора и возглавляемой им фирмы на сумму свыше 42,6 млн руб.
На этапе предварительного следствия подсудимый полностью признал вину. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 тыс. руб.
СКР в отношении бывших руководителей ПАО ТоАЗ, экс-гендиректора компании и других топ-менеджеров. Им вменяется организация преступного сообщества (ОПС) - , направленных на хищение выручки за продукцию предприятия и его имущества. Среди них и несколько эпизодов мошенничества и .
В Новороссийске в отношении главного бухгалтера ЗАО Агрофирма «Мысхако» за уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере (п. «б» ч.2 ст.199 УК РФ). Следствие установило, что в 2017 г. подозреваемый внес в уточненную декларацию по НДС ложные сведения, не отразив суммы, подлежащие восстановлению после продажи имущества в рамках конкурсного производства. Таким образом он уклонился от налога суммой около 90 млн руб.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Министры финансов стран G20 согласились заняться для устранения лазеек, используемых мировыми технологическими гигантами (Facebook, Google, Amazon и др.) для «снижения бремени налогообложения». Новые правила приведут к увеличению налоговой нагрузки для крупных технологических компаний. Однако таким странам как Ирландия и Люксембург станет сложнее привлекать прямые инвестиции.
Ожидается, что представители стран G20 в этом году, чтобы обсудить все нюансы. Заключение соглашения запланировано на 2020 г.
Рост инвестиций в США объясняется не столько удешевлением капитала за счет снижения нагрузки на бизнес, сколько выросшими ожиданиями увеличения потребительского спроса. К такому выводу пришла группа исследователей из Международного валютного фонда (МВФ).
Напомним, американский акт о налоговой реформе был принят в декабре 2017 г. Ставка корпоративного налога была снижена с 35% до 21%, компании получили временные льготы, позволяющие уменьшать налоговую базу на размер сделанных капвложений. Также акт предусматривал меры для репатриации