ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Госдума:

• приняла закон, который дублирует в УПК РФ запрет изымать декларации, поданные в ходе амнистии капиталов, и использовать их в рамках уголовного судопроизводства;
• приняла в первом чтении основополагающий для развития российской экономики пакет законопроектов о введении механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений (№ 828237-7 и др.). Инвесторам гарантируют неизменность ряда налоговых и регуляторных условий. Но «инвесткодекс» нуждается в серьезной доработке;

Мнение:

Законопроект еще сырой и требует доработки, заявил помощник Президента РФ Андрей Белоусов.

• отклонила два законопроекта о введении в РФ прогрессивной шкалы НДФЛ;

В дополнение:

Глава Совета по правам человека при Президенте РФ Валерий Фадеев выступает против прогрессивного налогообложения доходов физлиц.

• отклонила законопроект об отмене транспортного налога.

10 декабря Пленум ВС РФ принял Постановление «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». ВС РФ предлагает дать еще одну возможность обвиняемым в налоговых преступлениях избежать уголовной ответственности - в случае погашения задолженности и в ходе процесса до удаления суда на вынесение приговора.

РСПП предлагает дать бизнесу новые налоговые права – самому выбирать, как платить налог на имущество. Как сейчас – по ставке 2,2% с недвижимости и не платить с движимого имущества или по единой ставке 1,1%.

Президент РФ:

• одобрил повышение порога налоговой недоимки, при которой наступает уголовная ответственность. Три другие инициативы по либерализации УК РФ (например, возвращение прошлой процедуры возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям) одобрения не получили;
• пообещал, что не оставит нерешенной проблему вычета НДФЛ из зарплат работников, получающих МРОТ, пообещав сформулировать соответствующие предложения;
• подумает над предложением лидера ЛДПР снизить налоги (в частности НДС).

АЕБ обратилась к вице-премьеру Дмитрию Козаку с просьбой обнулить плату для газомоторных грузовиков свыше 12 тонн в рамках системы «Платон».

ПРАКТИКА

Сделав российскую налоговую систему более взвешенной и учитывающей особенности всех отраслей, можно увеличить бюджетные доходы без таких чувствительных для людей мер, как рост НДС или пенсионного возраста. К такому выводу пришли аналитики, проанализировав налоговую нагрузку в нефтяной, газовой и сырьевых отраслях, а также банковской и телекоммуникационной сферах.

Многочисленные льготы, предоставленные нефтедобывающим компаниям, не увеличивают их инвестиционную активность - заявил первый вице-премьер - министр финансов России Антон Силуанов. В планах компаний - выплатить себе дивиденды за счет дополнительных доходов.

К сведению:

«Мечел» Игоря Зюзина как участник регионального инвестиционного проекта должен обеспечить выполнение инвестиционной декларации и вложить значительную сумму в развитие Эльгинского месторождения (Якутия) за пятилетний период. Срок заканчивается в октябре 2020 г., но компания условия не выполняет, за что ей придется отказаться от налоговых преференций.

Потери бюджетной системы из-за неформальной занятости составляют около 3 трлн руб. ежегодно (почти 3% ВВП). Если бы неформально занятые работали легально, то ставку подоходного налога можно было бы снизить с текущих 13% до 11% практически без потерь собираемости НДФЛ в абсолютном выражении.

ФНС России опубликовала административный регламент проведения контроля и надзора за соблюдением валютного законодательства (Приказ от 26.08.2019 № ММВ-7-17/418@).

C начала года Росфинмониторинг закрыл 25 «отмывочных» площадок с общим оборотом около 38 млрд руб. В правоохранительные органы переданы материалы на 51 млрд руб.

Начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России Роман Якушев назвал характерные признаки схем дробления бизнеса:

• наличие единого контролирующего лица;
• дробление единого процесса;
• отсутствие самостоятельности у подконтрольных лиц при принятии решений;
• использование общих ресурсов (сотрудников, основных средств, нематериальных активов) и наличие общих контрагентов;
• формальное распределение ресурсов или их безвозмездное предоставление.

Маркировка товаров не приведет к росту цен на конечную продукцию, заявил Виктор Евтухов, замминистра промышленности и торговли РФ. В Минпромторге даже надеются на обратный эффект.

Объем покупок иностранцев в российских магазинах, поддерживающих систему tax free, за девять месяцев 2019 г. вырос на 16% и достиг 9,3 млрд рублей. Интуристам уже возместили 1,9 млрд руб.

В регионах

В Доме Правительства Республики Башкортостан состоялось награждение участников первого республиканского конкурса «Налогоплательщик года». Всего было подано 34 заявки, рассмотрение которых проводилось по семи основным критериям и, в первую очередь, по темпам роста налоговых выплат со стороны предприятий.

В Башкирии комиссия по рассмотрению споров о кадастровой стоимости с начала года рассмотрела 1079 заявлений по 1818 объектам недвижимости. Процент положительных решений в пользу заявителей составил 36%.

Татарстан выполнил план по выводу из тени самозанятых: зарегистрировались 54,5 тыс. жителей республики и свыше 6 тыс. человек из других областей выбрали Татарстан регионом своей деятельности. Объем налоговых поступлений от самозанятых составил порядка 88,6 млн руб. При этом 80% от общего числа зарегистрированных раньше официально не работали и налоги не платили.

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

В делах о банкротстве ожидается новая категория людей, привлекаемых к субсидиарной ответственности - наследники управленцев, которые привели компанию к банкротству, но скончались до того, как долг был переведен на них. 9 декабря СКЭС ВС РФ отменила решения судов трех инстанций и направила на новое рассмотрение дело таких наследников (№ А04-7886/2016, банкротство компании «Амурский продукт»).

В дополнение:

Уральскую сеть магазинов ткани и фурнитуры «Атланттекс» пытается обанкротить налоговый орган. Но компания заявляет, что на 1 ноября 2019 г. она имеет задолженность по уплате налогов, превышающую 1 000 руб.

Суд в Тюмени взыскал в пользу компании «Свеза» (в 2018 г. приобрела Тюменский фанерный комбинат) с экс-главы комбината компенсацию потерь в виде налогов, пени и штрафов, доначисленных за период, когда он принадлежал предыдущему владельцу. Общая сумма иска составила порядка 160 млн руб.

КС РФ принял к рассмотрению жалобу ООО «Центр-Продукт» на нарушение конституционных прав положениями п. 1 ст. 193 и п. 4 ст. 195 НК РФ, п. 5 ст. 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Судья-докладчик – Г.А. Гаджиев.

15 января СКЭС ВС РФ рассмотрит дело АО «Нижегородский масло-жировой комбинат» к ФТС России по вопросу о том, есть ли пресекательный срок для направления требований об уплате таможенных платежей (Определение судьи ВС РФ Павловой Н.В. от 25.11.2019 по делу № А40-186916/2018)

В 2013 г. Общество ввезло на таможенную территорию РФ товар и представило для оформления соответствующие документы. В 2016 г. таможенный орган по итогам проверки доначислил Обществу таможенные платежи, направив требование о их уплате.

Общество, ссылаясь на то, что об основании возникновения задолженности ему стало известно из полученного на запрос ответа таможни от 22.02.2018, указывает, что оно не знало и не могло предполагать, что на основании требований об уплате таможенных платежей 2016 г. таможней будет сформирована информация о числящейся за Обществом задолженности.

Общество обжаловало действия таможни в ФТС, но получило отказ в связи с несоблюдением установленного срока обжалования и отсутствием заявления о восстановлении пропущенного срока. По мнению Службы, о факте образовавшейся задолженности Обществу стало известно при получении писем таможни о направлении требований от 28.12.2016 и от 17.11.2016 об уплате таможенных платежей.

Общество обратилось в суд. Но суды трех инстанции (МО) отказали ему в признании действий таможни незаконными. Суды сослались на положения норм права Евразийского экономического союза и законодательства РФ о таможенном регулировании, которые не содержат пресекательного срока для направления требований об уплате таможенных платежей.

Общество обратилось в ВС РФ с кассационной жалобой. Оно указало на осуществление принудительного взыскания за пределами срока, установленного подп. 1 п. 5 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ о таможенном регулировании. Кроме того, ни таможенным органом, ни судами не установлена дата начала исчисления трехмесячного срока, предусмотренного ст. 40 Закона о таможенном регулировании.

22 января СКЭС ВС РФ рассмотрит дело ИП Благонравова Сергея Владимировича к ИФНС № 5 по Приморскому краю по вопросу определения даты вступления в силу нормативного акта о кадастровой стоимости, установившего более льготные для налогоплательщиков положения (Определение судьи ВС РФ Першутова А.Г. от 06.12.2019 по делу № А51-17532/2018)

Налоговая инспекция пересчитала земельный налог ИП за 2016 год исходя из кадастровой стоимости земли, утвержденной 30.12.2010. ИП считал, что подлежала применению кадастровая стоимость, установленная 14.12.2015.

Суды трех инстанций (ДВО) отказали ИП в удовлетворении требования. Они исходили из того, что Постановление от 14.12.2015, на которое ссылается ИП, опубликовано 16.12.2015 и вступило в силу с 16.01.2016, а, значит, на основании ст. 391, 393, п. 14 ст. 396 НК РФ подлежало применению при исчислении земельного налога с 01.01.2017.

Доводы ИП о том, что Постановлением от 14.12.2015 снижена кадастровая стоимость его земельных участков, в связи с чем в силу ст. 5 НК РФ это Постановление, как улучшающее положение налогоплательщика, действует с 01.01.2016 суды отклонили. То, что в Постановлении также указана эта дата вступления в силу («распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2016»), суды не приняли во внимание, поскольку Постановление не содержит положений об обратной силе нормативного акта для целей налогообложения.

ИП обратился в ВС РФ с кассационной жалобой, ссылаясь в ней на Определение КС РФ от 29.09.2016 № 1837-О.

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Генпрокурор России лично прекратил уголовное дело в отношении двух фигурантов «лондонского списка» бизнес-омбудсмена Бориса Титова. СКР обвинял их в особо крупном мошенничестве. Впрочем, вернуться в Россию находящиеся в розыске бизнесмены пока не могут, так как обвиняются еще и в неуплате налогов, а их заочные аресты не отменены.

В Омске завершено расследование очередного дела экс-директора и владельца НПО «Мостовик». Правоохранители вменяют ему в вину неисполнение обязанностей налогового агента: удержанный с работников НДФЛ в сумме свыше 415 млн руб. топ-менеджер, вместо того чтобы направить в бюджет, пустил на погашение кредитных обязательств НПО, по которым выступал поручителем.

Суд Москвы арестовал экс-главу налоговой инспекции подмосковного города Электростали по подозрению в получении крупной взятки. Подробности не уточняются. Кроме того, в Подмосковье возбуждено уголовное дело в отношении руководителей налоговой инспекции, задержанных после получения от одной из компаний-налогоплательщиков 10 млн руб.

Балтийский деловой клуб выразил обеспокоенность по факту обысков у владельца компании «Томас - Бетон», подозреваемого в уклонении от уплаты крупной суммы налогов. Сам бизнесмен подчеркнул, что разбирательства с налоговой службой продолжаются: рассмотрение дела в арбитражном суде региона пройдет в январе 2020 г.

Отдел СУ СКР по Нижегородской области продолжает устанавливать местонахождение руководителя компании-автодилера ООО ТД «Нижегородец» и финансового директора организации. Входящие в группу компаний «Гармония» дистрибьюторы алкогольной продукции и компании, занимающаяся строительством и ремонтом дорог, используя реквизиты фиктивных организаций, уклонились от уплаты налогов на сумму более 2,4 млрд руб. Также руководители связаны с хищением более 500 млн руб. из федерального бюджета путем необоснованного возмещения НДС.

В отношении руководителя ООО «Кавказ-АГРО» возбудили уголовное дело об уклонении от уплаты налогов (п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ). С 2015 по 2018 г. подозреваемый уклонился от уплаты НДС на сумму более 21 млн руб., представляя в налоговый орган декларации, содержащие заведомо ложные сведения.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Граждане Евразийского экономического союза с 4 февраля 2020 г. должны будут предоставлять документы, подтверждающие происхождение средств, при перемещении свыше $100 тыс. через таможенную границу ЕАЭС.

Министр юстиции Евросоюза недвусмысленно намекнула на то, что намерение властей Албании запустить программу предоставления гражданства за инвестиции не осталось незамеченным. По ее словам, страны-кандидаты на вступление в ЕС, которые торгуют паспортами, «обязаны иметь жесткую систему мониторинга позможных коррупционных рисков». А при оценке успехов страны для окончательного принятия ее в альянс «будут в том числе учитываться и условия выдачи гражданства за инвестиции».

Верховный суд США заслушает три связанных друг с другом дела о финансовой информации, включая выплаченные налоги, Президента Дональда Трампа в 2020 г.

Северо-Шотландское нагорье (Шотландское высокогорье), известное также, как Хайленд, планирует к 2021 г. ввести туристический налог в размере одного фунта (почти 84 руб.) за ночь.