ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Правительство РФ:

• Постановлением от 23.12.2019 № 1770 утвердило новую редакцию перечня субъектов РФ, на территориях которых допускается создание зон территориального развития;
• Постановлением от 19.12.2019 № 1719 продлило срок реализации пилотного проекта по компенсации НДС иностранным гражданам при вывозе приобретенных в России товаров;
• одобрило законопроект об организации электронного документооборота между участниками системы tax free.

К сведению:

Введение системы tax free в Приморье может увеличить покупательскую способность иностранных туристов, особенно в категории luxury-товаров.

Президент РФ внес в Госдуму законопроект (№ 871811-7), который предусматривает декриминализацию наказания за нарушение сроков репатриации валютной выручки, если у предпринимателя не было до этого административных штрафов за аналогичные нарушения. Документ устанавливает и параметры невозврата валютной выручки. Также предложено увеличить размер налоговой недоимки, за которую наступает уголовная ответственность. Поправки вносятся и в ст. 210 УК РФ об организации преступного сообщества и в ст. 15.25 и 23.1 КоАП РФ (законопроект № 871829-7).

Инициативы Президента будут рассмотрены на первом заседании Совета Госдумы 13 января 2020 г. и в приоритетном порядке – в весеннюю сессию.

Предпринимателям на УСН не придется сдавать налоговые декларации. Подобные изменения содержатся в поддержанных Правительственной комиссией по законопроектной деятельности изменениях в ст. 26.2 НК РФ. Предполагается, что инициатива освободит от подачи налоговых деклараций около 1,2 млн представителей малого и среднего бизнеса.

Необходимо отменить налоги для микропредприятий, а также снизить налоги для малого бизнеса в целях развития предпринимательства. С таким предложением выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Ради поддержки малоимущих власти серьезно обсуждают введение вычета из НДФЛ в размере прожиточного минимума, а то и выше. Но если освободить от НДФЛ все доходы на уровне 1,5 прожиточного минимума, то появится полноценная прогрессивная шкала из двух ступенек – 0 и 13% налога.

В дополнение:

Никаких решений по поводу освобождения малоимущих от налогов не принято, заявил пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков.

Мнение:

Люди, зарабатывающие больше, должны и отдавать в бюджет страны больше, поделился своим мнением председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский.

Отмена НДФЛ для малоимущих не станет кардинальным решением проблемы бедности, считают во ВШЭ.

Глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов назвал «нонсенсом» инициативу Минфина России ввести налог на добычу попутного нефтяного газа (ПНГ). Введение налога на ПНГ приведет к росту цен на него.

К сведению:

В среднем у нефтяных компаний 80% прибыли уходит на налоги.

Президент России сообщил, что вычет акцизов из стоимости топлива можно было бы обсудить, однако реакция Минфина будет предсказуемой.

Гендиректор PepsiCo Рамон Лагуарта: «Налоги – не оптимальный способ регулирования. Мы выступаем за регулирование, опирающееся на исследования, и до сих пор ни одно независимое исследование не доказало, что подобные налоги хоть как-то снижают распространение ожирения или действительно влияют на поведение потребителей. Мы уверены, что есть более действенные способы влиять на потребителя, например, продвигать сбалансированное питание и физическую активность. Но если уж идти путем налогов, наиболее продуманный вариант предложен в Великобритании. Для продуктов с высоким содержанием добавленного сахара налог был выше, с умеренным – ниже, а если сахара было менее 5 г на 100 мл, налогов не было вообще».

Минпромторг России разработал новые условия компенсации утилизационного сбора на автомобили. Они будут действовать в 2020–2028 гг. Механизм будет привязан к фактическому уровню локализации автомобилей.

В ходе заседания Госсовета, посвященного аграрной политике, глава Липецкой области призвал «актуализировать налоговую политику» для более быстрого развития сельских территорий.

В дополнение:

Губернатор Калининградской области обратился к Президенту РФ с просьбой поддержать звероводов. Он предложил рассмотреть возможность применения для предпринимателей налоговой ставки в 10%, которая сейчас распространяется на сельхозтоваропроизводителей.

В регионах

Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области в первом чтении приняли законопроект «Об установлении налоговой ставки налога на прибыль для организации, которой присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленобласти».

Законодательное собрание Свердловской области приняло закон о налоге на недвижимость организаций. Предусмотрена пониженная ставка 0,5% для объектов, введенных в эксплуатацию после декабря 2016 г., 1% ставка для организаций, находящихся на общей системе налогообложения, а 0% - для УСН, а также для музеев, образовательных и больничных организаций. Для получения льготы необходимо соблюдение одного условия: поэтапное повышение зарплаты на предприятии до среднеобластного уровня.

Налоговые льготы планируется ввести для малых и средних ИТ-компаний, зарегистрированных в технопарке «Попов» (Татарстан).

ПРАКТИКА

Россия присоединилась к новой процедуре ОЭСР, которая позволяет урегулировать потенциальные споры с транснациональными корпорациями на досудебном этапе (International Compliance Assurance Programme (ICAP) 2.0).

Минфин России разъяснил: начало применения многосторонней Конвенции в отношении российских соглашений об избежании двойного налогообложения, на которые распространяется Конвенция, - не ранее 1 января 2021 г. - после направления по дипломатическим каналам ОЭСР и государствам - партнерам по соглашениям уведомлений о завершении внутригосударственных процедур, соответствующих готовности РФ начать применение Конвенции.

ЦБ РФ рекомендовал банкам изменить практику работы с клиентами при блокировке операций по счетам. В некоторых случаях кредитным организациям стоит раскрывать компаниям и предпринимателям причины отказов в проведении транзакций, сообщается в методических рекомендациях Банка, это позволит «снять недопонимание» между банками и бизнесом.

По итогам 11 мес. 2019 г. в консолидированный бюджет РФ поступило 20,4 трлн руб. налогов и сборов (рост к сопоставимому периоду прошлого года - 6%). Драйверами роста выступили НДС и налог на прибыль, поступления которых прибавили почти 1 трлн руб. В ФНС фиксируют успех своих крупных проектов, среди которых перевод предпринимателей на онлайн-кассы и вовлечение самозанятых в легальный оборот.

В дополнение:

С января по декабрь 2019 г. налоговым режимом для самозанятых уже воспользовались 330 000 человек, совокупно они заплатили в бюджет 1,06 млрд руб.

Россияне регистрируются в качестве самозанятых из-за стремления к финансовой независимости и самореализации, а также из-за нежелания иметь проблемы с законом и боязни последствий из-за неуплаты налогов.

Граждане постепенно привыкают платить налоги заранее. За год по такой схеме жители страны внесли более 500 млн руб. – сообщили в ФНС России.

Средний платеж за владение имуществом в РФ за текущий год вырос на 16%, по другим видам налогов физлиц - примерно на 11%. В Петербурге средний платеж по налогам физических лиц вырос на 6-10%. ИП же, наоборот, стали платить меньше.

В регионах

Ленинградская область включена в число регионов, где реализуется проект по оформлению туристам tax-free.

Правительство Удмуртии одобрило заявки от восьми предприятий, которые станут резидентами ТОСЭР в городах Сарапул и Глазов.

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

Верховный Суд РФ разрешил взыскивать долги признанных несостоятельными компаний с родственников и даже с несовершеннолетних детей их владельцев, если из-за умышленных сделок по передаче им имущества не удалось погасить задолженность банкрота (спор в связи с банкротством компании «Альянс»).

Антипинский нефтеперерабатывающий завод (Тюменская обл.), который проходит процедуру банкротства, заплатит по итогам 2019 г. в бюджет около 6,5 млрд руб. налогов.

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Российским бизнесменам, воспользовавшимся амнистией капиталов, 2019 г. принес нешуточные треволнения. Выяснилось, что иммунитет на уголовное преследование, обещанный в обмен на декларирование зарубежных активов, не дает 100%-й гарантии безопасности. ВС РФ и парламенту пришлось вмешаться в ситуацию, но экспертам результат не внушает особого оптимизма. «Все в законе невозможно предусмотреть, поэтому суд должен всегда применять закон с учетом его общего смысла и специальных методов толкования… ситуация стала следствием неспособности судов выполнять свою непосредственную функцию», – считает руководитель аналитической службы «Пепеляев Групп» Вадим Зарипов. Еще одно следствие – еще более настороженное отношение бизнеса к обещаниям государства (ИНТЕРФАКС, 26.12.2019, закрытая версия).

За 2019 год в Калининградской области на 40% выросло число возбужденных уголовных дел о налоговых преступлениях. Возбуждено 42 таких дела, в 2018 г. - 30 дел. В основном калининградских предпринимателей обвиняли в уклонении от уплаты налогов (12 дел) и сокрытии денежных средств и имущества, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и сборам (15 дел). Также возбуждено 4 уголовных дела по фактам мошенничества при возмещении НДС; 4 в отношении физических лиц, уклонившихся от уплаты налогов и сборов в крупном размере; 7 за уклонение от уплаты таможенных платежей, совершенные в крупном размере.

Экс-депутат Госдумы, бизнесмен Вадим Варшавский обжаловал приговор Ленинского райсуда Ростова-на-Дону, по которому он признан виновным в уклонении от уплаты налогов в размере 497 млн руб. и осужден на три с половиной года лишения свободы. Его адвокат считает, что в действиях доверителя отсутствуют признаки состава преступления, и просит оправдать его. Сам же Варшавский не согласен с решением суда о взыскании с него суммы налоговой недоимки.

В Ростове-на-Дону бывшего директора и бухгалтера ООО «Полюс-Юг-СК2» будут судить за уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере (п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ). Он умышлено уклонился от уплаты НДС и налога на прибыль, создав искусственный документооборот о якобы имевшихся сделках с рядом фиктивных организаций. Сумма ущерба бюджету составила более 47 млн руб.

Исполнительного директора ЗАО «Промтрактор-Вагон» (р-ка Чувашия) обвиняют в сокрытии денежных средств, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и страховым взносам (ч. 1 ст. 199.2 УК РФ). Ему инкриминируется сокрытие от принудительного взыскания более 7,2 млн руб.

Уголовное дело о превышении полномочий возбуждено в отношении четверых сотрудников межрайонной налоговой инспекции в Дагестане, они подозреваются в превышении должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК РФ). Подозреваемые в нарушение единых требований к порядку формирования информационного ресурса «Расчеты с бюджетом» местного уровня, путем ручного ввода отражали в карточках «Расчеты с бюджетом» в и в автоматизированной информационной системе «Налог-3» за 2017-2018 гг. ложные сведения о погашении задолженности налогоплательщиками, состоящими на учете в МРИ № 2, в размере более 22 млн руб.

В Петербурге генеральный директор одной из коммерческих компаний (производство металлоконструкций) подозревается в неуплате налогов на общую сумму около 37 млн руб. Махинации с НДС проводились с января 2015 по декабрь 2017 г. С гендиректора взята подписка о невыезде.

СКР возбудил уголовное дело против бывшего гендиректора ОАО «Рычал-Су» (производство одноименной минеральной воды, которую добывают в Дагестане.). Его подозревают в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (ч. 2 ст. 199 УК РФ). В 2016 г. подозреваемый направил в налоговую службу декларацию с искаженными данными и уклонился от уплаты налогов на общую сумму более 170 млн руб.

В Санкт-Петербурге сотрудники УФСБ и Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 6 провели оперативные мероприятия в офисе ООО «Генеральная подрядная компания "Лэнд"». Причиной визита стали полученные данные о том, что предприниматели не доплатили в бюджет налогов около 600 млн руб.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Летом 2020 г. в ЕС вступят в силу новые правила раскрытия информации о сделках с признаками «агрессивного налогового планирования»: компании будут отчитываться за все подобные сделки, совершенные с июня 2018 г. Но странам предстоит внедрить нормы директивы в национальные законы до конца 2019 г.

Правительство Италии одобрило новый налог на цифровые компании, чья глобальная выручка превышает €750 млн в год, а объем продаж в самой Италии составляет не менее €5,5 млн. Новый налог (ставка 3%) вступит в силу с 1 января 2020 г.

Путешественники, которые забронируют отель в Турции напрямую или через онлайн-платформы, будут платить налог самостоятельно, у клиентов туроператоров он будет включен в стоимость пакета. Первый в истории Турции туристический налог будет взиматься с 1 апреля 2020 г.