ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Минфин России отложил включение в НК РФ трех платежей неналогового характера: платы за проезд большегрузов по дорогам («Платон»), платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора. Сделано это не столько из-за возражений бизнеса, сколько из-за выявленных «существенных ограничений» технологического и финансового характера.

В дополнение:

Счетная палата РФ против включения неналоговых платежей в НК. Сначала нужно определить критерии обязательных неналоговых платежей, провести их инвентаризацию и оптимизацию. Должен появиться реестр обязательных платежей. Такая работа займет минимум 2–3 года.

Минфин России сформировал ко второму чтению пакет поправок к законопроекту о реализации Основных направлений налоговой политики до 2022 г. Предлагается при исчислении налога на прибыль для отнесения имущества к «основным средствам» учитывать не его первоначальную стоимость, а срок использования (должен быть более 12 месяцев). Как считает президент ТПП России Сергей Катырин, эти изменения требуют дополнительного согласования с бизнесом. Предложенная поправка не позволит списать стоимость малоценного основного средства при передаче его в эксплуатацию.

Также расширен перечень объектов, по которым налог на имущество уплачивается исходя из кадастровой стоимости. К таким объектам дополнительно предлагается отнести объекты незавершенного строительства, хозяйственные строения или сооружения. Но это приведет к увеличению налоговых обязательств – считают в ТПП.

К сведению:

16 сентября Госдума планирует провести большие парламентские слушания о налоговой и бюджетной политике.

ФНС России подготовила соответствующие поправки в НК РФ - отказ от практики блокировки счетов предпринимателей за небольшие долги (до трех тыс. руб.).

Свежий пакет поправок к закону о САР на островах Русский (Владивосток) и Октябрьский (Калининград) будет посвящен в основном интересам владельцев морских и воздушных судов, объявило Минэкономразвития России. Кроме того, САР могут получить ограниченные возможности работать с криптовалютами. Следующими поправками в 2020 г. может быть смягчен режим налогообложения дивидендов резидентов САР.

Мнения:

Замминистра экономики Тимур Максимов: «Сейчас режимы, реализуемые в дальневосточных ТОР и в свободном порту, обеспечивают работу этой инфраструктуры развития в основном на внутренний, а не на внешний рынок».

«Налоговые режимы Дальнего Востока максимально лояльны для инвесторов, и инвесторы этим пользуются. Мы слышим запрос добросовестного бизнеса на устранение необоснованных конкурентных преимуществ и реализуем его. Но важна и саморегуляция бизнеса - согласованный отказ от агрессивных схем в тех отраслях, которые массово их использовали до цифровой эпохи. Наша деятельность здесь направлена на мягкое воздействие, наша задача - не начислить штраф, а устранить нарушение» - заявил заместитель руководителя ФНС России Константин Чекмышев.

Компании, построившие инфраструктуру общего пользования на Дальнем Востоке, могут получить льготы по налогу на прибыль, НДПИ, земельному и имущественному налогам. Такое предложение содержится в проекте национальной программы развития Дальнего Востока до 2025 г. и на перспективу до 2035 г.

В дополнение:

Минвостокразвития России изучает возможность предоставления дополнительных льгот для ТОР.

Взносы работодателей во внебюджетные фонды могут быть увеличены до 31% вместо нынешних 30%. Повышение необходимо для развития в России нового вида социального страхования по уходу за людьми старшего возраста – считает рабочая группа при правительственном Совете по вопросам попечительства в соцсфере.

Минкомсвязь России предложила издателям книг и прессы доказать Правительству РФ эффективность применения льготной ставки НДС (10%), действующей с начала 2000-х гг. Сохранение льгот поддерживает Роспечать.

Ожидания властей по дополнительным доходам бюджета от отмены с 2021 г. ЕНВД на уровне 51 млрд руб. нереалистичны, считает бизнес-омбудсмен Борис Титов. По его мнению, отмена спецрежима чревата потерями для бюджета.

Председатель правления «ФК Открытие» Михаил Задорнов считает необходимым снизить налоги в России. «Когда государство не может эффективно потратить собранные деньги, в России возникают «гигантские проекты, куда эти деньги будут закопаны», пояснил он.

В регионах

Мэрия Перми внесла в городскую Думу проект решение об отмене ЕНВД с 2020 г. Инициатива досрочной отмены ЕНВД вызвала негативную реакцию пермских предпринимателей. Губернатор Пермского края Максим Решетников объяснил необходимость досрочной отмены ЕНВД. Господин Решетников привел цитату главы ФНС Михаила Мишустина: «ЕНВД – это несовременная форма налогообложения, которая не соответствует реальным вызовам, и отказ от этого налогового режима соответствует международным подходам, когда налоги платятся с выручки».

В Вологодской области введут новые налоговые льготы для бизнеса. Начиная с 1 октября 2019 г. появятся семь дополнительных преференций, среди которых льготы по налогу на имущество для предпринимателей, развивающих народно-художественные промыслы, восстанавливающих объекты культуры. Смогут рассчитывать на уменьшение земельного налога и бизнесмены, занимающиеся развитием территорий. Также власти планируют продлить мораторий в части действия пониженных ставок по налогу на имущество. С 6 до 4% будут снижены ставки по УСН.

Уральский бизнес просит смягчить условия перехода на кадастровую оценку недвижимости, основываясь на которой со следующего года начнут считать налог на имущество. Уральская ТПП предлагает несколько послаблений, которые помогут на первом этапе. Исходя из экономической природы налога, предлагается обнулить ставки для предпринимателей и ИП, применяющих спецрежимы, а также для общественных и подобных им организаций.

Нижегородские грузовые компании просят правительство области предоставить льготы по транспортному налогу.

Власти Карелии предлагают увеличить налоговые ставки для мощных мотоциклов. В пояснительной записке к законопроекту отмечается и финансовый эффект, который планируют получить, - 1,1 млн руб.

ПРАКТИКА

На сайте ФНС России опубликованы данные статистической налоговой отчетности о налоговой базе и структуре начислений за 2018 г. (по 19 формам).

Уже этой осенью ФНС России получит данные об активах россиян в Швейцарии, которая ранее откладывала обмен финансовой информацией с Россией из-за риска утечки данных.

ФНС России беспокоит рост числа случаев некорректного заявления вычетов по НДФЛ. С помощью фирм, оказывающих юридические услуги, граждане направляют в налоговые органы пакет документов в виде простых обращений. Такие заявления рассматриваются в рамках информирования граждан и вычеты по ним не предоставляются. Служба не рекомендует привлекать сомнительных налоговых помощников и советников.

Эксперты Fitch предупредили о снижении налоговых поступлений на 500 млрд руб. в год из-за роста разницы стоимости между марками нефти Brent и Urals в 2020 г. С 1 января 2020 г. вступают в силу новые требования Международной морской организации ООН (IMO) – содержание серы в судовом топливе будет снижено с 3,5 до 0,5% для уменьшения вредных выбросов в атмосферу.

Исследование Всемирного банка продемонстрировало, что государственное перераспределение доходов в России (оценивался 2017 г.) сокращает бедность вдвое и неравенство на треть (для сопоставления результатов бедность измерялась в методологии ЕС). Если бы доходы граждан не облагались налогами, в 2017 г. уровень бедности в РФ составил бы 34%, а коэффициент Джини (характеризует доходное неравенство) - 0,5 (в реальности - 0,37).

Минфин России не планирует вводить новых налогов для водителей, которые используют сервисы совместных поездок, таких как BlaBlaCar. Ранее СМИ сообщали о таком предложении министерства.

В регионах

В Калининграде и других городах страны – участниках эксперимента, планируется автоматизировать систему tax free.

Каждый потребитель может стать активным участником процесса выявления недобросовестных предпринимателей, получив чек при покупке товара или оказании услуги – обращает внимание УФНС по Республике Алтай. Для проверки корректности выдаваемых чеков в здании Управления установлен специальный ящик для сбора кассовых и товарных чеков.

Сбор ведется уже на протяжении месяца, собрано более 300 чеков и проведено 7 выездных проверок по факту нарушения требований Федерального закона о ККТ. Выявленные неправомерные действия подтвердились, в отношении предпринимателей вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде предупреждения.

УФНС по Приморскому краю рекомендует тщательно подходить к вопросу выбора фирм, оказывающих профессиональные бухгалтерские и аудиторские услуги и воздержаться от участия в схемах по минимизации налогового бремени.

Такое сотрудничество нередко имеет негативные последствия для налогоплательщика. Деятельность добросовестных налогоплательщиков в случае участия их в схемах ухода от налогообложения может быть поставлена налоговыми органами под сомнение.

Если легально сдавать квартиру в Москве, при ее продаже могут потребовать заплатить налог. В такую ситуацию попал один житель столицы.

Игорь Бузов, отец телеведущей и певицы Ольги Бузовой, не оплатил налоги на сумму 32,6 тыс. руб., следует из базы данных должников ФССП.

«Ростелеком» в регионах Юга и Северного Кавказа представляет новый онлайн-сервис «Ростелеком Налоги» (www.nalog.rt.ru) для граждан. Воспользовавшись услугой, клиент может заказать подготовку декларации и получить консультации по налоговому вычету.

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

В СКЭС ВС РФ переданы на рассмотрение новые налоговые дела.

25 сентября будет рассмотрено дело ИП Угрюмовой Н.Ф. к МИ ФНС № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по вопросу определения ставки НДС налогоплательщику, признанному утратившим право на применение УСН (Определение судьи ВС РФ Антоновой М.К. от 02.08.2019 по делу № А05-13684/2017)

Основанием для начисления налогов, пеней и штрафов послужил вывод инспекции о занижении ИП налоговой базы путем искусственного включения в цепочку хозяйственных связей и создания фиктивного документооборота с формально обособленными, но фактически подконтрольными ей ИП Угрюмовым К.А. (сыном) и ИП Рудаковой О.Ф. (сестрой), также применяющими УСН, исключительно с целью перевода части своих доходов (выручки) от реализации горюче-смазочных материалов (далее – ГСМ) на данных лиц путем формальной передачи автозаправочной станции в аренду во избежание превышения предельного размера доходов, установленного для применения УСН.

Суд первой инстанции удовлетворил требования ИП, исходя из отсутствия оснований для объединения деятельности трех предпринимателей и отсутствия признаков подконтрольности ИП.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд, поддержанный кассацией (СЗО), это решение отменил и признал законным решение налогового органа. Также отмечено, что доначисленный НДС относится к налогам, расходы по уплате которых не подлежат учету при определении налоговой базы по налогу на прибыль в соответствии с п. 19 ст. 270 НК РФ.

Судья ВС РФ отметил, что данные фактические обстоятельства были предметом рассмотрения нижестоящих судов и получили надлежащую правовую оценку, поэтому пересмотру не подлежат.

В кассационной жалобе в ВС РФ предприниматель приводит также доводы о неправомерном применении инспекцией при исчислении НДС по операциям реализации продукции по договорам поставки, не предусматривающим данный налог в стоимости товара, ставки 18% к цене реализации (п. 19 ст. 270 НК РФ). По мнению заявителя, указанная норма распространяется только на суммы налога, предъявленные налогоплательщиком покупателю, в то время как исчисленный налоговым органом НДС по ставке 18% в стоимости реализованных товаров покупателям не предъявлялся. При такой ситуации предприниматель полагает, что для расчета действительного размера налоговых обязательств по операциям реализации товара подлежит применению расчетная ставка НДС 18/118.

27 сентября СКЭС ВС РФ рассмотрит дело ООО «Объединенные Пивоварни Хейнекен» к МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 3 по вопросу документального подтверждения убытков прошлых лет при определении налоговым органом действительного налогового обязательства (Определение судьи ВС РФ Завьяловой Т.В. от 26.08.2019 по делу № А40-24375/2017)

Обществу принадлежали векселя иностранных компаний «Ivan Taranov Breweries (Cyprus) Limited» (№ 1 от 27.02.2006) и «D&D Brewing Ltd» (№ 1-5 от 01.10.2003, № 6-10 от 03.11.2003, № 11-12 от 11.11.2004, № 13-14 от 27.02.2006). Данные векселя получены Обществом в 2008 – 2009 гг. в порядке правопреемства от присоединенных к нему российских организаций – ООО «Пивоварни Ивана Таранова» и ООО «ПИТ Инвестментс». При этом ООО «ПИТ Инвестментс» безвозмездно получило вексель компании «D&D Brewing Ltd» от 03.11.2003 № 10 от ООО «Пивоварни Ивана Таранова» - своего единственного участника. В свою очередь ООО «Пивоварни Ивана Таранова» спорные векселя получены безвозмездно в 2003-2006 гг. от своего участника – иностранной компании «Ivan Taranov Breweries (Cyprus) Limited», обладавшего на тот момент более 50% в капитале российской организации.

В результате ряда реорганизаций компаний «D&D Brewing Ltd» и «Ivan Taranov Breweries (Cyprus) Limited» статус векселедателей по спорным векселям перешел к иностранной компании «Barrel Holdings Limited» (Республика Кипр).

На основании договора об отчуждении исключительных прав от 27.08.2012 Обществом у иностранной компании «Barrel Holdings Limited» приобретены права на товарные знаки. Обязательство Общества по оплате их приобретения прекращено в результате заключения соглашения от 17.12.2012 о зачете данного требования против обязанности компании «Barrel Holdings Limited» по уплате долга по спорным векселям.

Инспекция пришла к выводу, что при осуществлении зачета встречных требований в 2012 г. Общество в нарушение п. 3 ст. 271, п. 2 ст. 280, п. 2 ст. 286 НК РФ не отразило доход от реализации безвозмездно полученных векселей, в результате чего база по налогу на прибыль за 2012 г. была занижена на сумму 729 330 000 руб. и не уплачен налог в размере 145 866 000 руб.

Суд первой инстанции, поддержанный апелляционным судом, удовлетворил требования Общества и признал решение налогового органа незаконным. Суды исходили из того, что спорные векселя использованы Обществом в качестве средства платежа и Общество не получило какой-либо экономической выгоды, подлежащей налогообложению. Погашение спорных векселей в такой ситуации должно рассматриваться как возврат займа, который согласно подп. 10 п. 1 ст. 251 НК РФ не признается доходом в целях налогообложения.

Кроме того, инспекция при начислении недоимки неправомерно не приняла во внимание накопленный налогоплательщиком убыток предыдущих налоговых периодов.

Кассационная инстанция (МО) отменила решения нижестоящих судов в части выводов об обязанности инспекции учесть сумму убытка, признав законным решение инспекции в данной части. В остальной части состоявшиеся по делу судебные акты оставлены судом округа без изменения.

По мнению суда, у инспекции отсутствовала обязанность по учету убытка прошлых налоговых периодов, накопленного Обществом, при определении суммы недоимки по налогу за 2012 г., поскольку на требование о предоставлении первичных документов, подтверждающих размер сформированного убытка, Общество представило только регистры налогового учета и оборотно-сальдовые ведомости, не представив при этом первичные документы.

Общество обратилось в ВС РФ с кассационной жалобой. Общество отмечает, что налоговый орган претензий к правильности формирования убытков не предъявил, а потому должен был учесть общую сумму доначисленных налогооблагаемых доходов в счет уменьшения накопленного убытка прошлых лет. Налоговым органом не был установлен действительный размер налоговых обязательств, что противоречит принципу добросовестного налогового администрирования, предполагающего учет законных интересов налогоплательщика.

2 октября СКЭС ВС РФ рассмотрит дело ООО «Камелот-А» к ИФНС № 20 по г. Москве по вопросу определения момента признания уплаты налоговой задолженности для целей получения/выдачи лицензии (Определение судьи ВС РФ Антоновой М.К. от 26.08.2019 по делу № А40-121484/2018)

Общество 09.11.2017 уплатило задолженность по пени по торговому сбору в размере 200 руб. Полагая, что осуществило уплату долга надлежащим образом в день предъявления платежных поручений в банк, 10.11.2017 Общество обратилось в Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (далее - департамент, лицензирующий орган) с заявлением на переоформление лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области сроком на 5 лет.

Лицензирующий орган, используя систему межведомственного электронного взаимодействия, направил в инспекцию запрос о наличии у Общества задолженности по налогам и сборам. Получив от инспекции информацию о наличии такой задолженности по состоянию на 10.11.2017, департамент решением от 01.12.2017 отказал Обществу в продлении срока действия лицензии.

Полагая, что представленная инспекцией информация о наличии задолженности содержит недостоверные сведения, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суды трех инстанций (МО) отказали Обществу в удовлетворении требований. Они пришли к выводу о недоказанности совершения инспекцией незаконных действий, нарушающих права и интересы Общества. Суды исходили из того, что налоговый орган предоставил в лицензирующий орган информацию о состоянии расчетов с бюджетом, которой обладал на дату обращения за такими сведениями, спорные платежи на момент предоставления информации на единый счет бюджета не были зачислены и какими-либо иными сведениями об уплате Обществом задолженности по состоянию на 10.11.2017 инспекция не располагала.

В кассационной жалобе в ВС РФ Общество отмечает, что обязанность по уплате задолженности была исполнена им 09.11.2017. После выдачи инспекцией лицензирующему органу справки о наличии у Общества задолженности перед бюджетом, им предпринимались меры по урегулированию сложившейся ситуации с налоговым органом. В частности, подана жалоба в вышестоящий налоговый орган, и в результате устранения инспекцией технической ошибки отражения платежных поручений с датой отчетного периода КРСБ 13.11.2017, Обществом 22.12.2017 получена справка об отсутствии задолженности на момент подачи заявления на переоформление лицензии.

В обоснование своей позиции Общество ссылается также на судебную практику.

23 октября СКЭС ВС РФ рассмотрит дело ИП Пяташова Михаила Егоровича к МИ ФНС № 10 по Московской области по вопросу определения суммы НДС при пересчете налоговых обязательств в связи с утратой права на применение УСН (Определение судьи ВС РФ Павловой Н.В. от 02.09.2019 по делу № А41-48348/2017)

По результатам выездной налоговой проверки ИП налоговый орган сделал вывод о том, что в проверяемом периоде им получена необоснованная налоговая выгода путем формального дробления бизнеса на ряд взаимозависимых юридических лиц с целью применения последними специальных налоговых режимов в виде УСН и ЕНВД, что позволяло ИП выводить часть выручки, поступающей от контрагентов, из-под обложения налогами по общей системе, в частности НДС и НДФЛ.

УФНС отменила решение инспекции в части недоимки по НДС, соответствующих сумм пени и штрафа.

Суд первой инстанции заявление ИП удовлетворено частично, признав недействительным решение налогового органа о привлечении к ответственности в части недоимки по НДС, соответствующей суммы пени по НДС и общей суммы штрафа, превышающей 1 000 000 руб.

С апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции обратилось одно из взаимозависимых с ИП обществ. Суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, всех других взаимозависимых лиц. В итоге суд отменил оспоренное решение суда первой инстанции. Кассационный суд (МО) оставил это решение в силе.

Суды пришли к выводу, что инспекция при исчислении НДС обоснованно включила в налоговую базу ИП стоимость товаров (работ, услуг), реализованных им покупателям, исчислив НДС дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) по ставке 18%. Оснований для применения расчетной ставки НДС (18/118) в данном случае не имелось.

В кассационной жалобе в ВС РФ ИП указывает, что в соответствии с п. 3 ст. 3 НК РФ по своей экономико-правовой природе НДС является налогом на потребление товаров (работ, услуг), то есть косвенным налогом, перелагаемым на потребителей.

Суды не учли правовую позицию ВС РФ (Определение от 20.12.2018 № 306-КГ18-13128), в соответствии с которой при реализации товаров (работ, услуг) покупателям НДС не может исчисляться в сумме, которая не соответствовала бы реально сформированной цене и не могла быть полностью предъявлена к оплате покупателями в ее составе, что по существу означало бы взимание налога без переложения на потребителя, за счет иного экономического источника - собственного имущества хозяйствующего субъекта (продавца).

Кроме того, налоговым органом не устанавливались расходы налогоплательщика,

установленные ст. 252-270, 272 НК РФ. Также есть необходимость уменьшения суммы доначисленного НДФЛ на сумму доначисленного НДС.

Свердловский арбитражный суд рассмотрел не менее 12 дел по искам собственников коммерческой недвижимости в Екатеринбурге, которые настаивали на включении их торговых и бизнес-центров в перечень МУГИСО. Налог по объектам из этого списка рассчитывается по кадастровой стоимости.

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Бывший налоговый инспектор осужден в Тюмени за взятки на сумму 9,4 млн руб. (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Суд приговорил его к восьми годам лишения свободы в колонии общего режима. В течение пяти лет он не вправе занимать госдолжности.

Промышленный суд Ставрополя признал директора ООО «Агро-Союз» виновным в уклонении от уплаты НДС на сумму 23 млн руб. и приговорил его к двум годам условно (ст. 199 УК РФ). Суд удовлетворил иск прокурора о возмещении осужденным причиненного ущерба.

Прокуратура Новосибирской области направила в суд уголовное дело директора и учредителя ООО «Сибстройсервис», который обвиняется в уклонении от уплаты налогов. Он организовал с подставными фирмами мнимый документооборот с целью получения необоснованной налоговой выгоды. Обвиняемый, включив в налоговые декларации за 2014-2016 гг. заведомо ложные сведения, уклонился от уплаты НДС в общей сумме свыше 39 млн руб. Предприниматель полностью признал вину и заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом упрощенном порядке.

Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гендиректора ООО «РИА «Панда» (Санкт-Петербург), обвиняемого в уклонении от уплаты НДС и налога на прибыль (п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ) путем включения в налоговые декларации заведомо ложных сведений. Сумма неуплаченных налогов - более 700 млн руб.

СУ СКР по Саратовской области возбудило уголовное дело в отношении руководителей ЗАО «Тролза» (входит в ГК «Букет») по подозрению в уклонении от уплаты налогов (ч. 1 ст. 199 УК РФ). С 2016 по 2018 г. они отражали в бухгалтерской отчетности наряду с реальными фиктивные поставки металла с уплатой НДС в размере 23,89 млн руб., чтобы применить налоговый вычет на эту сумму.

Приволжское СУ на транспорте СКР возбудило уголовное дело против руководства судоходной компании «Татфлота» по факту сокрытия от налогов денег и имущества компании в особо крупном размере (ч. 2 ст. 199.2 УК РФ). Речь идет о 104 млн руб., а размер просроченной недоимки превысил 137 млн руб.

В отношении генерального директора невинномысской компании «Предприятие „НИКО“» (Ростовская обл.) возбуждено уголовное дело об уклонении от уплаты налогов (ч. 1 ст. 199 УК РФ). В период с 2015 по 2017 г. он уклонился от уплаты НДС, указав в налоговых декларациях ложные сведения. Общая сумма неуплаченных налогов составила 6 млн руб. Суд наложил арест на имущество подозреваемого.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Правительство Швеции намерено ввести новый налог для банков, что позволит увеличить оборонный бюджет на фоне наращивания Россией военного присутствия в Балтийском море и осложнения отношений между Стокгольмом и Москвой. Банки «создают определенные риски для экономики», поэтому разумно, чтобы они вносили больший вклад», – заявили власти страны.

Мужчине из Филадельфии, который в 2016 г. пытался взломать сайт Налоговой службы США (IRS) и получить доступ к налоговым декларациям Президента США Дональда Трампа, грозит два года тюрьмы и штраф в размере 200 тыс. долл.

Налоговый департамент Республики Кипр систематически проверяет социальные сети, чтобы сопоставить декларируемые доходы ряда лиц с реальными. В одном из последних случаев бизнесмен, рассказывающий о своей жизни в Facebook, заплатил 3 млн евро в виде налогов и штрафов.