Обзор налоговых событий за 28 июля – 2 августа 2014 года, выпуск № 31
Главные новости
Президент РФ поддержал введение налога с продаж с 2015 г.
В середине сентября Правительство РФ рассмотрит доработанный законопроект о КИК.
Минфин России подготовил изменения в правила налогового администрирования.
Главу Правительства РФ просят пересмотреть «авторский сбор» или вообще его отменить.
Известны решения ЕСПЧ и Гаагского третейского суда по делу ЮКОСА.
Прекращено производство по делу об оспаривании приказа ФНС России, которым утверждена форма уведомления о контролируемых сделках налогоплательщика.
Мосгорсуд присудил взыскать по иску ФНС России 47,9 млрд руб.
ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
Президент РФ Владимир Путин подписал поправки в закон «Об оценочной деятельности», которые упрощают процесс оспаривания размера кадарстровой стоимости земли и иного имущества.
http://www.kremlin.ru/acts/46311 22.07.2014
По планам Минфина России со следующего года нынешний налог на имущество будет рассчитываться в зависимости от кадастровой (рыночной) стоимости недвижимости, а не инвентаризационной оценки, как сейчас.
http://izvestia.ru/news/574434 28.07.2014
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Президент РФ Владимир Путин поддержал введение налога с продаж.
Налог с продаж – не единственная налоговая идея властей: также готовится повышение отчислений в ФОМС (уплата текущего взноса в 5,1% со всего фонда оплаты труда, а не до определенного порога), после 2018 г. чиновники могут вернуться к идее повышения НДС на 2 п. п. и на столько же – НДФЛ. Если все эти инициативы будут реализованы, налоговая нагрузка в России вырастет на 1,7% ВВП, по условиям 2013 г. она составила бы 37,5%.
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140801085124.shtml, http://www.vedomosti.ru/politics/news/29715441/reuters-putin-podderzhal-vozvrat-naloga-s-prodazh-s-2015 и «Президентский налог» Ведомости 01.08.2014
Прогрессивный налог на личные доходы может стать реальностью: планка отсечения составит 3 млн руб. в год, а максимальная ставка - 30% или даже 50% .
http://kommersant.ru/doc/2519482?isSearch=True, http://rg.ru/2014/07/28/nalogi.html 28.07.2014
Мнение:
«Шансы на то, что новый спор о налогах закончится эффектным заявлением Владимира Путина о сохранении нагрузки, велики еще и потому, что на самом деле острой потребности в дополнительных средствах у российского бюджета сейчас нет» - замруководителя отдела экономики «Коммерсантъ» Вадим Вислогузов.
http://kommersant.ru/doc/2533436?isSearch=True,
http://rbcdaily.ru/economy/562949991986468 28.07.2014
К сведению:
На сегодняшний день в России нет политического решения о введении новых налогов для финансирования развития Крыма - заявил вице-премьер Дмитрий Козак. «Мы не будем вводить новый налог», - сказал он.
http://itar-tass.com/ekonomika/1352482 и http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140731141302.shtml 31.07.2014
Президент «Роснефти» Игорь Сечин направил письмо первому вице-премьеру Игорю Шувалову с предложениями по Основным направлениям налоговой политики на 2015-2017 гг. (одобрены Правительством РФ 1 июля).
Для нефтяной отрасли Сечин предлагает перейти от «отдельных несистемных» льгот для месторождений к налогу на финансовый результат и предоставить льготы и «Роснефти». Есть замечания к инициативам Минфина России по борьбе с офшорами, например, к законопроекту о КИК, хотя в целом новый механизм (уплата в России налогов с нераспределенной прибыли иностранных структур) Сечин поддерживает.
В письме также много либеральных предложений: например, упростить порядок получения льгот для резидентов территорий опережающего развития, расширить применение будущего института предварительного налогового разъяснения (в том числе для сделок, направленных на выполнение нацпроектов, решений президента и правительства).
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/29555711/citata-nedeli и «Цитата недели» Ведомости 29.07.2014, http://www.vedomosti.ru/companies/news/29502031/nalogovaya-politika-sechina и «Налоговая политика Сечина» Ведомости 28.07.2014
В дополнение:
Решение о налоговом маневре (рост НДПИ и компенсирующее снижение пошлин) повлечет потери бюджета в 198,3 млрд руб. Из этой суммы около 70 млрд - потери региональных дорожных фондов: часть маневра - резкое снижение топливных акцизов, а это ключевой источник пополнения фондов - на 70%. Частично они будут компенсированы за счет дополнительных доходов от НДПИ.
http://www.vedomosti.ru/finance/news/29556581/dorogi-oplatyat-pyuschie
и «Дороги оплатят пьющие» Ведомости 29.07.2014
Налоговая реформа в нефтяной отрасли может привести к убыточности нефтепереработки в Белоруссии
http://1prime.ru/Financial_market/20140729/789091128.html 29.07.2014
Оценка:
Любой из вариантов повышения налоговой нагрузки, обсуждаемых Правительством РФ, станет тормозом экономического роста и приведет к ускорению инфляции, провели сравнительный анализ в Центре макроэкономических исследований Сбербанка.
http://www.vedomosti.ru/finance/news/29555921/vybrat-tormoz-dlya-ekonomiki
и «Выбрать тормоз для экономики» Ведомости 29.07.2014
«Нельзя одновременно поднять налоги, снизить инфляцию и увеличить темпы роста экономики» - Алексей Девятов, главный экономист ИК «Уралсиб кэпитал» .
На совещании с Правительством РФ Президент РФ Владимир Путин обсудил детали будущего законопроекта о совершенствовании налогообложения компаний в офшорах. В середине сентября Правительство РФ рассмотрит этот законопроект. Глава государства рассчитывает, что закон будет принят парламентом осенью.
http://izvestia.ru/news/574615 31.07.2014
На совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова обсуждался перенос сроков вступления в силу антиофшорного законопроекта о контролируемых иностранных компаниях (КИК) (один из вариантов – 2019 г.).
http://izvestia.ru/news/574533 30.07.2014,
http://www.vedomosti.ru/politics/news/29556301/vstuplenie-v-silu-zakona-o-kontroliruemyh-inostrannyh
и http://kommersant.ru/doc/2534635?isSearch=True 29.07.2014
«Роснефть» направила первому вице-премьеру Игорю Шувалову предложение не распространять законопроект на зарубежные структуры российских компаний, занимающиеся разведкой, добычей, транспортом, переработкой и продажей углеводородов. Компания хочет избежать ситуации, когда в рамках зарубежного проекта нераспределенная прибыль накапливается для реинвестирования, погашения долгов или участия в тендерах, а ее облагают налогом.
http://kommersant.ru/doc/2536314?isSearch=True 01.08.2014, http://ria.ru/economy/20140731/1018366383.html 31.07.2014
Оценка:
«Роснефть» не должна получать привилегий в антиофшорном законодательстве, считают эксперты нефтегазовой отрасли.
http://kommersant.ru/doc/2536552?isSearch=True
01.08.2014
Федеральная служба по финансовому мониторингу хочет обязать компании передавать данные о бенефициарных владельцах в ЕГРЮЛ. Предлагается ввести в ГК РФ понятие «бенефициарного владельца» и возложить на российских юрлиц обязанность по получению, регулярному обновлению и хранению информации о своих бенефициарных владельцах, а также предоставлению информации в налоговую службу. Главная цель - проследить, чтобы в бюджет были уплачены все налоги.
http://rg.ru/2014/07/29/beneficiary.html 29.07.2014
Совет по общественному здоровью и проблемам демографии (СОЗД) выносит на широкое обсуждение инициативы, направленные на ограничение деятельности в России международных табачных корпораций, которым практически полностью принадлежит рынок табака в нашей стране. Налогов в нашей стране они платят в 10 - 20 раз меньше. Это несправедливо. Депутат Госдумы Дмитрий Носов внес в Госдуму законопроект (№ 580342-6) об изменениях в НК РФ, предусматривающих повышение акцизов на табачные изделия до среднего уровня стран европейского региона ВОЗ.
http://izvestia.ru/news/574631 31.07.2014
Минфин России подготовил ряд изменений в правила налогового администрирования. Наиболее значимое - установление жесткого двухмесячного периода для вступления в силу новых форм налоговой отчетности и распространение правил НК РФ о сроках вступления в силу на нормативные правовые акты, напрямую не касающиеся налогов и сборов. Кроме того, предоставление отчетности в электронном виде станет обязанностью компаний с персоналом более 50 человек - а не 100, как это установлено сейчас. «Личный кабинет налогоплательщика» в интернете получает официальный статус.
http://regulation.gov.ru/project/15780.html
http://kommersant.ru/doc/2534627?isSearch=True 29.07.2014
Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) и представитель Уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов просят главу Правительства РФ Дмитрия Медведева пересмотреть «авторский сбор» или вообще его отменить. Минэкономразвития России они просят оценить регулирующее воздействие сбора, а Счетную палату РФ - провести аудит средств, которые платит каждый покупатель фотоаппаратов, компьютеров, видеокамер, флешек и карт памяти, то есть всех гаджетов, кроме телевизоров, уже 4 года.
http://kommersant.ru/doc/2535453?isSearch=True и http://rg.ru/2014/07/30/sbor.html 30.07.2014,
а также http://nalogoved.ru/art/1173 и http://nalogoved.ru/art/1218
Министерство по делам Крыма (Минкрым) разрабатывает план по превращению полуострова в «цивилизованный офшор». Условия для бизнеса в Крыму будут такими же, как на Кипре, обещает министр по делам Крыма Олег Савельев. Сейчас Гражданский кодекс РФ позволяет российским компаниям пользоваться иностранным правом, если контрагент по сделке или его мажоритарный акционер - иностранная компания либо продается зарубежный актив. Минкрым предлагает внести поправки в ГК РФ, распространяющие эту норму на компании, зарегистрированные в Крыму.
http://rbcdaily.ru/economy/562949992018742 31.07.2014, «Как превратить Крым во внутренний офшор» и ««Предлагаем провести деофшоризацию через Крым», — Олег Савельев, министр по делам Крыма» Ведомости 30.07.2014
Социально ориентированным некоммерческим организациям могут предоставить налоговые льготы. В Госдуме идею поддерживают, в Кремле готовы подумать.
http://rbcdaily.ru/politics/562949992010486 30.07.2014, http://rbcdaily.ru/politics/562949992010486 и http://izvestia.ru/news/574548 30.07.2014, http://www.vedomosti.ru/politics/news/29502641/lgoty-dlya-svoih и «Льготы для своих» Ведомости 28.07.2014
В Минэкономразвития России разработали проект постановления правительства о снижении нормативных сроков использования фото- и киноаппаратуры с 7-10 лет до 3-5 лет. Цель постановления - изменение в налоговом учете организаций кинематографии.
http://izvestia.ru/news/574442 28.07.2014
Власти Владимирской области собираются взимать с туристов плату за посещение Владимира, Суздаля, Александрова, Гороховца и Юрьева-Польского. Соответствующее предложение уже направлено на рассмотрение в Совет Федерации. Предполагается, что размер туристических сборов не превысит 10 рублей, эта сумма будет включена в стоимость гостиничного номера.
http://www.gazeta.ru/social/news/2014/07/31/n_6356717.shtml 31.07.2014
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА
Вычислять сомнительные компании сможет каждый желающий, достаточно проверить, насколько добросовестно они платят налоги. Для этого в России предлагают создать бюро налоговых историй (реестр) по аналогии с кредитными. С такой идеей выступил первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин.
На сайте ФНС России уже есть специальный сервис, позволяющий определять, является ли та или иная компания однодневкой. Предложение сенатора - следующий шаг в этом направлении.
http://rg.ru/2014/07/29/nalogi.html 29.07.2014
Налогоплательщики смогут самостоятельно проверить правильность заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций, используя контрольные соотношения налоговых органов. В письме от 02.07.2014 № БС-4-11/12474 ФНС России доводит эту информацию до сведения налогоплательщиков.
http://rg.ru/2014/07/29/nalogoplatelschiki.html 29.07.2014
В соответствии с антикоррупционных планом у сотрудников налоговых органов будут «формировать негативное отношение к дарению подарков в связи с их должностным положением». ФНС России собирается каждый факт коррупции предавать гласности на сайте nalog.ru. Информация об этом есть в Приказе от 04.07.2014 № ММВ-7-4/354@.
http://www.gazeta-unp.ru/articles.htm?id=2816 30.07.2014
Эксперты отмечают, что наибольшая потребность в различных направлениях финансового консалтинга возникает в основном в рамках новых проектов и расширяющегося бизнеса. В этом году драйверами рынка станут консультации в сферах антикризисных мер и налогового законодательства.
http://kommersant.ru/doc/2535030?isSearch=True 30.07.2014
Налоговая инспекция выявила схему по уходу от уплаты налогов в компании «Уральская недвижимость–СВ» (входит в AVS Group депутата-единоросса свердловского заксобрания Валерия Савельева). Фирма совершала в 2008 - 2010 гг. фиктивные сделки со щебнем с подконтрольными контрагентами. При этом счета всех компаний обслуживались в принадлежащем господину Савельеву Сберинвестбанке, у которого весной ЦБ РФ отозвал лицензию за проведение сомнительных операций.
http://kommersant.ru/doc/2536158?isSearch=True 01.08.2014
В администрации Владивостока состоялось совещание по вопросу легализации доходов граждан, сдающих жилье внаем, и уплате с этих доходов налога. Во Владивостоке сдается внаем не менее 30-50 тыс. квартир. С ноября 2013 г. в городе стартовала кампания по легализации рынка аренды жилья. Принято решение активизировать работу, используя совместные рейды, приглашая «уклонистов» на комиссию по налоговой и социальной политике.
http://kommersant.ru/doc/2536098?isSearch=True 01.08.2014
СУДЕБНЫЕ ДЕЛА
31 июля Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение о присуждении компенсации по жалобе нефтяной компании ЮКОС на действия российских налоговых органов.
Принципиальное решение о виновности России ЕСПЧ вынес еще в 2011 г., признав нарушение прав ЮКОСа на принадлежащую ему собственность. Тогда ЕСПЧ предложил сторонам самостоятельно договориться о компенсации. Этого не было сделано, поэтому Суд сам определил ее размер. ЕСПЧ еще раз заявил: компанию незаконно – за пределами срока давности и с нарушением процедуры - оштрафовали на 1,078 млрд евро за неуплату налогов в 2000 г. и удвоили штрафы за неуплату налогов за 2001 г. Это ущерб компании, он подлежат возмещению, решил ЕСПЧ. Размер возмещения определен в 1,299 млрд евро.
Кроме того, ЕСПЧ признал, что исполнительный сбор в 7%, который судебные приставы взяли с ЮКОСа за взыскание неуплаченных в 2000-2003 гг. налогов, несоизмерим с реальными расходами. Ответчик в ходе слушаний назвал обоснованной цифру в 4%, и Суд с ней согласился. Разницу между семью и четырьмя процентами ЕСПЧ определил как ущерб и рассчитал его сумму - 566,78 млн евро.
http://www.vedomosti.ru/politics/news/29736101/schet-za-yukos-rastet и «Счет за ЮКОС растет» Ведомости, http://kommersant.ru/doc/2536367?isSearch=True, http://rbcdaily.ru/politics/562949992027387 01.08.2014, http://rapsinews.ru/international_news/20140729/271821082.html 29.07.2014
Оценка:
Экс-руководитель ЮКОСа Михаил Ходорковский сказал, что решение ЕСПЧ о компенсации бывшим акционерам компании ставит российские власти в сложное положение.
http://www.vedomosti.ru/politics/news/29705011/hodorkovskij-reshenie-espch 31.07.2014
Гаагский третейский суд подтвердил, что действия в отношении ЮКОСа мотивировались «не желанием собрать больше налогов, а обанкротить ЮКОС в интересах государства и людей из «Роснефти».
Россия намерена оспорить решения Третейского суда в судах Нидерландов.
пресс-релиз Минфина России http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?id_4=22373 28.07.2014
Выводы Третейского суда вступают в прямое противоречие с заключениями составов двух палат ЕСПЧ. Суд дважды заключил, что ЮКОС уклонялся от уплаты налогов, что руководство компании знало о нарушениях, что «доначисление практически всех налогов ОАО «НК “ЮКОС“» было законным и правомерным, что ОАО «НК “ЮКОС”» не было подвергнуто дискриминации, а также, что действия российских государственных органов не носили политический характер.
http://www.vedomosti.ru/politics/news/29555981/50-mlrd-dlya-byvshih-vladelcev-yukosa и «$50 млрд для бывших владельцев ЮКОСа» Ведомости, http://rbcdaily.ru/politics/562949991997048, http://kommersant.ru/doc/2534558 29.07.2014, http://www.vedomosti.ru/politics/news/29531531/minfin-rossii-nashel-izyany-v-reshenii-suda-po-isku-eks 28.07.2014
К сведению:
Как обанкротили ЮКОС.
http://rbcdaily.ru/politics/562949991997098 (29.07.2014)
Мнение:
Бывший начальник правового управления ЮКОСа Дмитрий Гололобов пришел к выводу, что решение ЕСПЧ и решение Постоянной палаты третейского суда в Гааге по искам бывших акционеров нефтяной компании принципиально противоречат друг другу.
http://top.rbc.ru/economics/31/07/2014/940256.shtml 31.07.2014
ВАС РФ прекратил производство по делу об оспаривании Приказа ФНС России, которым утверждена форма уведомления о контролируемых сделках налогоплательщика. Производство прекращено в связи с отказом заявителей - ОАО «Автофрамос», ЗАО «Вольво Восток» и ООО «Орифлэйм Косметикс», требовавших частично отменить приказ, от своих требований.
http://rapsinews.ru/arbitration/20140725/271797800.html 25.07.2014
ФНС России представила обоснование отсутствия нарушений оспариваемым приказом прав налогоплательщиков. Суд указал, что прекращение производства по настоящему делу не препятствует иным лицам обратиться в арбитражный суд с иском об оспаривании этого приказа ФНС России, если они полагают, что этим актом нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Определение от 24.07.2014 № ВАС-10012/13, а также http://nalogoved.ru/art/1501
ФАС Московского округа оставил в силе решение нижестоящего суда, обязавшего Региональную общественную организацию в защиту демократических прав и свобод «Голос» доплатить в бюджет 1,2 млн руб. налога с дохода, полученного в 2011 году за счет финансирования из-за рубежа.
http://ria.ru/incidents/20140730/1018190401.html 30.07.2014
Арбитражный суд Москвы отказал ООО «Русал Фольга», в чьем офисе следователи провели обыск по делу об уклонении от уплаты налогов, в заявлении о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения о доначислении компании 289,339 млн руб. налогов, пени и штрафов.
http://rapsinews.ru/arbitration/20140729/271819221.html 29.07.2014
Мосгорсуд присудил взыскать по иску ФНС России беспрецедентную для российского правосудия сумму, равную бюджету Московской области, - 47,9 млрд руб. с Андрея Шмакова, руководителя ОАО «ИФГ «Гленик-М». Это была одна из крупнейших инвестиционных компаний, которая работала на рынке ценных бумаг. Судьи посчитали, что это сумма неуплаченных налогов на прибыль юридическим лицом ОАО «ИФГ «Гленик-М» за 2006–2007 гг.
http://izvestia.ru/news/574567 30.07.2014
УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ
Замгенпрокурора РФ Владимир Малиновский утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывших налогового инспектора Межрайонной ИФНС РФ № 20 по Московской области Любови Стрельниковой и старшего специалиста инспекции Татьяны Яковлевой. Они обвиняются в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий, (п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ). Материалы дела будут направлены в суд подмосковного Железнодорожного для рассмотрения по существу.
Это расследование является составной частью «большого» дела о хищениях под видом возврата НДС - в период с февраля 2009 года по декабрь 2010 года группа похитила из бюджета более 5 млрд руб., используя десяток фирм-однодневок.
http://kommersant.ru/doc/2534123?isSearch=True 28.07.2014
Угольный разрез «Степановский», работающий в Новокузнецком районе Кемеровской области (принадлежит сенатору Совета Федерации, члену совета директоров „МаррТЭК“ Ралифу Сафину) подозревают в уходе от налогов. Следственные органы пока не подтверждают, что начали уголовное расследование по этому поводу. Пока у них в работе только уголовное дело по задержке заработной платы на разрезе.
http://kommersant.ru/doc/2535720?isSearch=True 31.07.2014
Прокуратура Тюменской области продолжает расследовать уголовное дело о рассылке с домена procmo.ru, различающегося от адреса официального сайта ведомства лишь на одну букву. Похожий домен зарегистрировали 10.07.2014, позже с него рассылались фиктивные постановления об уплате недоимки по налогам и сборам. В письмах, которые пришли в различные финансовые организации, в том числе и крупные структуры, содержался вирус. Личность разославшего вирус в электронном письме выясняется.
http://kommersant.ru/doc/2535485?isSearch=True 30.07.2014
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
1 августа в Украине подписан закон о введении целевого военного налога в размере 1,5% с зарплат работающих граждан. Соответствующие изменения внесены в Налоговый кодекс. Сбор будет действовать до конца года как дополнение к налогу на доходы физических лиц, все поступления будут идти на финансирование вооруженных сил.
http://top.rbc.ru/politics/02/08/2014/940535.shtml 01.08.2014, http://www.gazeta.ru/business/news/2014/07/31/n_6356653.shtml, http://ria.ru/world/20140731/1018230155.html, http://www.vedomosti.ru/politics/news/29701441/yacenyuk-poobeschal-otmenit-voennyj-nalog-k-koncu-goda 31.07.2014, «Слова» Ведомости 29.07.2014
Верховная рада Украины поддержала правительственные поправки, предусматривающие повышение налога на рентные платежи, акцизы на бензин, нефтепродукты, добычу сырой нефти, газа, руды .
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140731173520.shtml 31.07.2014,
http://kommersant.ru/doc/2534425?isSearch=True 28.07.2014
Сланцевый бум в США привел к малозаметному побочному эффекту: американские энергетические компании стали платить меньше налогов на прибыль. Власти предоставили им налоговые льготы, поскольку они много инвестируют в разработку сланцевых месторождений — читать на WSJ.com.
Мэрия Рима намерена с 1 сентября поднять туристический налог за пребывание в гостиницах итальянской столицы. Основной причиной увеличения сбора являются экономические проблемы .
Свыше 29 тысяч французов, из числа тех, кто обладает незадекларированными на родине банковскими счетами за рубежом, решили выйти из тени. Уже заявлено о 28 млрд евро, тем или иным образом оказавшихся в иностранных банках, по большей части в Швейцарии и Люксембурге.
http://rg.ru/2014/07/29/france.html 29.07.2014
Суд Барселоны отказался снять с нападающего «Барселоны» и сборной Аргентины по футболу Лионеля Месси обвинения в уклонении от налогов. Суд заявил, что существует «достаточно доказательств» того, что игрок «мог знать и согласиться на создание и поддержание фиктивной структуры, единственной целью которой было избежать соблюдения налоговых обязательств по доходам от эксплуатации прав на свои изображения».
http://ria.ru/radio_brief/20140730/1018131548.html 30.07.2014, http://rapsinews.ru/sports_news/20140728/271814765.html 28.07.2014
