Загрузка...

Обзор налоговых событий за 23 - 28 июня 2014 года, выпуск № 26

10.07.2014
13 мин.
на чтение
Прочитать позже

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

25 июня Совет Федерации одобрил закон «Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в части передачи информации налоговым органам иностранного государства.

27 июня Госдума приняла:

- во втором чтении законопроект (№ 522135-6, инициаторы – группа депутатов) «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» - в части совершенствования администрирования НДС;

- в первом чтении законопроект (№529630-6, инициаторы – группа депутатов) «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» - в части введения института налогового мониторинга.

25 июня Госдума приняла закон «О внесении изменений в статьи 14 и 17 Федерального закона "Об электронной подписи"» (законопроект № 502497-6, инициаторы – депутаты) - в части повышения эффективности электронного документооборота при информационном взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами.

Президент РФ Владимир Путин одобрил новую процедуру возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям: следователи, получив материалы из МВД, должны обратиться в налоговые органы: прислать материалы и предварительные расчеты недоимки. Если проверка уже проводилась, налоговый орган поделится ее результатами. Но при наличии достаточных данных о признаках преступления следователи могут возбудить уголовное дело, не дожидаясь ответа налогового органа. И даже если тот укажет, что нарушения не обнаружены, дело все равно может быть возбуждено.

РСПП отправил письмо Президенту РФ, настаивая на обязательности заключения налогового органа, а также предложив дополнить законопроект (№ 357559-6, инициатор – Президент РФ) другими нормами (см. «Уголовное дело к Путину» Ведомости 24.06.2014, http://www.vedomosti.ru/finance/news/28027431/biznes-pytaetsya-smyagchit-novyj-poryadok-vozbuzhdeniya, http://rbcdaily.ru/economy/562949991764097 и http://rg.ru/2014/06/23/putin-fns.html 23.06.2014, а также http://nalogoved.ru/art/1709 и http://nalogoved.ru/art/1369).

 

Мнение:

«Проблема в том, что у нас мощный фискальный уклон: все, что наполняет казну, по определению хорошо. Но ведь если казна пополняется за счет того, что у бизнеса серьезно ухудшаются финансовые результаты, - это плохо. Народно-хозяйственный эффект шире, чем пополнение казны. И это касается не только данного закона, а также, например, законопроекта Минфина по деофшоризации. Да, удалось его смягчить, увеличить порог контролирующего участия например. Но в целом механизм фискально-силового давления на бизнес под разными благовидными предлогами действует» – министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев (см. ««Ищем рубль под фонарем, а не там, где потеряли», Ведомости 25.06.2014).

---

Правительство РФ поддержит законопроект (№ 529626-6, инициатор – депутат А.М. Макаров), вводящий имущественную ответственность для налоговых консультантов: с 1 января 2017 г. осуществлять деятельность по налоговому консультированию смогут только обладатели специального квалификационного аттестата, полностью подконтрольные ФНС России. При этом консультант должен быть еще и членом саморегулируемой организации (СРО). Также предлагается полная финансовая ответственность консультанта (см. http://izvestia.ru/news/572778 23.06.2014, а также http://nalogoved.ru/art/1776).

Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок о налоге на недвижимость физических лиц. Налог будет взиматься не с инвентаризационной, а с кадастровой стоимости. Для жилья базовая ставка снижается с 2 до 0,1%. Для жилья дороже 300 млн руб. - 2%. Предусмотрены вычеты, для льготников - дополнительные вычеты. В случае принятия большинство норм заработает с 2015 года (см. http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/701431/cifry-sobytie и http://kommersant.ru/doc/2497377?isSearch=True 23.06.2014, а также http://nalogoved.ru/art/1747).

В Госдуму внесен законопроект (№ 553627-6, инициатор депутат Андрей Макаров), который позволяет в очередной раз приостановить нормы, ограничивающие сроки принятия налоговых законопроектов и проектов изменений в законодательство, приводящих к изменению доходов российского бюджета. Так, предлагается приостановить норму БК РФ, в соответствии с которой федеральные законы о внесении изменений в законодательство РФ о налогах и сборах, федеральные законы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетной системы и вступающие в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Госдуму проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (см. http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140625021933.shtml 25.06.2014).

Минфин России готов отказаться от требования уведомлять налоговые органы о собственности в иностранных компаниях при доле участия 1%. А также поднять минимальный порог налогооблагаемой прибыли КИК до 30-50 млн руб. Затем порог постепенно будут снижать до 10 млн руб. (см. http://top.rbc.ru/economics/27/06/2014/933262.shtml 27.06.2014).

Но даже с учетом готовности минфина смягчать свою версию закона о КИК в Минэкономразвития России настаивают на необходимости смены концепции проекта, учете влияния на ситуацию смежных законопроектов и переходном периоде - в частности, на отказе от определения в первые годы работы налогового резидентства для КИК (см. http://kommersant.ru/doc/2498653?isSearch=True 25.06.2014).

Минэкономразвития уже направило свой вариант законопроекта в минфин (см. текст: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/structure/depinvest/201406265).

Налоги по нераспределенной прибыли КИК будут начислять с 2015 года, но штрафы и пени за неуплату заработают только с 2017 г. (см. http://rbcdaily.ru/economy/562949991790091 27.06.2014, а также http://nalogoved.ru/art/1785).

Официально:

Из поручения Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева по итогам встречи с членами Правления РСПП 18.06.2014: «Минфину России (А.Г. Силуанову) совместно с Минэкономразвития России и с участием Российского союза промышленников и предпринимателей и других объединений предпринимателей доработать законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)» (см. http://rg.ru/2014/06/26/ofshor.html 26.06.2014, http://government.ru/orders/13305 25.06.2014).

---

До 1 декабря 2014 г. Правительство РФ должно внести в Госдуму законопроект, повышающий уровень налогообложения организаций, имеющих оборудование с истекшим сроком эксплуатации (см. http://izvestia.ru/news/572973 25.06.2014).


На сайте regulation.gov.ru опубликован законопроект об особой экономической зоне в Крыму (см. http://regulation.gov.ru/project/14670.html). Для резидентов ОЭЗ будет обнулена ставка налога на прибыль, подлежащая уплате в федеральный бюджет. Власти Крыма и Севастополя смогут назначать пониженную ставку налога для зачисления в региональный бюджет не выше 13,5%. Резиденты ОЭЗ также будут бессрочно освобождены от уплаты водного налога, а в течение десяти лет не будут платить земельный, транспортный налоги и налог на имущество (см. http://rbcdaily.ru/economy/562949991764155 23.06.2014).

Членами Совета Федерации Юрием Бирюковым и Константином Добрыниным разработан законопроект «О порядке возврата активов в Российскую Федерацию», которым предлагается установить в течение 8 месяцев (с 01.01.2015) обратный приток капитала в РФ, либо декларирование тайно хранимого имущества и до сих пор не обложенного налогом (например, имущество в офшорах) как в момент приобретения этого имущества, так и в ходе владения им. Законопроект пока не рассматривался в Совете Федерации, но еще в марте председатель СФ Валентина Матвиенко «проговаривала» саму идею с Президентом РФ. Президент согласился с тем, что подумать об этом можно, но спешить не следует (см. http://ria.ru/cj_analytics/20140624/1013313212.html 24.06.2014).

Минфин и Минэнерго согласовали новые параметры налогового маневра в нефтяной отрасли. По предыдущему сценарию маневр был рассчитан на четыре года, по новому - на три (см. http://rg.ru/2014/06/27/nalog.html 27.06.2014. «Министерства хотят нравиться «Роснефти»» Ведомости 24.06.2014, http://www.vedomosti.ru/politics/news/28083961/ministerstva-hotyat-nravitsya-rosnefti 24.06.2014).

 

Оценка:

Нефтяной бизнес РФ из-за налогового маневра за три года потеряет около 280 млрд руб. (см. http://1prime.ru/oil/20140624/787233610.html 24.06.2014).

Мнение:

«…когда общую налоговую нагрузку на отрасль пытаются увеличить на 100-300 млрд руб., то надо так и говорить, что это увеличение налоговой нагрузки. Это не маневр. Я считаю, что мы должны вернуться к термину «маневр», без увеличения общей налоговой нагрузки» - Вагит Алекперов, крупнейший совладелец и президент «Лукойла» (см. «Санкции отражаются на всех!» Ведомости 26.06.2014).

---

 

Минпромторг России представил Правительству РФ итоговую версию законопроекта о промышленной политике. Законопроект (№ 555597-6, внесен в Госдуму 27.06.2014) получился рамочным - после согласования из него исчезли почти все конкретные предложения по поддержке индустрии. Остались предложения о налоговых каникулах для новых проектов до 2025 г. и о специальном инвестиционном контракте, подписав который инвестор получает широкий пакет льгот (налоговых, таможенных, по аренде, на тарифы госмонополий и др.), хотя Минфин России был против них (см. http://rbcdaily.ru/industry/562949991790108 27.06.2014, http://www.vedomosti.ru/finance/news/28191481/stabilnost-dlya-investora и «Стабильность для инвестора» Ведомости 26.06.2014).

 

Министр финансов РФ Антон Силуанов поддержал инициативу Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко о возможности введения туристического сбора (см. http://itar-tass.com/ekonomika/1278474 25.06.2014).

Мнение:

Инициатива СФ может ударить по туристической привлекательности регионов для иностранных граждан – считает член правления Новосибирской Ассоциации Туристских Организаций Игорь Соловеьев (см. http://nsk.rbc.ru/nsk_topnews/26/06/2014/932744.shtml 26.06.2014).

---

 

Далеко не все субъекты РФ готовы к расширению налоговых полномочий, которое обсуждается властью

(см. http://www.vedomosti.ru/opinion/news/28026131/lgoty-zasvoj-schet и «Региональные налоги: Льготы за свой счет» Ведомости 23.06.2014).

 

Мосгордума приняла:

- внесенные мэром Сергеем Собяниным поправки в закон об установлении ставки налога на прибыль для московских автопроизводителей. Единственным претендентом на льготы остается завод «Автофрамос» французской компании Renault (см. http://top.rbc.ru/economics/26/06/2014/932727.shtml 26.06.2014);

- предложения городского правительства, направленные на дальнейшую поддержку промышленного производства, а также санаторно-курортных и оздоровительных организаций в Троицком и Новомосковском округах столицы (см. http://ria.ru/moscow/20140625/1013575186.html 25.06.2014).

 

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Эксперты «Опоры России» проанализировали системы поддержки и стимулов предпринимательства 19 стран. В целом налоговая нагрузка, по данным Всемирного банка, в России составляет 50,7% прибыли компаний, в Казахстане - 28,6%. По комфортности налогообложения в рейтинге Doing Business Казахстан на 18-й позиции, Россия - на 56-й

(см. http://www.vedomosti.ru/finance/news/28138061/recepty-so-vsego-mira и «Суть дела: Рецепты со всего мира» Ведомости 25.06.2014).

ФНС России подвела предварительные итоги работы по выявлению различий в правилах формирования прибыли в бухгалтерском учете и для налогообложения.

По результатам на форуме сайта ФНС России (см. http://forum.nalog.ru/index.php?s=195a8ab88eb3e37543a3422d8462239c&showforum=131) для обсуждения опубликован перечень (реестр) постоянных и временных разниц, которые приводят к необходимости ведения двух параллельных учетных систем. Разницы оценены по сложности ведения учетной работы с ними и функциям в налоговой системе. ФНС России приглашает всех заинтересованных лиц до 12.07.2014 высказать свои предложения

(см. http://nalog.ru/rn77/news/activities_fts/4716142/ 27.06.2014).

Объемы сбора налогов демонстрируют устойчивую тенденцию к росту. Об этом на встрече с Президентом РФ сообщил глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин. В период с января по май 2014 года серьезно выросли поступления по налогу на прибыль - на 14,8% по сравнению с таким же периодом 2013 года. Растут поступления НДФЛ. Еще один лидер – НДПИ (рост – 18%). Но больше всего - на 23,4% - возросли поступления от НДС. Рост сбора НДС Мишустин связывает с улучшением работы налоговых органов (см. http://rg.ru/2014/06/23/putin-fns.html 23.06.2014).

В 2013 году граждане украли в супермаркетах товаров на сумму более 638 млн руб. - это на 12% больше, чем годом ранее (568 млн руб.). Об это свидетельствует официальная статистика ФНС России. Таковы убытки «от недостачи материальных ценностей на предприятиях торговли, производстве и складах в случае отсутствия виновных лиц».

В апреле 2013 г. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который предусматривал поправки в ст. 265 и 272 НК РФ, по которым ритейлеры с зоной самообслуживания не менее 70% могут учитывать потери от краж в 0,75% от выручки. Но профильный комитет Госдумы рекомендовал отклонить законопроект.

Не исключено, что Минфин России вернется к рассмотрению этого вопроса, поскольку, согласно «Основным направлениям налоговой политики на 2014 год и плановый период 2015-2016 гг.», в НК РФ должны быть предусмотрены механизмы, позволяющие относить в состав расходов для целей налога на прибыль потери, которые не могут быть отнесены на виновных (см. http://izvestia.ru/news/572989 26.06.2014).

Тувинская энергетическая промышленная корпорация (ТЭПК) получит от Фонда национального благосостояния 86,8 млрд руб., еще 7 млрд руб. – это налоговые льготы. ТЭПК с 2017 по 2026 г. не будет платить налог на прибыль, а затем его ставка вырастет до 2%. До 2019 г. будет обнулен НДПИ, затем его ставка к 2026 г. будет расти с 0,2 до 1% (см. http://www.vedomosti.ru/companies/news/28083831/5-mlrd-dlya-bajsarova и «$5 млрд для Байсарова» Ведомости 24.06.2014).

 

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

24 июня на сайте ВАС РФ опубликовано Постановление Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость» (см. http://arbitr.ru/as/pract/post_plenum/109469.html, а также http://nalogoved.ru/art/1779).

Отсутствие приговора в отношении директора не лишает юрлицо возможности использовать материалы уголовного дела для доказательства причинения директором убытков – так решил Президиум ВАС РФ 24 июня, рассмотрев дело ОАО «Северный рейд» к гр. Бармину С.И. (определение о передаче дела в Президиум ВАС РФ от 27.05.2014 № ВАС-3159/14) (см. http://zakon.ru/Discussions/materialy_ugolovnogo_dela_kak_dokazatelstvo_viny_direktora__interesnye_dela_prezidiuma_vas_24_iyunya/12424 25.06.2014).

Суд по интеллектуальным правам подтвердил законность постановления нижестоящей инстанции о взыскании около 750 тыс. руб. с импортера оборудования и материальных носителей ООО «Изотек» в пользу Российского союза правообладателей (РСП). ООО «Изотек» - импортер, осуществляющий ввоз оборудования и материальных носителей предназначенных для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях.

По мнению РСН, у ООО «Изотек» возникла обязанность выплатить в адрес авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений через аккредитованную организацию вознаграждение, равное 1% от таможенной стоимости ввезенного оборудования и материальных носителей (см. http://rapsinews.ru/arbitration/20140625/271590815.html 25.06.2014).

 

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Управление СКР по Курской области прекратило уголовное дело депутата облдумы Андрея Канунникова. Изначально ему с подельниками вменялось мошенничество при продаже здания для Федеральной налоговой службы с ущербом в 74 млн руб. федеральному бюджету. В ходе разбирательства обвинение было переквалифицировано на уклонение от уплаты налогов, а затем и вообще снято, так как структуры Канунникова возместили ущерб (см. http://kommersant.ru/doc/2498746?isSearch=True 25.06.2014).

Суд освободил от уголовной ответственности депутата Воронежской городской думы Александра Тюрина, обвиняемого в мошенничестве на 12 млн руб.: народный избранник раскаялся и полностью возместил ущерб. По данным следствия, вместе с сообщником он предоставил в налоговую инспекцию данные о фиктивной сделке, что стало основанием для возмещения НДС (см. http://rapsinews.ru/judicial_news/20140624/271586163.html 24.06.2014).


МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Верховная рада Украины приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины». В частности, предусматривается снижение налога на прибыль для предприятий (см. http://www.gazeta.ru/business/2014/06/22/6080905.shtml 23.06.2014).

Япония объявила о планах по сокращению в несколько этапов корпоративного налога до уровня ниже 30% начиная со следующего года. В настоящее время ставка корпоративного налога в Японии составляет почти 36% для крупных компаний, работающих в Токио, и входит в число самых высоких в промышленно развитых странах

(см. http://www.gazeta.ru/business/news/2014/06/24/n_6255025.shtml 24.06.2014).

Представители двух крупнейших партий США – Республиканской и Демократической – проводят совместные консультации по поводу законодательной инициативы, предусматривающей снижение налога на прибыль. В среднем сумма налога с прибыли компаний в США составляет 32,3%, для корпораций – около 35% Понизить налог предлагается почти на 10% (см. http://expert.ru/2014/06/27/vernis-ya-vse-proschu/​ 27/06/2014).

К правительству Великобритании обратилась инициативная группа «Действие против сахара» с просьбой ввести налог на сахар с целью борьбы с детским ожирением. В Британии 20% детей страдают от ожирения

(см. http://rg.ru/2014/06/26/sahar.html 26.06.2014, http://www.gazeta.ru/social/news/2014/06/22/n_6249081.shtml 22.06.2014).

Игрок Barcelona Лионель Месси планирует выплатить испанским налоговым органам 32,9 млн евро. В 2013 г. против футболиста было начато расследование по подозрению в неуплате 4,1 млн евро налогов. Суд счел, что Месси не знал о налоговых махинациях, поэтому освободил его от уголовного преследования, но не от финансовой ответственности

(см. http://www.vedomosti.ru/sport/news/28047651/marca-messi-zaplatit-nalogovym-organam-ispanii-329-mln-evro 23.06.2014).

Инфанте Кристине, сестре нового короля Испании Фелипе VI и дочери бывшего главы государства Хуана Карлоса, должны быть предъявлены обвинения. Она подозревается в налоговых преступлениях и отмывании денег компанией Aizoon, которой она владеет вместе с мужем Иньяки Урдангарином (см. http://rapsinews.ru/international_news/20140623/271574911.html 23.06.2014).

 

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07