Принятые акты

На официальном сайте Президента РФ размещено Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 13.06.2013

Законопроекты, нормотворчество

Госдума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям»

Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции дал отрицательное заключение на правительственный законопроект об учете потерь торговых сетей при продаже в формате самообслуживания

Депутаты ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, направленный на установление ограничений в правоспособности в отношении офшорных компаний и компаний с офшорной подконтрольностью

К сентябрю Правительство РФ должно принципиально определиться с регулированием интернет-торговли

Правоприменительная практика

Подведены итоги досудебного и судебного урегулирования налоговых споров за 1 кв. 2013 г.

Сергей Собянин намерен заставить торговые центры столицы свернуть «серые схемы» и платить налоги

Уголовные дела

Налоговые и правоохранительные органы учат подчиненных добиваться обвинения фактических руководителей бизнеса, а не главбухов

Международные новости

США предлагают разработать глобальный стандарт обмена налоговой информацией, а за основу взять собственный закон о налоговых требованиях в отношении иностранных счетов

Обмен информацией между налоговыми органами и борьба с офшорами могут стать ключевыми темами обсуждения на саммите G20 в Санкт-Петербурге в сентябре 2013 г.

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

На официальном сайте Президента РФ размещено Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 13.06.2013 «О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах», среди основных задач - развитие налоговой системы и повышение ее конкурентоспособности.

Согласно посланию, необходимо выработать и реализовать меры по обеспечению стабильности налоговой системы, дальнейшему упрощению налогового учета и его сближению с бухгалтерским учетом, повышению качества налогового администрирования, по противодействию уклонению от налогообложения, в том числе с использованием офшоров

(см. http://ria.ru/economy/20130613/943116548.html, http://www.1prime.ru/finance/20130613/764085249.html, http://regnum.ru/news/1670925.html и http://izvestia.ru/news/551924 и http://www.kommersant.ru/doc/2210848?isSearch=True 13.06.2013, http://www.nalog.ru/rub_mns_news/4185342/ 14.06.2013).

«Нам нужно сохранить «базовый» тариф страховых взносов для бизнеса на сегодняшнем уровне. Нельзя решать проблему пенсионной системы за счет повышения фискальной нагрузки на бизнес, за счет подавления предпринимательской активности и экономического роста», - заявил Владимир Путин (см. http://www.gazeta.ru/business/news/2013/06/13/n_2970841.shtml 13.06.2013).

Правительство Татарстана утвердило порядок аккредитации «субъектов инновационной инфраструктуры» — промплощадок в сфере высоких технологий. Прошедшие аккредитацию получат налоговые преференции: налог на имущество для них снижен с 2,1 до 0,1%, также будут снижены налог на прибыль и НДС (см. «Право на название» Ведомости 11.06.2013).

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

11 июня Госдума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» (законопроект № 196666-6, инициатор – Правительство РФ).

С 1 января на 1 июля 2014 года перенесено вступление в силу одной из одиозных новаций Закона – об открытии налоговым органам доступа к информации о счетах физических лиц. Сделано это было из-за технических проблем банков, неспособных быстро адаптировать свои информационные системы под новые нужды налоговой службы (см. http://www.kommersant.ru/doc/2210375 13.06.2013, а также http://www.nalogoved.ru/art/1561).

Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции дал отрицательное заключение на правительственный законопроект (№ 254686-6) о предоставлении льгот по налогу на прибыль для торговых сетей при учете потерь от воровства. Поправки в НК РФ предусматривают возможность учета потерь от недостачи товаров, выявленной при инвентаризации, в размере, не превышающем 0,75% выручки от реализации товаров.

«Мы считаем, что в этом законопроекте очень высокий лоббизм – с этим надо разобраться», - сказала председатель Комитета по безопасности Ирина Яровая. Предлагаемые проектом закона нормы, по мнению Комитета, не отвечают экономическим интересам государства.

По разным данным, в случае введения в действие поправок потери доходов бюджетов субъектов РФ составят от 10 до 15 млрд руб. В заключении Комитета подчеркивается, что предлагаемые нормы создают условия для недобросовестной конкуренции и содержат высокие коррупционные риски

(см. http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/site.xp/052057124049049056055.html, http://www.kommersant.ru/news/2209211?isSearch=True 10.06.2013, http://www.rbcdaily.ru/market/562949987318529, http://www.kommersant.ru/doc/2209138 и http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2013/06/11/467851 11.06.2013).

В дополнение:

Представители Общероссийского народного фронта не поддерживают правительственный законопроект о предоставлении льгот по налогу на прибыль для торговых сетей из-за воровства в магазинах и считают его лоббированием интересов крупного бизнеса, тогда как число индивидуальных предпринимателей с начала года снизилось более чем на 500 тысяч из-за удвоения размера страховых взносов

(см. http://ria.ru/economy/20130610/942559351.html 10.06.2013).

---

Комитет Госдумы РФ по бюджету и налогам рекомендовал принять во втором чтении проект закона (№ 64159-6, инициаторы – депутаты Госдумы от «Единой России» Л.Я. Симановский, М.Х. Юсупов и др.) - об использовании института банковской гарантии в налоговой сфере и об уточнении законодательства о налоговом администрировании. Законопроект был принят в первом чтении в октябре 2012 г.

Предлагается использовать банковскую гарантию при уплате налогов и сборов в случае подачи заявления об отсрочке или рассрочке. Гарантия может быть предоставлена банком, включенным в соответствующий перечень, отвечающим установленным требованиям (наличие лицензии в течение не менее 5 лет, собственных средств не менее 1 млрд руб., соблюдение обязательных нормативов, предусмотренных законом о ЦБ РФ, в течение последних 6 месяцев, отсутствие требования ЦБ по финансовому оздоровлению).

Законопроектом также уточняются отдельные положения НК РФ об учете в налоговых органах управляющих компаний закрытых паевых инвестиционных фондов (ЗПИФ) и ответственных участников консолидированных групп налогоплательщиков.

Законопроект вносит поправки в НК РФ в части постановки на учет участников консолидированной группы налогоплательщиков, о постановке на учет физлиц, уточняет сроки направления требований по уплате налогов и сборов. Законопроектом также уточняются полномочия ФНС России по изданию форм и форматов документов

(см. http://www.1prime.ru/Financial_market/20130610/764022804.html 10.06.2013).

7 июня Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал Госдуме принять во втором чтении проект федерального закона (№ 215508-6, инициатор – Правительство РФ) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Магаданской области».

Предлагается предоставить участникам ОЭЗ Магаданской области право вывозить с территории ОЭЗ на остальную часть территории области товары для собственных производственных и технологических нужд, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и не являющиеся подакцизными, без уплаты ввозной таможенной пошлины и НДС (см. http://www.duma.gov.ru/news/273/351698/ 10.06.2013).

В Госдуме ведется доработка ко второму чтению правительственного проекта закона № 249572-6 о налоговом стимулировании инвестиционных проектов на дальневосточных территориях. Так, в части требований, предъявляемых к учету капвложений, предлагается учитывать вложения, произведенные не только после регистрации юрлица в качестве участника инвестиционного проекта, но и при подготовке и бизнес-планировании инвестпроекта

(см. http://www.rg.ru/2013/06/11/invest.html 11.06.2013).

14 мая Госдума приняла в первом чтении законопроекты:

- «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (№ 289762-6, инициатор – Правительство РФ) - об особенностях применения НДС инвесторами по строительству олимпийских объектов при передаче таких объектов российским организаторам Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в Сочи

(см. http://www.rg.ru/2013/06/11/utilsbor.html 11.06.2013, http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130611170013.shtml 11.06.2013).

- «О внесении изменений в Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете» (№ 192810-6, инициатор – Правительство РФ) - в части приведения норм закона в соответствие с положениями Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, регулирующий правоотношения на внебиржевом рынке FOREX (№ 249583-6, инициаторы – депутаты Госдумы А. Бабаков, В. Шестаков и А. Мурга).

Документ подготовлен в целях установления общих принципов правового регулирования предоставления услуг физическим и юридическим лицам и вносит соответствующие изменения в федеральные законы «О рынке ценных бумаг», «О саморегулируемых организациях», Налоговый кодекс РФ и ряд других законодательных актов.

В частности устанавливается право профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую деятельность на рынке FOREX, уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль организаций на сумму убытка, полученного по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, не обращающимися на организованном рынке.

В случае принятия закон может вступить в силу с 1 января 2014 г.

Между тем, согласно заключению Комитета по бюджету и налогам, нормы, касающиеся налогообложения, должны рассматриваться в рамках отдельного законопроекта. А дата вступления в силу данного документа не согласуется с порядком вступления в силу законодательных актов о налогах

(см. http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130611173810.shtml 11.06.2013).

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении проект закона о сокращении отчетности для индивидуальных предпринимателей. Они получат право не представлять сведения о среднесписочной численности работников, если в предшествовавшем году предприниматели не использовали их труд

(см. http://www.kommersant.ru/news/2209257?isSearch=True 10.06.2013).

Депутаты ЛДПР Максим Рохмистров и Антон Ищенко внесли в Госдуму законопроект (№ 295667-6), направленный на установление ограничений в правоспособности в отношении офшорных компаний и компаний с офшорной подконтрольностью. Поправками, которые вносятся в федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» предлагается дать определения офшорной компании и компании с офшорной подконтрольностью (см. http://www.1prime.ru/state_regulation/20130613/764103698.html 13.06.2013).

В Госдуму внесен проект закона «О внесении изменений в статью 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (№ 254061-6, инициаторы – депутаты И.В. Лебедев, С.В. Иванов) - предлагается исчислять сумму транспортного налога с применением повышающих коэффициентов в отношении легковых автомобилей стоимостью от 5 млн руб.

Можно предположить, что основными источниками поступления повышенных платежей по транспортному налогу станут крупные города, где в основном и сосредоточены дорогостоящие автомобили

(см. http://www.rbcdaily.ru/economy/562949987303095 10.06.2013).

Минфин России ожидает, что введение налога на недвижимость снизит стоимость квартир, в первую очередь в Москве и других городах-миллионниках, сообщил замглавы Министерства Леонид Горнин

(см. http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?id4=19430 11.06.2013).

Минфин России при подготовке проектов бюджета на очередной финансовый год должен делать оценку эффективности налоговых льгот и преференций. Идея принадлежит Счетной палате РФ, которая считает, что растущий объем льгот не увязан с их эффективностью, и предлагает внести изменения в Бюджетный кодекс РФ, закрепив в нем новую обязанность министерства

(см. http://izvestia.ru/news/551748 11.06.2013).

Минфин России предлагает перераспределить часть доходов бюджетов от сбора НДФЛ с муниципального уровня на региональный, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов. В настоящее время региональные бюджеты получают 60% от общего объема сборов НДФЛ, а местные бюджеты - 40%. По словам А. Силуанова, рассматривается возможность изменения этого соотношения на 70% и 30% (см. http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?id4=19442 14.06.2013).

Правительство РФ поставило перед Минфином России задачу завершить приведение российских стандартов в соответствие с МСФО до конца 2014 г. Уже намечено, какие стандарты необходимо принять в первую очередь (в течение 2013-2014 гг.), с тем, чтобы ввести их в действие, начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности соответственно за 2014 и за 2015 гг.

Прежде всего, планируется принять пакет бухгалтерских стандартов, проекты которых подготовлены до вступления в силу Закона № 402-ФЗ, взамен некоторых действующих ПБУ:

- «Бухгалтерская (финансовая) отчетность» (взамен ПБУ 4/99);

- «Учет запасов» (взамен ПБУ 5/01);

- «Учет основных средств» (взамен ПБУ 6/01);

- «Учет доходов» (взамен ПБУ 9/99);

- «Учет расходов» (взамен ПБУ 10/99).

Будут приняты новые федеральные стандарты, у которых среди действующих ПБУ нет аналогов: «Учет аренды» и «Учет вознаграждений работникам». Также предполагается принять новый бухгалтерский стандарт, посвященный учету долговых инструментов - дебиторской и кредиторской задолженности. Среди прочих вопросов этот стандарт будет регулировать порядок учета расходов по займам и кредитам, поэтому с его принятием перестанет действовать ПБУ 15/2008.

Более точно список подлежащих принятию федеральных стандартов будет определен в Программе разработки федеральных стандартов на ближайшие три года, которая должна появиться до конца лета

(см. http://www.nalog.ru/rub_mns_news/4184677/ 13.06.2013).

Минздрав России примет во внимание предложение Всемирной организации здравоохранения увеличить ставку акциза на табачные изделия к 2020 году в семь раз, чтобы средняя цена пачки сигарет составила 238 руб.

(см. http://ria.ru/society/20130613/943076736.html и http://www.rbcdaily.ru/market/562949987358184 13.06.2013).

Комитет Госдумы по делам семьи предлагает ввести новый сбор – на развод. Такие пары должны платить разовый сбор в специальный фонд, деньги из которого пойдут на поддержку детей, отцы которых не платят алименты. Точная сумма налога пока не определена – предполагается, что она будет не больше 1 тыс. руб. По словам депутатов, ежегодно в стране регистрируется более миллиона разводов - а это означает, что фонд должен пополняться на миллиард рублей в год

(см. http://www.rbcdaily.ru/video/562949987279436 10.06.2013).

Прокуратура Петербурга и депутаты городского парламента разработали проект изменений в Налоговый кодекс РФ, который должен защитить казну от незаконного возмещения НДС. Предлагается разрешить налоговым органам в ходе камеральных налоговых проверок осматривать помещения компаний, подавших заявления на возврат НДС, проводить выемку документов, товаров и их экспертизу (см. http://ok-inform.ru/experts-vlast-i-zakon/2897-deputaty-peterburga-pridumali-kak-iskorenit-moshennichestva-s-nds.html 13.06.2013).

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) предложил Правительству РФ завершить оформление в законодательстве механизмов проектного финансирования и концессионных соглашений. В числе предложений - создание российского аналога SPV, «специализированных хозяйственных обществ (СХО)»: сейчас они создаются российскими компаниями за пределами страны за неимением лучшего механизма. СХО предлагается разрешить эмиссию в специальном правовом режиме настоящих инфраструктурных облигаций с нулевыми налогами от операций по ним (см. http://www.kommersant.ru/doc/2208595?isSearch=True 10.06.2013).

К сентябрю 2013 г. Правительство РФ должно принципиально определиться с регулированием интернет-торговли. Такое мнение высказал глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов. «Товары по почте» не облагаются налогами – на добавленную стоимость, на прибыль. В результате иностранные продавцы получают необоснованное конкурентное преимущество, а экономика теряет. О каких фискальных мерах может идти речь, пока непонятно. Не установлены критерии, пока непонятно, к чему привязывать налогообложение – к размеру посылок или их весу, непонятно, брать ли налоги с юридических или физических лиц (см. http://www.rg.ru/2013/06/13/torgovlya-site.html и http://www.kommersant.ru/doc/2212439?isSearch=True 14.06.2013).

Президент РФ подписал перечень поручений Правительству РФ по итогам встречи с предпринимателями 23 мая 2013 г. в Воронеже. Срок исполнения поставленных задач – 1 сентября 2013 г.

В частности, правительство должно рассмотреть возможность внедрения дополнительных механизмов налогового стимулирования предпринимателей, начинающих новый бизнес, сохранения до 2018 г. размера страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Правительству также поручено проработать вопрос об упрощении налогового администрирования для субъектов малого предпринимательства (см. http://www.garant.ru/news/478245/ 14.06.2013).

В дополнение:

Руководители и продюсеры российских анимационных студий считают, что снижение ставок страховых взносов, поручение о котором Президент России Владимир Путин дал проработать правительству до 15 октября, позволит уменьшить затраты на производство мультфильмов и повысить зарплату аниматорам

(см. http://ria.ru/culture/20130614/943408142.html 14.05.2013).

---

Офшора в России скорее всего не будет - Минфину не понравилась идея создать его на базе Международного инвестиционного банка (см. «Россия не заменит Кипр» Ведомости 11.06.2013).

Введение в России плоской шкалы НДФЛ в 13% было полезным, но обсуждение в дальнейшем возможности внедрения элементов прогрессивной шкалы налогообложения физлиц возможно, заявил Президент РФ Владимир Путин на встрече с представителями Гражданского саммита «Группы двадцати» (см. http://ria.ru/economy/20130614/943430896.html 14.06.2013).

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Снижение налоговых поступлений в консолидированный бюджет РФ связано с замедлением темпов роста экономики, заявил начальник аналитического управления Федеральной налоговой службы Валерий Засько

(см. http://www.1prime.ru/finance/20130614/764134246.html 14.06.2013).

Подведены итоги досудебного и судебного урегулирования налоговых споров за 1 квартал 2013 г.

Ежегодно количество жалоб сокращается в среднем на 10%. С 2009 года количество жалоб налогоплательщиков сократилось с 70 тыс. до 50 тыс. За 1 квартал 2013 г. количество поступивших жалоб уменьшилось на 16% по отношению к соответствующему периоду 2012 г.

По результатам рассмотрения налоговыми органами жалоб за 2012 и 1 кв. 2013 г. удовлетворено около 38% жалоб и 20% от оспоренных заявителями сумм.

Количество судебных дел по данным официального сайта ВАС РФ (www.arbitr.ru) уменьшается в среднем на 16% ежегодно. За период существования института обязательного досудебного урегулирования налоговых споров количество судебных дел сократилось в два раза.

Повысилась эффективность участия налоговых органов в судах, что подтверждается увеличением процента суммы рассмотренных требований в пользу налоговых органов с 44% в 2010 году до 68% в 2012 году. В 1 кв. 2013 г. по сравнению с 2012 г. процент рассмотренных требований в пользу налоговых органов увеличился до 70% (см. http://www.nalog.ru/rub_mns_news/4183645/ 10.06.2013, а также http://www.nalogoved.ru/art/1409).

«Газпром» нашел способ снизить НДПИ для подконтрольного ему «Нортгаза» - он передал свои 51% «Нортгаза» в СП с Газпромбанком (см. ««Газпром» положил «Нортгаз» в банк» Ведомости 10.06.2013).

«Мон’дэлис Русь» - первая компания, воспользовавшаяся налоговыми преференциями по Закону № 113 «О режиме господдержки организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленобласти», сообщает региональное правительство. Закон действует с декабря 2012 г. и предусматривает снижение налога на прибыль до 13,5% и нулевую ставку налога на имущество (см. «2,5 млрд руб. в кофе» Ведомости 10.06.2013).

Вопрос перевода российских торговых судов под национальный флаг обсуждался на заседании Морской коллегии при Правительстве РФ. Перевести российские суда под национальные флаги мешает неудобная банковская система и высокие налоги заявил председатель Дальневосточной региональной организации Российского профсоюза моряков (ДВРО РПСМ) Николай Суханов (см. http://ria.ru/vl/20130614/943288092.html 14.06.2013).

Статистика:

На Дальнем Востоке под «удобными» флагами работают почти 300 судоходных компаний.

---

Исполняющий обязанности мэра Москвы Сергей Собянин намерен заставить торговые центры столицы свернуть «серые схемы» и платить налоги. «В столице огромный товарооборот, но некоторые торговые центры платят практически нулевой налог на прибыль. И не потому, что у них нет прибыли, а потому что создают серые схемы, офшоры. Мне кажется, что администрирование в этой сфере должно быть более жестким, а налоги - более адекватными», - подчеркнул он

(см. http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130613020455.shtml и http://izvestia.ru/news/551895 13.06.2013).

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

17 июня в 10 часов Конституционный Суд РФ в открытом заседании провозгласит Постановление по делу о проверке конституционности положений статьи 2 Федерального закона от 23 декабря 2010 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации». Председательствует Зорькин В.Д., судья-докладчик Ярославцев В.Г.

Поводом к рассмотрению дела явились запросы Арбитражного суда Сахалинской области и Арбитражного суда Приморского края, в производстве которых находятся иски авиакомпаний ОАО «Владивосток Авиа» и ОАО «Авиакомпания «Сахалинские авиатрассы». Компании оспаривают, в частности, решения пенсионного фонда, оштрафовавшего авиаперевозчиков за нарушение законодательства о страховых взносах.

В результате внесенных 23.12.2010 изменений в Закон «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» был отменен лимит базы для начисления указанных взносов, сверх которого платежи не взимались. База начисления возросла, и выплаты увеличились. При этом новая система расчетов вводилась «задним числом» - с 1 января 2010 г.

На момент принятия изменения авиакомпании уже произвели выплаты страховых взносов за 2010 год. В связи с изменениями законодательства авиаперевозчикам были доначислены страховые взносы, а также они привлечены к ответственности за недоплату страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей

(см. http://www.ksrf.ru/ru/News/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=3102 11.06.2013).

Конституционному суду РФ предстоит определить, на чьи решения должны ориентироваться российские суды при пересмотре дел - Европейского суда по правам человека или самого КС РФ (см. http://www.kommersant.ru/doc/2209227 11.06.2013).

ВАС РФ проверил законность акта, которым утверждены формы документов, применяемых налоговыми органами. Речь идет о форме требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа; документа о выявлении недоимки.

Данные формы применялись до 04.01.2013. Затем вместо них были введены новые формы аналогичных документов.

Заявитель сослался на то, что оспариваемый акт не был официально опубликован полностью со всеми приложениями. Кроме того, форма требования об уплате налога не предусматривает, что его подписывает должностное лицо налогового органа (в новой форме также нет соответствующей графы).

В Решении от 06.06.2013 № ВАС-3797/13 ВАС РФ пришел к выводу о том, что акт законен, и пояснил следующее. Оспариваемый акт был опубликован в «Российской газете» без приложений со ссылкой на сайт ФНС России, где они размещены. Подобное не свидетельствуют о том, что оспариваемый акт был официально опубликован в полном объеме. Но указание на возможность ознакомиться с приложениями на сайте ФНС России, т. е. на общедоступном официальном источнике информации, свидетельствует о том, что право на получение сведений не нарушено.

Также признана несостоятельной ссылка заявителя на то, что форма требования об уплате налога незаконна, поскольку не содержит такой реквизит, как подпись руководителя (должностного лица) налогового органа. НК РФ не предусматривает, что в подобном требовании обязательно должен быть такой реквизит. Это обстоятельство не меняет правовую природу требования как ненормативного акта, возлагающего на налогоплательщика определенные обязанности.

13-14 июня в Санкт-Петербурге под председательством заместителя руководителя ФНС России С.А. Аракелова проходил совещание-семинар на тему «Актуальные вопросы практики применения рассмотрения налоговых споров».

С.А. Аракелов обратил внимание на то, что именно судебная практика формирует единообразные правила толкования и применения по многим важным методологическим вопросам. Также он отметил, что ФНС России в ВАС РФ направляются заявления только по важным методологическим вопросам, а выработанные правовые позиции учитываются как при осуществлении мероприятий налогового контроля, так и при формировании предложений по изменению законодательства (см. http://www.nalog.ru/rub_mns_news/4185785/ 14.06.2013).

УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

Налоговые и правоохранительные органы учат подчиненных добиваться обвинения фактических руководителей бизнеса, а не директоров и главбухов. Такой вывод следует из подборки свежих приговоров, которая оказалась в распоряжении «УНП». В этих документах четко названы основания для привлечения к уголовной ответственности (см. http://www.gazeta-unp.ru/articles.htm?id=800 11.06.2013).

Уголовное дело по обвинению трех налоговых инспекторов Межрайонной инспекции ФНС № 13 и их посредника в получении взяток на сумму более 4 млн руб. направлено в суд. Взятки были получены за помощь в уклонении от уплаты задолженности по налогам (см. http://ria.ru/nsk/20130610/942530585.html 10.06.2013).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Компании работают в одной части света, а налоги платят в другой. От выбора «удобных» юрисдикций страдают бюджеты стран. Государствам не удастся урегулировать эту ситуацию в одиночку, считает Паскаль Сен-Аман, директор Центра налоговой политики и администрирования Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Придется сесть за стол переговоров и найти решения этих проблем (см. http://www.rg.ru/2013/06/11/nalogi.html 11.06.2013).

В дополнение:

«Голландия была выбрана во избежание двойного налогообложения. Никому не хочется платить налоги в одной юрисдикции и за то же самое еще и в другой» – из интервью с гендиректором Nordgold Николаем Зеленским

(см. http://www.rbcdaily.ru/industry/562949987358183 13.06.2013).

---

США предлагают разработать глобальный стандарт для обмена налоговой информацией, а за основу взять собственный закон о налоговых требованиях в отношении иностранных счетов. Эту идею американцы собираются озвучить на предстоящем саммите «восьмерки» 17-18 июня в Лох-Эрн (см. http://www.rg.ru/2013/06/15/nalogi-site.html 15.06.2013).

Россия поднимет вопрос о международных инструментах, которые позволяют осложнить жизнь любителям налоговых гаваней – заявил Президент РФ Владимир Путин (см. http://ria.ru/analytics/20130614/943398756.html 14.06.2013).

Мнение:

Предложение Президента России Владимира Путина заключать соглашения с офшорами позволит сократить количество незаконных сделок, если удастся обеспечить выполнение договоренностей, заявил эксперт Американского института предпринимательства, бывший консультант торгового представителя США Клод Барфил

(см. http://ria.ru/economy/20130614/943471555.html и http://ria.ru/economy/20130614/943447118.html 14.06.2013).

---

Британский премьер-министр Дэвид Кэмерон настоятельно попросил глав юрисдикций британских заморских территорий (Британские Виргинские острова, острова Джерси, Мэн и др.) посетить Лондон в преддверии саммита «восьмерки». Кэмерон уже заявил, что одной из главных тем этого саммита будет так называемая повестка 3T (tax, transparency, trade - налоги, прозрачность и торговля).

Британский премьер будет настаивать на подписании с представителями офшоров соглашения об обмене информацией о зарегистрированных там компаниях, которые пытаются уходить от уплаты налогов

(см. http://www.kommersant.ru/doc/2193623?isSearch=True 10.06.2013).

В дополнение:

Премьер-министр правительства Бермудских островов Крэйг Канноньер сообщил, что территории были готовы согласиться, что более широкий обмен информацией с иностранными налоговыми органами необходим, но предложение Кэмерона, нацеленное на то, чтобы склонить территории к подписанию многосторонней конвенции, является маловероятным для реализации (см. http://taxpravo.ru/international/novosti/statya-321028-bermudskie_ostrova_otkazalis_ot_initsiativyi_velikobritanii_-421 14.06.2013).

---

Обмен информацией между налоговыми органами и борьба с офшорами могут стать ключевыми темами обсуждения на саммите G20 в Санкт-Петербурге в сентябре 2013 г. Главы государств планируют обсудить две инициативы в налоговой сфере: автоматический обмен информацией между налоговыми органами и предотвращение ухода от налогов через офшоры. Предложения по стандартам обмена информацией, как предполагается, будут представлены ОЭСР (см. http://www.1prime.ru/News/20130610/764015886.html 10.06.2013).

В Швейцарии профильный комитет парламента рекомендовал отклонить налоговый договор с США. Готовящееся соглашение Швейцарии и США позволит, в случае его вступления в силу, Вашингтону получать данные об американских вкладчиках швейцарских банков

(см. http://top.rbc.ru/economics/11/06/2013/861425.shtml 11.06.2013)

Жителей Праги, пострадавших от наводнения в этом году, освободят от уплаты налога на недвижимость. Постановление вступит в силу в 2014 году, так как налог на недвижимость за текущий год уже уплачен налогоплательщиками (см. http://ria.ru/eco/20130612/942894244.html 12.06.2013).

Крупнейший британский оператор мобильной связи Vodafone сообщил о том, что не платил корпоративный налог в Великобритании в течение последних двух лет. Компания объяснила неуплату корпоративного налога падением прибыли, большими расходами на инфраструктуру и выплатой процентов по займам (см. http://www.kommersant.ru/doc/2208784?isSearch=True 10.06.2013).

Крупнейшая в Британии водоснабжающая компания Thames Water оказалась в центре громкого скандала. Представители поставщика признали, что не заплатили налог на прибыль, заработав в отчетный период почти £550 млн

(см. http://www.gazeta.ru/business/news/2013/06/11/n_2965945.shtml 11.06.2013).

Комитет по госбюджету парламента Великобритании выпустил доклад, в котором пытается разобраться, как вышло, что Google, получив в 2006-2011 гг. в британском сегменте интернета рекламную выручку в $18 млрд, заплатила с нее налог всего в $16 млн, или меньше 0,1% (см. «Как Google экономит на налогах» Ведомости 14.06.2013).

Нападающий испанского футбольного клуба «Барселона» аргентинец Лионель Месси и его отец Хорхе Месси подозреваются в уклонении от уплаты налогов на сумму более 4 млн евро. По мнению прокуратуры, в период с 2006 г. по 2009 г. Л. Месси и Х. Месси подавали недостоверные налоговые декларации

(см. http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130612202140.shtml 12.06.2013).