Конкуренция и право: события недели, Выпуск № 40, за 5-11 ноября 2012 г
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Первый вице-премьер Игорь Шувалов согласовал итоговую редакцию законопроекта о ФКС ко второму чтению
«Ведомости», 09.11.2012
Проект закона о Федеральной контрактной системе, который должен ввести новую систему госзакупок, наконец дошел до второго чтения.
После первого чтения в проект были включены существенные изменения. Например, внесенные в качестве обеспечения деньги должны храниться в банках, отобранных пятью аккредитованными электронными площадками. По проекту, одобренному в первом чтении, средства передавались на счета казначейства.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов согласовал итоговую редакцию законопроекта о ФКС ко второму чтению. Комитет начнет готовить документ ко второму чтению. Второе чтение планируется провести до 14 декабря.
Глав компаний освободят от уголовной ответственности за признание об участии в картельном сговоре
РБК daily, 09.11.2012
ФАС России активно настаивает на освобождении от уголовной ответственности руководителей компаний, самостоятельно заявивших об участии в картеле. Ведомство Игоря Артемьева намерено до конца текущего года завершить подготовку соответствующего законопроекта и внести свои предложения на рассмотрение правительства. По мнению чиновников ФАС, подобные меры повысят раскрываемость картельных сговоров. Правда, не во всех случаях, уверены эксперты.
На сайте ФАС России размещен проект стратегии развития антимонопольного регулирования в Российской Федерации.
Планируется подготовка поправок в Федеральный закон «О защите конкуренции» в части: приведения его в соответствие с положениями Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности в связи с вступлением в ВТО, практикой ЕС, Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции, а также с действующим законодательством РФ; расширения сферы применения новых правовых институтов - предупреждений и предостережений; упрощения контроля за экономической концентрацией в целях дальнейшего снижения нагрузки на бизнес; подготовки новой редакции статьи «Недобросовестная конкуренция»; совершенствования порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и (или) муниципальных преференций.
Кроме того, предполагается внести изменения в КоАП РФ (в части обеспечения применения административного наказания в виде дисквалификации), УК РФ (в части обеспечения освобождения от уголовной ответственности лиц, способствующих расследованию, в том числе раскрытию преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ) и УПК РФ (в части установления в статье 140 УПК РФ специального повода в виде решения комиссии антимонопольного органа для возбуждения уголовных дел по статье 178 УК РФ).
Также планируется:
- разработка Модельного закона (Кодекса) ЕЭП и СНГ о защите конкуренции, включающего положения действующего антимонопольного законодательства РФ;
- широкое применение в деятельности антимонопольных органов лучших мировых практик;
- формирование практики применения дисквалификации должностных лиц хозяйствующих субъектов в качестве одного из эффективных наказаний за нарушения антимонопольного законодательства и принятие Постановления Пленума ВАС РФ по данному вопросу;
- внесение изменений в Программу развития конкуренции в РФ и План мероприятий по ее реализации на 2009-2015 годы;
- другие мероприятия.
На рассмотрение Госдумы поступил законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Проект, отмечается в пояснительной записке, устраняет дисбаланс интересов торговых сетей и поставщиков в случаях временного государственного ограничения цен на социально значимые продовольственные товары, предлагая устанавливать не только предельно допустимые розничные цены, но и оптовые.
Законопроект вносит поправки в статью 13 Закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Изменения направлены, в том числе, на устранение возникшей практики толкования любых различий в условиях договоров поставки (и даже договоров, никак не связанных с поставками или продвижением товара) с разными контрагентами как создание дискриминационных условий, препятствий для доступа на товарный рынок.
На сайте ФАС России размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств». Статья 4 Закона «Об обращении лекарственных средств» дополняется, в частности, понятиями: «биологический лекарственный препарат», «взаимозаменяемое лекарственное средство», «взаимозаменяемое биологическое лекарственное средство (биоаналог)», «орфанные лекарственные препараты», «фармацевтически эквивалентные лекарственные средства», «радиофармацевтические препараты».
Согласно поправкам в статью 13 Закона допускается в порядке и с соблюдением определенных требований ввод в гражданский оборот на территории Российской Федерации орфанных лекарственных препаратов, не зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, но зарегистрированных в Управлении по контролю качества пищевых продуктов и лекарственных препаратов США (FDA) и в Европейском медицинском агентстве (ЕМА).
Закон дополняется статьями 26.1 «Ускоренная процедура экспертизы воспроизведенных лекарственных химических препаратов», 26.2 «Процедура экспертизы орфанных лекарственных препаратов», 39.1 «Экспертиза документов для получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения», 44.1 «Пострегистрационное наблюдательное (неинтервенционное) клиническое исследование лекарственного препарата».
ФАС публикует проект приказа «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о предварительном согласовании сделок и (или) установлении контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, утвержденный приказом Федеральной антимонопольной службы от 18.08.2011 № 597». Изменения подготовлены в целях реализации Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
РИА Новости, 09.11.2012
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на заседании правительственной комиссии по координации деятельности Открытого Правительства предложил доработать механизм санкций за непроведение министерствами и ведомствами общественного обсуждения закупок для государственных нужд на сумму свыше 1 млрд рублей.
На заседании замминистра экономического развития Владимир Симоненко представил предложения по поводу мер, которые призваны обеспечить обязательные общественные обсуждения закупок для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд рублей. По его словам, Минэкономразвития предлагает законодательно закрепить положение о запрете на заключение контрактов по крупным закупкам, которые прошли без общественного обсуждения.
Распространители прессы пожаловались в ФАС
«Известия», 09.11.2012
Ассоциация распространителей печатной прессы (АРПП) направила руководителю ФАС Игорю Артемьеву письмо с жалобой на нарушения антимонопольного законодательства на московских вокзалах.
Распространители пишут, что «в текущем году в результате проводимой железнодорожниками политики полностью прекращена работа киосков и так называемых ручников, которые не принадлежали связанным с ОАО «РЖД» предприятиям, вблизи Савеловского, Ленинградского, Ярославского, Казанского и Курского вокзалов. Всего ликвидировали 35 точек. Вместо них на вокзалах появились новые точки распространения прессы. Они принадлежат компании ООО «АРП «Гудок», которая назначена управляющей компанией единой сети распространения продукции на объектах ОАО «РЖД».
В АРПП сочли, что РЖД таким образом монополизирует рынок дистрибуции прессы и способствует устранению здоровой конкуренции.
Общественно-консультативный совет внес предложения в стратегию антимонопольного регулирования
УФАС по Ленинградской области, 08.11.2012
8 ноября 2012 года состоялось заседание Общественно-консультативного совета при Ленинградском УФАС России. С докладом «Приоритеты антимонопольного регулирования и стратегические цели Федеральной антимонопольной службы на период до 2018 года и долгосрочную перспективу» выступил руководитель Ленинградского УФАС России Вадим Владимиров.
В своем выступлении руководитель антимонопольного органа отметил, что в центре постоянного внимания ФАС России остаются такие проблемные сферы, как рынки нефтепродуктов, продовольствия, сбытовой сектор электроэнергии. Также руководитель Ленинградского УФАС обозначил основные направления конкурентной политики. Особое внимание было уделено таким насущным проблемам, как борьба с картелями, антимонопольному регулированию в сфере торговли и конкуренции в похоронном деле.
ФАС предлагает перенести сроки запрета в РФ топлива Евро-2 на год
ПРАЙМ, 08.11.2012
ФАС России предложила Минэнерго перенести на год, до 1 января 2014 года, срок начала запрета на использование в РФ топлива класса Евро-2, заявил замглавы ведомства Анатолий Голомолзин.
Ранее замглавы Минфина Сергей Шаталов говорил, что видит риск возникновения дефицита бензина на внутреннем рынке в связи с введением этого запрета с 2013 года. Поэтому, сказал чиновник, его лучше перенести.
Ключевая проблема, напомнил Голомолзин, связана с различиями в сроках перехода на более качественное топливо внутри Таможенного союза: Россия и Белоруссия вводят запреты раньше, чем Казахстан.
В течение нескольких месяцев Х5 не будет поднимать цены на популярные виды хлеба
РБК daily, 07.11.2012
X5 Retail Group («Перекресток», «Пятерочка», «Карусель») объявила мораторий на повышение цен на популярные сорта хлеба. Ранее хлебопеки Московской области обращались в ФАС с жалобой на ритейлеров, которые отказались поднять закупочные цены на хлеб. Сейчас вопросов у властей не осталось, однако ритейлер принял решение о замораживании цен, чтобы успокоить потребителя. У конкурентов X5 подобного плана нет, но и повышать цены на полке они не намерены.
Состоялось первое заседание Экспертного совета по химической промышленности при ФАС России
ФАС России, 06.11.2012
1 ноября 2012 года состоялось первое заседание Экспертного совета по химической промышленности при ФАС России. Основными темами, рассмотренными на заседании, стали развитие российской химической промышленности в условиях глобализации экономики и первоочередные меры по развитию конкуренции на внутреннем рынке на среднесрочную перспективу.
По итогам заседания члены Экспертного совета приняли ряд решений, в том числе о необходимости формирования рабочих групп по отдельным секторам химической промышленности, формировании плана работы Экспертного совета на 2013 год и подготовки предложений по развитию конкуренции на среднесрочную перспективу.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
Реклама ряда финансовых продуктов «Бинбанка» нарушает требования Закона о рекламе
ФАС России, 09.11.2012
Комиссия ФАС России 1 ноября 2012 года признала ненадлежащей рекламу вкладов «Максимальная высота», «Растущий процент», «Доходный +», «Универсальный», поскольку в ней отсутствует часть существенной информации об условиях вклада. Такая реклама противоречит требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». Также в ней при указании одного из условий вклада не приводятся все условия, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица. Это является нарушением требований пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе.
УФАС по г. Москве, 09.11.2012
За рекламу зимней резины на телеканале «НТВ» ООО «Континентал Тайрс РУС» назначен штраф. Решением Комиссии Московского УФАС России ООО было признано нарушившим п. 6 ст. 6 Закона о рекламе.
При распространении ООО «Континентал Тайрс РУС» телевизионной рекламы зимней резины «Continental» в эфире телеканала «НТВ» был показан несовершеннолетний ребенок, попадающий в опасную ситуацию, в которой ставится под угрозу его жизнь и здоровье, что противоречит требованиям законодательства о рекламе.
ФАС рассматривает первое дело о манипулировании на рынке мощности
РБК daily, 09.11.2012
ФАС приступила к рассмотрению первого дела, касающегося конкуренции на рынке мощности. Ведомство подозревает Волжскую ТГК и ТГК-6 (входят в состав «КЭС-Холдинга») в нарушении антимонопольного законодательства. ФАС обвиняет «КЭС-Холдинг» в манипулировании ценами на оптовом рынке электрической мощности. В случае признания вины генератора компании грозит штраф. Эксперты считают, что это дело создаст прецедент, который поставит под сомнение будущее рынка мощности.
В действиях двух генераторов «КЭС-Холдинга» в рамках конкурентного отбора мощности (КОМ) на 2013 год ФАС усмотрела нарушение ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции». А именно манипулирование ценами на оптовом рынке электрической мощности в границах зоны свободного перетока (ЗСП) «Волга». Эти действия, по мнению регулятора, осуществлялись путем подачи завышенных и не соответствующих требованию экономической обоснованности ценовых заявок. По мнению ФАС, это привело к тому, что в «Волге», одной из ЗСП первой ценовой зоны, цена мощности оказалась на 20% выше, чем в других, и составила 153 тыс. руб./МВт в месяц.
Из-за вмешательства ФАС результаты сентябрьского КОМ на 2013 год в 23 ЗСП 11 октября были отменены. Затем был проведен новый КОМ (результаты опубликованы 15 октября), где цена мощности в ЗСП «Волга» уже значится на уровне 118 тыс. руб./МВт в месяц.
Источник в ФАС сообщил, что ведомство начало рассмотрение дела в отношении Волжской ТГК и ТГК-6, но в итоге приняло решение о переносе рассмотрения, так как посчитало необходимым привлечь к участию в процессе третьи лица – НП «Совет рынка», Системного оператора и НП «АТС».
Наружная реклама кредита банка «Западный» нарушает требования Закона о рекламе
ФАС России, 08.11.2012
Комиссия ФАС России 1 ноября 2012 года признала ненадлежащей рекламу кредита ОАО Банк «Западный», поскольку иные условия, влияющие или определяющие стоимость кредита, указаны в ней мелким нечитаемым шрифтом. Это является нарушением части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
ФАС России собирает дополнительную информацию о «коротких» номерах
ФАС России, 08.11.2012
ФАС приняла к рассмотрению дело в отношении ОАО «МегаФон», ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ОАО «ВымпелКом» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» при оказании абонентам сети подвижной радиотелефонной связи услуги по обеспечению доступа к информационно-справочным и развлекательным сервисам (услугам) третьих лиц (контент-провайдеров).
В целях полного и всестороннего рассмотрения дела ФАС России просит абонентов ОАО «МегаФон», ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ОАО «ВымпелКом» предоставить следующую информацию:
1. Содержание входящих SMS-сообщений с коротких номеров контент-провайдеров, при поступлении которых происходило списание денежных средств с лицевого счета мобильного телефона;
2. Детализацию счета, из которого следует, что списание денежных средств происходило при поступлении входящих SMS-сообщений с коротких номеров контент-провайдеров;
3. Переписку с сервисной службой оператора связи или контент-провайдера по вопросу списания денежных средств со счета.
Рассмотрение дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства назначено на 26 ноября 2012 года.
Реклама вклада «ОТП Банка» вводит в заблуждение потребителей предлагаемой финансовой услуги
ФАС России, 07.11.2012
Комиссия ФАС России признала ненадлежащей наружную рекламу финансовой услуги ОАО «ОТП Банк» - вклада по ставке до 13% годовых, поскольку в ней мелким, нечитаемым шрифтом сообщались иные условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица. Такая реклама противоречит требованиям части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе».
Дистрибьюторский Центр ЮНИССО некорректно рекламировал бензопилу Oleo-Mac
ФАС России, 07.11.2012
Комиссия ФАС России признала ненадлежащей рекламу бензопилы Oleo-Mac, поскольку она содержит некорректное сравнение с бензопилами, которые произведены другими изготовителями. Это является нарушением требования пункта 1 части 2 статьи 5 Закона «О рекламе». Реклама распространялась в журнале «Садовник» в сентябре прошлого года. Рекламодателю - ООО «Дистрибьюторский Центр ЮНИССО» - Комиссия ФАС России предписала прекратить нарушения Закона в рекламе бензопилы Oleo-Mac.
Дело об административном правонарушении для определения размера штрафа возбуждаться не будет, поскольку истек срок давности привлечения к административной ответственности.
За незаконное использование олимпийской символики компания «СХ Трейдинг» заплатит штраф
ФАС России, 06.11.2012
ФАС России 31 октября 2012 года применила к ООО «СХ Трейдинг» меры административной ответственности - штраф за недобросовестную конкуренцию в размере более 121 тысячи рублей. Ранее Комиссия ФАС России признала действия ООО «СХ Трейдинг» на товарном рынке ковролина Российской Федерации недобросовестной конкуренцией. Решение принято в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
Нарушение антимонопольного законодательства выразилось во введении ООО «СХ Трейдинг» в гражданский оборот на территории РФ ковролина с наименованием «Balta Stainsafe Olimpic» с незаконным использованием товарного знака по свидетельству о международной регистрации № 1026243, содержащего олимпийскую символику.
ФАС России сняла поведенческие требования с генерации ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС»
ФАС России, 06.11.2012
ФАС России пересмотрела свои предписания, выданные ранее группе лиц ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», в части требований к участию на оптовом рынке электрической энергии и мощности.
В 2011 году при согласовании сделок в части покупки ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» активов в сфере электроэнергетики ФАС России были выданы предписания с существенными требованиями по подаче ценовых заявок в отношении станций, сбывающих электроэнергию на оптовом рынке.
Также по теме:
«Ведомости», 07.11.2012
Московское УФАС России пресекло распространение незаконной рекламы лечебной косметики для суставов
УФАС по г. Москве, 06.11.2012
Московское УФАС России установило в действиях ООО «Экология жизни» факт нарушения п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона «О рекламе». ООО распространяло в журнале «Антенна-Телесемь. Владивосток» рекламу косметических средств.
В указанной рекламе содержится нарушение п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы косметического средства, указывающей на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования.
ФАС подозревает «Аэрофлот» и «Шереметьево» в нарушении Закона о конкуренции
УФАС по Московской области, 06.11.2012
Очередным объектом внимания Московского областного УФАС России стало соглашение Аэрофлота с аэропортом Шереметьево.
В различных СМИ появились публикации о заключении между ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» (ОАО «МАШ») и ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии» (ОАО «Аэрофлот») соглашения о стратегическом партнерстве.
Проанализировав условия соглашения, Московское областное УФАС России установило, что ряд из них содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства, и реализация указанного соглашения может предоставить отдельным авиакомпаний преимущественное положение, что противоречит действующему законодательству.
По материалам проверки в отношении ОАО «Аэрофлот» и ОАО «МАШ» возбуждено дело по признакам нарушения ч. 4 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
Также по теме:
«Аэрофлоту» и Шереметьево нашли дело
«Коммерсантъ», 07.11.2012
«Ведомости», 07.11.2012
ФАС усмотрела неладное в отношениях «Аэрофлота» и «Шереметьево»
BusinessFM, 07.11.2012
За нарушение норм Закона о рекламе ОАО «ВымпелКом» назначен административный штраф
УФАС по Чувашской Республике, 06.11.2012
В начале ноября Чувашское УФАС России за нарушение Закона о рекламе назначило ОАО «ВымпелКом» административное наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
Как сообщалось ранее, Комиссия Чувашского УФАС России рассмотрела дело в отношении ОАО «ВымпелКом» по факту распространения ненадлежащей рекламы. В рекламе тарифного плана «Стандартный безлимит» были нарушены требования п. 2 ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
ФАС запретила открывать в 4 районах Тульской области «Магнит» и SPAR
РИА Новости, 06.11.2012
Тульское УФАС запретило открывать в четырех районах региона новые супермаркеты "Магнит" и SPAR, поскольку доля торговых сетей превысила 25% от общего товарооборота в этих муниципалитетах, что запрещено законодательством.
УФАС провело в Тульской области проверку соблюдения торговыми сетями Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Было установлено, что доли торговой сети SPAR (ООО "СПАР-Тула") в городе Донском и торговой сети "Магнит" (ЗАО "Тандер") в Куркинском, Одоевском и Чернском районах превысили 25% от общего розничного товарооборота продовольственных товаров в муниципальных образованиях.
«Ведомости», 06.11.2012
Частные клиники в Петербурге получают за работу в системе обязательного медицинского страхования меньше государственных, обнаружила ФАС России. На дискриминацию пожаловалась компания «Ава-Петер», управляющая клиниками «Скандинавия» и «Ава-Петер».
Программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в Петербурге устанавливает разную структуру тарифа на оказание медицинской помощи в зависимости от формы собственности клиники: в тарифе для государственных клиник учитываются расходы на транспортные и коммунальные услуги, связь и содержание имущества. При расчете тарифа для частных клиник все это не учитывается. Условия зафиксированы в городской программе на 2012 г. (утверждена городским законом в декабре 2011 г.). Все это противоречит закону о конкуренции, решила ФАС (решение опубликовано на сайте службы 2 ноября).
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Суды двух инстанций в очередной раз поддержали ФАС России в борьбе с монополистом
ФАС России, 08.11.2012
7 ноября 2012 года Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда г. Москвы о признании ОАО «Газпром» нарушившим часть 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции».
Тем самым суды двух инстанций подтвердили правомерность и законность решения и предписания ФАС России в отношении ОАО «Газпром» по делу о необоснованном отказе в доступе к своей газотранспортной системе.
ОАО «Газпром» необоснованно отказало ООО «Реал-газ» в доступе к своей газотранспортной системе. Газовый монополист не удовлетворил заявку компании на получение доступа к ГТС и отказал в заключении договора на транспортировку газа.
Третья судебная инстанция подтвердила законность действий в отношении «Калининградгазификации»
ФАС России, 08.11.2012
6 ноября 2012 года Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа рассмотрел жалобу ОАО «Калининградгазификация» на действия Калининградского УФАС России и посчитал предыдущие решения Арбитражного суда Калининградской области и Тринадцатого арбитражного апелляционного суда законными.
В декабре 2011 года Комиссия Калининградского УФАС России рассмотрела жалобы жителей области на необоснованно высокие цены ОАО «Калининградгазификация» при монтаже счетчиков. Компания занимает доминирующее положение на региональном рынке по установке приборов учета газа. Антимонопольный орган вынес решение о признании ОАО «Калининградгазификация» нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминированием) и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 1 236 885 рублей.
Суд постановил: назначенный «Авиалиниям Дагестана» штраф законен
ФАС России, 08.11.2012
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность штрафа в размере 1 763 854 рублей, наложенного Дагестанским УФАС России на ОАО «Авиалинии Дагестана».
Ранее по заявлению туристических компаний ООО «Круиз» и ООО «Изумруд» было возбуждено дело в отношении ОАО «Авиалинии Дагестана» на основании того, что авиакомпания заключила договор с ООО «Сириус» на предоставление блока мест для перевозки пассажиров на регулярном рейсе по маршруту Махачкала–Стамбул–Махачкала в количестве 139 единиц (80% провозной емкости воздушного судна), чем ограничила доступ на этот маршрут другим туроператорам.
УФАС России по Республике Дагестан признало ОАО «Авиалинии Дагестана» нарушившим ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминированием и заключение соглашений, ограничивающих конкуренцию) и назначило штраф в размере 1 763 854 рублей.
Минсельхоз России не смог оправдать в Арбитражном суде свое бездействие
ФАС России, 07.11.2012
1 ноября 2012 года Арбитражный суд г. Москвы отказал Минсельхозу России в удовлетворении иска и посчитал решение и предписание ФАС России соответствующими законодательству.
Ранее ФАС признала Минсельхоз России нарушившим ч.1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции» в части бездействия по приведению своих документов по вопросам соблюдения ветеринарно-санитарных требований в отношении объектов ветеринарного надзора в соответствие с постановлением Правительства РФ.
Иск Самарского майонезного завода к ФАС отклонен
РАПСИ, 07.11.2012
Арбитражный суд Москвы подтвердил выводы ФАС России, признавшей "Самарский майонезный завод" виновным в недобросовестной конкуренции из-за использования сходной по дизайну с товарами ООО СП "Санта Бремор" продукции. В качестве третьих лиц в дело были привлечены ООО СП "Санта Бремор" и ООО "Бремор-Регион".
ФАС в мае установила, что ООО "Самарский майонезный завод" производит и реализует на территории РФ продукты питания "Икра классическая номер 1", "Икра с копченым лососем номер 2" и "Икра подкопченная номер 3", при оформлении этикеток и крышек которых использует дизайнерские решения, применяемые белорусско-германским совместным предприятием "Санта Бремор" для оформления продуктов питания "Икра деликатесная классическая номер 1", "Икра деликатесная с копченым лососем номер 2" и "Икра деликатесная подкопченная номер 3".
Антимонопольное ведомство решило, что такие действия самарского производителя являются недобросовестной конкуренцией на товарном рынке рыбы и морепродуктов, поскольку они приводят к смешению продукции разных производителей и вводят потребителей в заблуждение в отношении производителя упомянутой икры. Данный вывод был подтвержден результатом социологического исследования, проведенного ВЦИОМ.
Арбитраж подтвердил выводы ФАС о шоколаде "Крупская Аленка"
РАПСИ, 07.11.2012
Арбитражный суд Москвы подтвердил выводы ФАС РФ, которая признала недобросовестной конкуренцией реализацию ОАО "Оркла Брэндс Россия" шоколада "Крупская Аленка", поскольку его этикетка сходна до степени смешения с упаковкой шоколадки "Аленка", которую производит столичная фабрика "Красный Октябрь".
Тем самым суд полностью отклонил заявление ОАО "Оркла Брэндс Россия" о признании незаконными решения и предписания ФАС.
ФАС России, 06.11.2012
1 ноября 2012 года Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Курской области, который отказал ОАО «Ростелеком» в удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным решения Курского УФАС России, а также выданного предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Ранее Комиссия Курского УФАС России пришла к выводу, что ОАО «Ростелеком» ненадлежащим образом исполняет обязанность по информационно-справочному обслуживанию пользователей услуг телефонной связи, а именно вынуждало потребителей, позвонивших в бесплатную справочную службу «09», обращаться в платную справочную.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
ФАС России, 08.11.2012
7-8 ноября 2012 года делегация ФАС Росси во главе с руководителем ведомства И.Артемьевым участвует в III Форуме Украины по вопросам конкуренции.
В Форуме принимают участие представители антимонопольных органов стран СНГ и зарубежных конкурентных ведомств, Евразийской экономической комиссии, представители ведущих украинских и международных юридических фирм, судьи, представители научных и деловых кругов Украины и России.
Также по теме:
ФАС России, 08.11.2012
Игорь Артемьев озвучил стратегические задачи ФАС России на ближайшую перспективу
ФАС России, 08.11.2012
ИНТЕРВЬЮ
Международный форум по вопросам конкуренции собрал на Украине представителей антимонопольных органов из Европы и СНГ для обсуждения актуальных проблем и эффективных практик. Глава российской ФАС Игорь Артемьев приехал, чтобы поделиться с коллегами новыми идеями своего ведомства, его успехами и проблемами. Подробно об этом, о своем взгляде на приватизацию РЖД, создание московского авиаузла и некоторых готовящихся решениях ФАС он рассказал в интервью в кулуарах форума в Киеве.
Контроль слияний и поглощений - одна из базовых функций антимонопольных органов как в России, так и во всем мире. Те сделки, которые являются крупными и потенциально создают угрозу для конкуренции, подлежат рассмотрению в антимонопольных органах. О том, как ФАС России не допускает возникновения монополий в промышленности, «РБГ» рассказал замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин.
В РБК прошла пресс-конференция главы УФАС по Москве Рачика Петросяна на тему "Госкомпании и ГУПы: когда закончится произвол в закупках и продаже госимущества".
В ходе пресс-конференции обсуждались следующие вопросы:
- почему в Московское УФАС России поступает больше жалоб на нарушение Закона о защите конкуренции, чем в федеральный антимонопольный орган;
- какие нарушения превалируют при госзакупках госкомпаний, зарегистрированных в Москве;
- как продают государственное имущество сегодня ГУПы;
- что заставило Московское УФАС выступить с инициативой унификации требований к закупкам московских организаций и требований по продаже госимущества ГУПов в Москве.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА
Приглашаем принять участие в опросе редакции журнала «Конкуренция и право» по теме: «Мировой опыт». Наиболее интересные мнения будут опубликованы.
Ждем ваши комментарии!
В качестве одной из приоритетных задач представители ФАС России называют повышение эффективности правоприменения на основе лучших мировых практик. Какие механизмы и институты в сфере профилактики антимонопольных нарушений, а также снижения давления на бизнес, действующие в мировой практике, целесообразно, на Ваш взгляд, позаимствовать и адаптировать к российским реалиям?
Вы можете прислать нам свой комментарий, используя форму на сайте журнала.
Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:
Международная конференция «Коррупция и мошенничество в компаниях: методы противодействия и комплаенс-стратегии» (с 15 по 16 ноября 2012 года, Конгресс-центр ТПП РФ).
Основная задача конференции – организовать платформу для конструктивного неформального диалога между различными бизнес, профессиональными, академическими и правительственными группами. В дискуссии участвуют представители Госдумы, Минприроды, Минюста, ФАС России, посольства США, а также компаний ГАЗПРОМ, Башнефть, ТНК-ВР, НОВАТЭК, Sakhalin Energy, РУСАЛ, Магнитогорский металлургический комбинат, СБЕРБАНК, Вымпелком и др.;
Конференция «Актуальные правовые и налоговые вопросы в ритейле» (газета The Moscow Times, 28 ноября 2012 года).
В программе, в частности:
Принятие и вступление в силу третьего антимонопольного пакета в сфере защиты конкуренции. Комментарии ФАС;
Помогает ли Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» развитию торговой отрасли?;
С какими проблемами сталкивается территориальное управление ФАС России при применении Закона о торговле?;
В чем заключаются ключевые проблемы отечественного рынка торговли? Чем опасно расширение государственного ценового регулирования?;
Вступление России в ВТО: влияние на ритейл. Мнения экспертов.
