Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 31, за 19 августа – 1 сентября 2013 года
НОРМОТВОРЧЕСТВО
ФАС и Минкомсвязи отрегулируют громкость телерекламы
Business FM, 27.08.2013
Федеральная антимонопольная служба и Минкомсвязи займутся регулированием уровня звука рекламы на радио и телевидении. Такое положение содержится в законопроекте Минэкономразвития, опубликованном на сайте ведомства. В документе говорится, что методику измерения уровня громкости рекламы на радио и ТВ придумают специалисты ФАС. А сотрудники Минкомсвязи, в свою очередь, займутся определением стандартов по допустимому уровню звука при популяризации того или иного товара.
Частные торги выведут из-под контроля ФАС
«Известия», 26.08.2013
ФАС решила уточнить сферы применения Закона «О защите конкуренции» к торгам частных компаний, следует из подготовленного ведомством проекта поправок в этот нормативный акт. На данный момент антимонопольные требования распространяются на все торги и запросы котировок, включая тендеры, проводимые коммерческими структурами для собственных нужд. ФАС же предлагает контролировать только обязательные торги, то есть проводимые органами власти, а также – если это предусмотрено законом – предприятиями с госучастием, субъектами естественных монополий и так далее.
ФАС совместно с АЕБ согласуют кодекс поведения автопроизводителей и дилеров
РБК daily, 23.08.2013
Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) по рекомендациям ФАС разработала правила поведения автопроизводителей и автодилеров. Со стороны ФАС в подготовке документа участвовал начальник Управления контроля промышленности и оборонного комплекса ведомства Максим Овчинников. Он проводил встречи с заинтересованными сторонами не реже двух раз в месяц и постоянно находится в переписке с ними.
«Диалог между ФАС и членами АЕБ ведется с конца 2012 года. Сейчас проект документа у нас в службе на рассмотрении, и есть несколько незначительных замечаний. В течение одной-двух недель мы направим кодекс в ассоциацию, и до конца сентября, после устранения замечаний и внесения предложений, мы окончательно согласуем новую версию правил», – рассказывает г-н Овчинников. По его словам, начать жить по новому кодексу поведения участники автомобильного рынка смогут с октября.
Минпромторг предлагает не менять норму о пороге доминирования сетей
ПРАЙМ, 21.08.2013
Минпромторг РФ, позиция которого о регулировании порога доминирования розничных сетей расходится с точкой зрения ФАС, предлагает вообще пока не менять действующую норму, сообщил замглавы Минпромторга Виктор Евтухов на пресс-конференции в РИА Новости.
Действующая норма закона о торговле (14-ая статья) запрещает ритейлеру приобретать или арендовать дополнительные площади в случае, если его доля превышает 25% рынка в границах муниципального района. Согласно свежей редакции поправок, ФАС планирует запретить сетям покупать или арендовать площади, если их общая доля на момент сделки превышает 25% рынка. То есть сейчас допустимо слияние ритейлеров с долями 10% и 16%, с поправками ФАС это станет невозможно.
ФАС: частники должны оплачивать до половины стоимости проектов ГЧП
«Ведомости», 21.08.2013
Чиновники продолжают спорить, как развивать государственно-частное партнерство (ГЧП). Весной законопроект о ГЧП был принят Госдумой в первом чтении; он делает возможным использование различных форм ГЧП, а не только концессий, расширяет сферу их применения, разрешает передавать частнику собственность на объект. Но чиновники не хотят давать свободу частному партнеру. В предварительных замечаниях к законопроекту ФАС предлагает считать ГЧП лишь те проекты, где частник предоставляет не менее 50% финансирования. Действие законопроекта должно распространяться только на соглашения о ГЧП с такой долей частных вложений, считает ФАС.
«Ведомости», 21.08.2013
В России у пострадавших от действий монополий может появиться возможность подавать коллективные иски. Законопроект о коллективных исках к монополистам должен быть внесен в Госдуму осенью. Это предусмотрено «дорожной картой» развития конкуренции. Год назад свой законопроект о коллективных исках подготовил и внес в Госдуму Минюст. Но в утвержденной в конце 2012 г. «дорожной карте» по развитию конкуренции правительство поручило Минэкономразвития, ФАС и Минюсту разработать инструмент коллективных исков отдельно для антимонопольных дел.
Также по теме:
«Ведомости», 19.08.2013
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Контролировать госзакупки будут сразу три ведомства
«Российская газета», 30.08.2013
Контроль за госзакупками "лег на плечи" сразу трех российских ведомств - Минэкономразвития, ФАС и Рособоронзаказа. Об этом говорится в постановлении правительства, подписанном Дмитрием Медведевым.
В документе предусматривается наделение Минэкономразвития России функциями по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. А Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба по оборонному заказу стали федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, а также на согласование и применение закрытых способов определения поставщиков.
Также по теме:
За информационное обеспечение ФКС ответит Минэкономразвития
«Независимая газета», 22.08.2013
Объединениям предпринимателей следует быть внимательнее
ФАС России, 27.08.2013
В ходе плановой выездной проверки «Союзмолока» ФАС России установила, что некоторые действия союза могут содержать признаки координации экономической деятельности хозсубъектов. В связи с этим ФАС России подготовила разъяснения, которые антимонопольный орган рекомендует учитывать союзам и ассоциациям при осуществлении деятельности во избежание нарушений.
ФАС России разъяснила вопросы отнесения к рекламе СМС-сообщений оператора связи (Письмо от 13.06.2013 № АК/22976/13). СМС-сообщения, направляемые операторами сотовой связи своим абонентам, в которых содержатся сведения о порядке исполнения обязательств по предоставлению «базовых» услуг в рамках договора данного оператора с абонентом, не относятся к рекламе, поясняет антимонопольное ведомство. Распространяемая посредством СМС-сообщений информация о дополнительных услугах, предлагаемых операторами сотовой связи абонентам, с которыми у них заключен договор на оказание услуг, может рассматриваться в качестве рекламы, если такая услуга выступает в качестве объекта рекламирования, говорится в письме.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Госзаказчики в 2013 году стали реже нарушать закон о закупках
«Российская газета», 30.08.2013
Госзаказчики стали избегать прямых нарушений закона при проведении госзакупок. Такой вывод сделали эксперты Национальной ассоциации институтов закупок. Однако в половине рассмотренных процедур они все-таки обнаружили признаки ограничения конкуренции.
Ассоциация подвела итоги мониторинга сверхдорогих госзакупок (свыше миллиарда рублей) в первом полугодии 2013 года. Эксперты проанализировали 116 процедур на 258,1 миллиарда рублей. Результаты показали, что по сравнению с 2012 годом заказчики стали готовить документацию гораздо качественнее. Перемены к лучшему в ассоциации связывают в том числе и с повышением активности общественных обсуждений сверхдорогих госзакупок. Самым популярным нарушением было размещение не всех документов, что могло помешать потенциальным поставщикам получить представление о закупке.
Народный фронт запускает проект «wiki-тыринг»
«Ведомости», 29.08.2013
29 августа на площадке Общероссийского народного фронта (ОНФ) прошло закрытое обсуждение с экспертами готовящегося к запуску интернет-проекта для контроля за госзакупками и закупками госкомпаний, сообщили несколько собеседников в ОНФ. «Ведомостям» удалось ознакомиться с предварительной версией сайта, который разрабатывали сотрудники ИСЭПИ — фонда при ОНФ. По принципу работы он напоминает социальную сеть для экспертов в области закупок (журналистов, участников тендеров, юристов, депутатов) и просто неравнодушных пользователей. В разделе сайта под названием «wiki-тыринг» приводится описание нарушений и ухищрений при закупках, будут размещены видеоролики и инфографика, пользователи сами смогут пополнять энциклопедию.
РБК daily, 29.08.2013
18 июля 2013 года в рубрике «Мнения» была опубликована статья «Беспорядочная либерализация железной дороги» Юрия Саакяна, генерального директора Института проблем естественных монополий. В своей колонке автор высказывал сомнения относительно целесообразности создания единой саморегулируемой организации (СРО) на железнодорожном транспорте. Сегодня мы публикуем ответ на июльскую публикацию Юрия Саакяна. Своим взглядом на вопросы управления железнодорожным транспортом делится заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.
ФАС выясняет причины игнорирования биржи нефтяниками
«Известия», 27.08.2013
ФАС собирается выяснить причины невыполнения вертикально интегрированными нефтяными компаниями (ВИНК) совместного приказа антимонопольной службы и Минэнерго о работе на бирже нефтепродуктов. Об этом «Известиям» рассказал начальник управления ТЭК ФАС Дмитрий Махонин. По словам чиновника, налицо ситуация, когда приказ не исполняется надлежащим образом.
Также по теме:
Чиновники не поддержали частные АЗС
«Известия», 23.08.2013
В связи с чрезвычайной ситуацией Дальневосточный федеральный округ в сфере особого внимания ФАС
ФАС России, 21.08.2013
В связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в связи со сложной гидрометеорологической обстановкой в Амурской области, Хабаровском крае и Еврейской автономной области, ФАС России обращает внимание хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынках строительных материалов в Дальневосточном федеральном округе, о недопустимости повышения цен на строительные материалы в отсутствие объективных рыночных факторов.
Решения Экспертного совета по развитию конкуренции на алкогольном рынке исполнены
ФАС России, 21.08.2013
ФАС России подвела итоги исполнения решения Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынке производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции. В соответствии с принятым решением Экспертного совета ФАС России предпринят ряд мер. Кроме этого, ФАС России направила в Росалкогольрегулирование предложения Экспертного совета о внесении изменений в ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании алкогольного рынка» с целью однозначной трактовки норм, регулирующих продажу алкогольной продукции в местах общественного питания.
Рыбная ассоциация недоумевает из-за предостережения ФАС по поводу обсуждения цен
ПРАЙМ, 21.08.2013
Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка выражает недоумение в отношении предостережения от Федеральной антимонопольной службы о недопустимости распространения информации, связанной с ценами, следует из сообщения отраслевой организации. ФАС в свою очередь направила ассоциации предостережение о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства в форме картельного соглашения или согласованных действий по установлению цен.
Минпромторг оценил последствия либерализации ввоза товаров
«Коммерсантъ», 20.08.2013
Легализация параллельного импорта, о поддержке которой объявил первый вице-премьер Игорь Шувалов, грозит финансовыми рисками для компаний, локализовавших производство в России, предупреждает Минпромторг. Почти 40% опрошенных чиновниками инвесторов могут закрыть свои местные заводы из-за роста маркетинговых и сервисных расходов, а также из-за снижения цен на товары. Минпромторг направил в правительство результаты исследования рисков легализации параллельного импорта «для инвесторов, осуществляющих локализацию своих производств на территории России».
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
Сотрудничество ФАС России и Рособоронзаказа дает результаты
ФАС России, 30.08.2013
По результатам проведения совместных проверок с Федеральной службой по оборонному заказу Федеральная антимонопольная служба возбудила дела в отношении ОАО «Химпром» (г. Новочебоксарск) и ОАО «Каменскволокно (г. Каменск-Шахтинский) по признакам злоупотребления доминирующим положением (нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции). Рассмотрение дел будет осуществляться в новом формате — их рассмотрит комиссия, в состав которой включены представители Рособоронзаказа.
ФАС не нашла нарушений в Gmail
«Известия», 27.08.2013
ФАС не усмотрела нарушений законодательства в деятельности почтового сервиса Gmail компании Google. Об этом «Известиям» сообщили в ФАС. Популярная почтовая служба анализирует тексты сообщений своих пользователей с целью подбора рекламы.
Проверка начата после мартовского обращения в ФАС депутата Ильи Костунова, члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Он обратил внимание, что обработка содержания писем позволяет Google более точно таргетировать рекламу для пользователей: если человек недавно обсуждал какую-то тему с партнерами по переписке, реклама по этой теме может его активно заинтересовать. При этом в российском законодательстве есть положение о тайне переписки. В конкурирующих с Gmail крупных российских почтовых сервисах «Известиям» заявили, что почту пользователей не читают.
ФАС отказала JTI в возбуждении дела против BAT
«Ведомости», 26.08.2013
ФАС не нашла нарушений в новой упаковке сигарет Lucky Strike, рассказал представитель службы. Japan Tobacco International (JTI) обратилась в ФАС с жалобой на British American Tobacco (BAT), посчитав, что конкурент использует в оформлении сигарет Lucky Strike элементы дизайна бренда Winston.
Московское УФАС оштрафовало ОАО «МОЭСК» на сумму более 16 млн рублей
УФАС по г. Москве, 23.08.2013
Московское УФАС России на основании ст. 14.31 КоАП привлекло ОАО «МОЭСК» к административной ответственности и назначило штраф в размере более16 млн рублей. Раннее решением Московского УФАС России в действиях ОАО «МОЭСК» был установлен факт нарушения ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям на территории г. Москвы в границах присоединенной сети, результатом которого является ущемление интересов собственника помещения.
ФАС оштрафовала «Аэрофлот» на 8 млн рублей за соглашение с «Шереметьево»
ПРАЙМ, 23.08.2013
УФАС по Московской области оштрафовало ОАО «Аэрофлот» на сумму в 8,073 млн рублей за нарушение законодательства о конкуренции при заключении соглашения с аэропортом «Шереметьево». ФАС признала стратегическое соглашение между компаниями антиконкурентным. Позднее сообщалось, что стороны скорректировали соглашение и согласовали его с антимонопольным ведомством, однако его новые параметры еще не озвучивались.
ФАС: «Энергосети Сибири» ущемили право потребителей на бесперебойное электроснабжение
ФАС России, 22.08.2013
Новосибирское УФАС признало ООО «Энергосети Сибири» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в отключении электрической энергии ОАО «Новосибирскэнергосбыт». В Новосибирское УФАС России обратилось ОАО «Новосибирскэнергосбыт», которое выступает в интересах 32 потребителей, присоединенных к центральному распределительному пункту.
ФАС оштрафовала «РЖД» на 3 млн рублей за навязывание вагонного парка грузоотправителям
ФАС России, 22.08.2013
ФАС России оштрафовала ОАО «РЖД» на сумму более 3 млн рублей за то, что компания понуждала грузоотправителей к использованию парка вагонов «ВСП», которым управляет сама компания РЖД. Кемеровское УФАС установило, что РЖД незаконно понуждали грузоотправителей к отказу от использования парка вагонов ООО «ТК «Новотранс».
ФАС России проверит «крабовые аукционы» на предмет сговоров
ФАС России, 21.08.2013
ФАС России возбудила дело в отношении Приморского территориального управления Росрыболовства, ООО «Тайфун» и ООО «Акваресурс-ДВ» по признакам нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» (ст. 16). ФАС России подозревает Приморское ТУ Росрыболовства и две компании в заключении в 2012 году антиконкурентного соглашения, направленного на обеспечение победы определенных поставщиков и ограничение числа участников аукционов на продажу права на закрепление долей квот добычи крабов на Дальнем Востоке.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ФАС России защитила марку майонеза «МахеевЪ» от недобросовестных конкурентов
ФАС России, 30.08.2013
ФАС Московского округа оставил без изменений решение Арбитражного суда города Москвы, признавшего законность и обоснованность решения и предписания ФАС России в отношении ОАО «Казанский жировой комбинат (КЖК)» и ИП Богуславской К.И. Согласно требованиям части 2 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» Комиссия ФАС России признала действия ОАО «КЖК» и ИП Богуславской К.И. недобросовестной конкуренцией.
Кассация: оборотный штраф «Ленэнерго» правомерен
ФАС России, 29.08.2013
ФАС Северо-Западного округа подтвердил законность вынесенного Ленинградским УФАС России постановления о наложении на ОАО «Ленэнерго» административного штрафа в размере 6 852 960 рублей. Штраф на сетевую организацию был наложен за нарушение п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции». «Ленэнерго» навязало гражданам, проживающим в Гатчинском районе Ленобласти, договор на подключение к электросетям, согласно которому заявители за свой счет должны были спроектировать и смонтировать на границе их земельных участков деревянные опоры. Также со стороны ОАО «Ленэнерго» были нарушены и сроки рассмотрения заявок граждан.
ПРАЙМ, 29.08.2013
Арбитражный суд г. Москвы повторно признал недействительными решение и предписание Федеральной антимонопольной службы, обязывающие ОАО «РЖД» удовлетворять заявки на перевозки грузов на условиях инвентарного парка. Таким образом, суд еще раз признал недействительным решение ФАС о нарушении компанией антимонопольного законодательства, выражавшееся, по мнению антимонопольного органа, в уклонении от заключения договора на услуги по перевозке грузов в вагонах инвентарного парка и необеспечении доступа к услугам по перевозке в вагонах перевозчика.
«Аргус-Спектр» снова оспорит право ФАС на проверки до возбуждения дела
РАПСИ, 29.08.2013
Санкт-Петербургский завод «Аргус-Спектр» готов как обжаловать определение ВАС РФ о прекращении производства по своему иску, так и подать новое заявление в Верховный Суд РФ об отмене ряда норм внутреннего документа ФАС, дающих право антимонопольному органу проводить внеплановые проверки хозяйствующих субъектов без возбуждения антимонопольного дела.
Коми УФАС защитило интересы энергосбытовой компании от незаконных действий «ФСК ЕЭС»
ФАС России, 28.08.2013
Второй арбитражный апелляционный суд признал законным штраф Коми УФАС России в отношении ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ФСК ЕЭС). В антимонопольный орган поступило заявление ООО «Энерготрейд». Заявитель указал, что сетевая компания уклонялась от заключения договора на оказание услуг по передаче электроэнергии на 2011 год. Коми УФАС России признало ОАО «ФСК ЕЭС» нарушившим ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением) и назначило штраф в размере более 11 млн рублей.
ВАС второй раз поддержал УФАС в деле «Петротранс-Приморск» против «РЖД»
УФАС по Ленинградской области, 28.08.2013
Коллегия ВАС РФ второй раз отказала ОАО «РЖД» в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Ленинградским УФАС России было установлено, что ОАО «РЖД» навязывает ООО «Петротранс-Приморск» невыгодные технические условия по развитию железнодорожных путей общего пользования, а также препятствует этой организации в доступе на рынки использования инфраструктуры железнодорожного транспорта и перевалки нефтепродуктов. Такие действия железнодорожного монополиста являются нарушением п. 3, п. 9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции». ОАО «РЖД» было выдано предписание о прекращении допущенных нарушений.
Включение «АвтоВАЗа» в реестр доминирующих субъектов законно - суд
РАПСИ, 28.08.2013
Арбитражный суд Москвы отклонил заявление крупнейшего российского автопроизводителя ОАО «АвтоВАЗ», который требовал отменить приказ ФАС России о включении компании в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35%. Как ранее пояснил представитель ФАС России Илья Григорьев, речь идет о российском рынке легковых автомобилей экономического класса. Приказ о включении «АвтоВАЗа» в перечень доминирующих на этом рынке антимонопольное ведомство издало в феврале 2013 года.
Суд отклонил кассацию «Газэнергосеть-Нижний Новгород» по делу о стоимости бытового газа в баллонах
«Интерфакс-Россия», 28.08.2013
ФАС Волго-Вятского округа не удовлетворил кассационную жалобу ООО «Газэнергосеть - Нижний Новгород» (100%-ная «дочка» ОАО «Газпром газэнергосеть») по делу о стоимости бытового газа в баллонах.
ОАО «МОЭСК» заплатит штрафы за ущемление интересов граждан и компаний
ФАС России, 27.08.2013
ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» злоупотребляло своим доминирующим положением – это подтвердил Арбитражный суд Москвы, поддержав тем самым решение ФАС России. Ранее ФАС России признала ОАО «МОЭСК» нарушившим антимонопольное законодательство и предписала компании перечислить в федеральный бюджет доход в размере более 230 млн рублей. ФАС России провела внеплановую выездную проверку в отношении ОАО «МОЭСК», в ходе которой были выявлены различные нарушения по заключению и исполнению договоров об осуществлении технологического присоединения нестационарных торговых объектов с Управами, ГУ, ГБУ, ГУК районов административных округов города Москвы (пункт 1 статья 10 Федерального закона «О защите конкуренции»).
Ульяновское УФАС защитило членов кооператива от незаконно рассчитанных тарифов на горячую воду
ФАС России, 26.08.2013
Арбитражный суд Ульяновской области признал законным штраф, выданный Ульяновским УФАС России ОАО «Волжская ТГК» за нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования (нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции»). Нарушение выразилось в применении к ЖСК «Комплекс» неустановленных уполномоченным органом тарифов на горячую воду в 2012 году.
ФАС: компании обязаны в срок предоставлять информацию в ФАС России
ФАС России, 22.08.2013
Девятый арбитражный апелляционный суд признал законным постановление ФАС России в отношении ОАО «Федеральная пассажирская компания» о привлечении общества к административной ответственности.
В 2012 году антимонопольная служба возбудила дело в отношении ОАО «ФПК». Нарушение выразилось в действиях компании при проведении открытого конкурса на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту электрического и электронного оборудования в пассажирских вагонах всех типов. ФАС России запросила у ОАО «ФПК» документы и информацию для рассмотрения дела, однако документы и сведения представлены в антимонопольную службу с нарушением установленного срока и не в полном объеме. Таким образом, общество нарушило требования ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О защите конкуренции». Административная ответственность за нарушение предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ. ФАС назначила штраф ОАО «ФПК» в размере 300 тыс. рублей.
ФАС России, 22.08.2013
Арбитражный суд города Москвы отказал ОАО «Ленэнерго» в удовлетворении заявления о признании недействительным предупреждения ФАС России. В антимонопольную службу поступило заявление ЗАО «Энергосбытовая компания Кировского завода» с жалобой на действия ОАО «Ленэнерго» при определении варианта тарифа для расчета за услуги по передаче электрической энергии для потребителя – ОАО «Промышленный комплекс «Энергия».
Суд в Марий Эл поддержал решение УФАС о штрафе для СМАРТС
«Интерфакс-Россия», 22.08.2013
Арбитражный суд Республики Марий Эл отказал в удовлетворении иска ОАО «СМАРТС» о признании незаконным и отмене постановления республиканского управления ФАС России о наложении штрафа в размере 250 тыс. рублей за нарушение антимонопольного законодательства.
ФАС: суд подтвердил законность штрафа в отношении «Газпрома»
ФАС России, 21.08.2013
ФАС Московского округа отказал ОАО «Газпром» в удовлетворении кассационной жалобы и оставил без изменения акты судов первой инстанции, подтвердившие законность постановления ФАС России, которым ОАО «Газпром» привлечено к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением в части установления и поддержания монопольно высокой цены на жидкую серу (ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ).
Антимонопольная служба провела анализ ценообразования на комплексные минеральные удобрения (фосфорсодержащие удобрения), по результатам которого было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении группы лиц в составе ОАО «Газпром», ООО «Газпром добыча Астрахань», ООО «Газпром добыча Оренбург», ООО «Газпром сера» и ООО «Газпромтранс».
ФАС России, 20.08.2013
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал правомерность принятого Ленинградским УФАС России решения о признании ОАО «Ленэнерго» систематически злоупотребляющим своим доминирующим положением (нарушение ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции»). Дело в отношении ОАО «Ленэнерго» было возбуждено по инициативе Ленинградского УФАС России, к которому, по причине схожести обстоятельств, было присоединено 42 заявления жителей Тосненского, Ломоносовского, Гатчинского, Лужского, Приозерского, Выборгского, Кировского, Волосовского, Всеволожского, Ломоносовского и Кингисеппского районов Ленинградской области.
Уникальная противопожарная система оказалась подсудной
«Российская газета», 20.08.2013
Необычный судебный процесс начался в Москве. Нечасто бывает, что по разные стороны баррикад оказываются люди, представляющие государственные интересы. Но именно так получилось на заседании суда, где по одну сторону сидел представитель МЧС, по другую - чиновник Федеральной антимонопольной службы. Яблоко раздора - уникальная, не имеющая аналогов в мире новая система противопожарного мониторинга «Стрелец».
Суд удовлетворил иск «Мегафона» по спору о конкурсе с Пенсионным фондом
РАПСИ, 19.08.2013
Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск сотового оператора ОАО «Мегафон» и признал недействительными решение и предписание ФАС, которая лишила оператора контракта с Пенсионным фондом РФ. В марте 2013 года ПФР провел конкурс на оказание ведомству услуг передачи данных и доступа в интернет, в котором участвовали «Мегафон», «Ростелеком», «Амтел-связь» и ФГУП «Свэко», подведомственное Федеральной службе охраны.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
ЕЭК просят не допустить либерализации импорта
«Коммерсантъ», 29.08.2013
Правообладатели России, Белоруссии и Казахстана просят Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) пересмотреть модельный закон Таможенного союза «О конкуренции». Они утверждают, что закон фактически легализует параллельный импорт в этих странах, запретив правообладателям принимать любые меры по его ограничению.
Иностранным добытчикам предложат долевую переработку рыбы
«Коммерсантъ», 29.08.2013
Корейским бизнесменам, которых антимонопольное ведомство подозревает в незаконном контроле над российскими рыболовными компаниями, будет предложено приобрести доли в компаниях по переработке рыбы на берегу. На данный момент из 20 компаний, названных ранее главой антимонопольного ведомства, как аффилированных корейскому бизнесу, приморское УФАС нашло признаки нарушений Закона «Об иностранных инвестициях в стратегические отрасли» сразу у трех. И хотя участники рынка заявляют о своей непричастности, эксперты уверены, что в данном случае правительство будет действовать по аналогии с Pacific Andes, которой пришлось продать акции подконтрольных компаний государству.
В Германии разгорелся пивной скандал
РБК daily, 20.08.2013
В течение почти 20 лет ведущие немецкие пивные концерны регулярно согласовывали каждое повышение цен на свою продукцию, вынуждая тем самым пойти на аналогичные шаги десятки мелких производителей. Об этом сообщил мюнхенский журнал Focus со ссылкой на готовящийся доклад антимонопольного ведомства страны. Скандал вокруг картельного сговора производителей разгорается на фоне падения потребления пива в Германии. Публикация в Focus – первая подробная информация о ходе расследования Федерального антимонопольного ведомства в отношении 11 крупных производителей пива. Речь идет о ценовом сговоре на бутылочное и бочковое пиво в период с 2006 по 2008 год.
ИНТЕРВЬЮ
Итоги прошедших в Москве аукционов по наружной рекламе корреспондент “Ъ” обсудил с и. о. руководителя столичного департамента СМИ и рекламы Владимиром Черниковым.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу в свет 5-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2013 год. Тема – «Коллективные иски и кратные убытки».
Авторы обсудят в рамках тематического блока, в частности, следующие вопросы:
Коллективные иски: позиция ФАС;
Развитие института взыскания убытков и подачи коллективных исков в антимонопольном праве;
К вопросу о частных исках как мере ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
Также читайте в новом выпуске:
Универсальность позиции Постановления КС РФ № 1-П. Практика судов;
Риски привлечения к административной ответственности за антимонопольные правонарушения;
Дискриминационные условия в законодательстве о торговле;
Конкуренция на страховом рынке: не скидкой единой;
ИС и недобросовестная конкуренция: международно-правовое измерение.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь.
Юридическая компания «Пепеляев Групп» и журнал «Конкуренция и право» в рамках Дней науки Сибирского федерального университета (г. Красноярск) приглашают принять участие в круглом столе по вопросам антимонопольного законодательства – «Проблемы защиты конкуренции в современной России».
Время проведения: 26 сентября 2013 года, начало в 10:00.
Конкурентная политика, надлежащее осуществление антимонопольного регулирования являются для России основными условиями становления современной рыночной экономики. Можно признать, что в России создана нормативно-правовая база, отвечающая современным реалиям, однако улучшило ли это конкурентную среду в нашей стране? Насколько действующее законодательство помогает здоровой конкуренции? Чьи интересы должны защищаться в первую очередь? Какова стоимость ошибок антимонопольного регулирования?
В круглом столе принимают участие судьи и сотрудники КС РФ, Арбитражного суда Красноярского края, Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, а также представители научных школ МГУ им. М.В. Ломоносова, РУДН, Юридического института Сибирского федерального университета и др.
