Конкуренция и право: события недели, Выпуск № 3, за 21– 27 января 2013 г.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
ФАС не даст владельцам патентов и товарных знаков стать монополистами
«Известия», 23.01.2013
ФАС обратилась в Правительство РФ с предложением внести поправки в Закон «О защите конкуренции» и Гражданский кодекс РФ. В нем предлагается вернуть сферу исключительных прав на интеллектуальную собственность под действие антимонопольного законодательства.
ФАС отмечает, что в некоторых случаях использование правообладателем своих исключительных прав влечет недопущение, ограничение или устранение конкуренции. В том числе свободе рынка мешает способность правообладателя ограничивать лицензиатов и контрагентов, создавая для них неравные условия.
Д. Медведев: закон о ФКС должен вступить в силу с января 2014 года
РИА Новости, 22.01.2013
Закон о федеральной контрактной системе, которая придет на смену госзакупкам, должен вступить в силу с января 2014 года, сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на встрече с представителями парламентских фракций.
ФАС РФ поддерживает предложения об учете бонусов клиентам при расчете ставок по вкладам
ПРАЙМ, 21.01.1013
ФАС России концептуально поддерживает предложения Банка России об учете подарков и бонусов для вкладчиков при расчете стоимости банковских депозитов, заявил замглавы ФАС Андрей Кашеваров.
Минфин, ЦБ РФ и Агентство по страхованию вкладов в конце прошлого года согласовали поправки к законам «О страховании вкладов физических лиц» и «О Центральном банке», которые изменят порядок расчета реальных ставок по вкладам: в расчет стоимости депозитов будут приниматься бонусы и подарки, которые банки предлагают клиентам, к примеру, бесплатное обслуживание карты, сувениры и даже планшеты.
Минздрав России и ФАС России будут утверждать совместным приказом перечень лекарств, размещение заказа на поставку которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями. Это предусмотрено проектом Постановления Правительства РФ, размещенным на сайте Минздрава России. Проектом определены правила утверждения соответствующего перечня лекарственных средств, порядок рассмотрения вопросов о включении лекарственного средства в указанный перечень и об исключении из него.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
ФАС России, 22.01.2013
ФАС России разработала рекомендации по обеспечению недискриминационного доступа к приобретению хлористого калия, предоставляющие гарантированное и справедливое удовлетворение потребностей потребителей.
В принятых ФАС России рекомендациях введен единый принцип ценообразования для всех групп потребителей хлористого калия, основанный на минимальной экспортной цене указанного товара. При этом с целью обеспечения адаптации потребителей к изменению цен установлен переходный период с 1 января по 1 июля 2013 года, в течение которого отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям, несущим наибольшую социальную нагрузку среди иных потребителей, предоставляется 30% скидка.
Этот документ носит рекомендательный характер и принят ФАС России во исполнение функции по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства в сфере использования природных ресурсов.
ФАС России разъяснила порядок размещения в рекламе финансовых услуг категории информационной продукции (Письмо от 14.12.2012 № АЦ/42338/12).
Под информационной продукцией согласно статье 2 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" понимаются предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, и информация, размещаемая в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) и сетях подвижной радиотелефонной связи. Соответственно, требование об указании в рекламе категории информационной продукции не распространяется на рекламу товаров, не подпадающих под понятие информационной продукции.
По мнению специалистов ФАС России, в случае, если указанный в рекламе финансовых услуг сайт не является самостоятельным объектом рекламирования и представляет собой источник информации о финансовых услугах, такая реклама не является рекламой информационной продукции.
Поскольку финансовые услуги не подпадают под понятие информационной продукции, требования указанного положения Федерального закона "О рекламе" не распространяются на рекламу данных услуг.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Предписание ФАС: «Роснефть» покупает ТНК-ВР, продав часть своих АЗС
Журнал «Конкуренция и право», www.cljournal.ru, 25.01.2013
Федеральная антимонопольная служба России дала свое согласие на приобретение крупнейшей российской нефтяной компанией «Роснефть» российско-британской ТНК-ВР. Эту информацию сообщил глава ведомства Игорь Артемьев.
При этом антимонопольное ведомство поставило условие: «Роснефть» в течение года должна продать часть автозаправок в тех регионах, где ее доля на рынке совместно с ТНК-ВР превысит 50%. Совокупная доля по объемам реализации бензинов и дизельного топлива «Роснефти» в итоге нигде не должна превышать 50%, говорится в предписании ФАС.
Также по теме:
ФАС может предписать «Роснефти» продать АЗС в 6 регионах после покупки ТНК-ВР
ПРАЙМ, 23.01.2013
Руководитель ФАС России Игорь Артемьев принял участие в выездном совещании в Калужской области
ФАС России, 25.01.2013
18 января 2013 года руководитель ФАС России Игорь Артемьев посетил Калужскую область для участия в совещании, посвященном развитию конкуренции на рынке лекарственных средств. Заседание состоялось под руководством первого заместителя Председателя Правительства РФ Игоря Шувалова. Также в ходе выездного совещания были обозначены шесть основных направлений, утвержденных Правительством РФ, по которым планируется развивать конкурентный рынок: медицинские услуги населению, сфера лекарственного обеспечения, услуги связи, авиаперевозки, нефтепродукты и дошкольное образование.
Также по теме:
«Ведомости», 21.01.2013
«Российская газета», 23.01.2013
Участники Экспертного совета обсудили возможности локализации производства медицинских изделий
ФАС России, 24.01.2013
23 января 2013 года участники Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере обращения медицинских изделий обсудили один из важнейших актуальных вопросов – «Возможности локализации производства медицинских изделий: российский и международный опыт».
После вступительного слова начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофея Нижегородцева с докладом выступила исполнительный директор Ассоциации международных производителей медицинских изделий IMEDA Александра Третьякова. Она рассказала о международном опыте и проблемах локализации медицинских изделий и трансфера технологий на локальные рынки.
Основная дискуссия развернулась вокруг подготовленного Минпромторгом России проекта постановления Правительства РФ «Об установлении ограничений при поставке медицинских изделий для государственных и муниципальных нужд». Российские компании в целом поддержали проект постановления. Однако иностранные участники рынка выразили опасение, что проект постановления установит запрет на участие в торгах иностранных производителей медизделий.
В ФАС России состоялась встреча с представителями Всероссийского союза страховщиков
ФАС России, 24.01.2013
22 января 2013 года в ФАС России была проведена встреча заместителя руководителя ФАС России А.Б. Кашеварова при участии сотрудников Управления контроля финансовых рынков с представителями Всероссийского союза страховщиков (ВСС) по обсуждению Стратегии развития рынка страхования на период до 2020 года. В Стратегии выделены основные проблемы, тормозящие развитие страхового рынка, а также пути их решения.
В результате обсуждения представители ВСС приняли решение о расширении «дорожной карты» по развитию рынка страхования на период до 2020 года с учетом высказанных на встрече пожеланий и предложений.
Чечено-Ингушское УФАС разделено на два самостоятельных антимонопольных органа
ФАС России, 24.01.2013
Два новых территориальных подразделения созданы в структуре ФАС России в ходе преобразования Чечено-Ингушского УФАС России. Ранее Управление ФАС по Чечне и Ингушетии являлось единственным подразделением, контролирующим сразу два субъекта Российской Федерации в системе ФАС России.
Михаил Ендза назначен руководителем Карельского УФАС России
ФАС России, 21.01.2013
10 января 2013 года по результатам конкурса на должность руководителя Карельского УФАС России назначен Михаил Ендза, ранее выполнявший функции заместителя руководителя Карельского УФАС России.
ФАС предлагает унифицировать процедуры регистрации БАД и лекарств
ПРАЙМ, 21.01.2013
ФАС предлагает унифицировать процедуры регистрации биологически активных добавок (БАД) и лекарственных средств, соответствующие предложения обсуждаются с Минздравом РФ, заявил замглавы антимонопольного ведомства Андрей Кашеваров в рамках Делового клуба РИА Новости. По его словам, это необходимо, чтобы упорядочить регулирование на рынке БАД и предотвратить многочисленные нарушения при рекламе и реализации добавок.
«Мы уже дискутировали с Минздравом на эту тему, чтобы и БАД, и лекарственные препараты регистрировались вначале по одной процедуре», - сказал Кашеваров. Соответствующие предложения, добавил он, ФАС направила в Минздрав еще в прошлом году, и сегодня обсуждения продолжаются.
Также по теме:
ФАС нашла лекарство против зонтичных брендов
«Коммерсантъ», 22.01.2013
«Российская газета», 22.01.2013
ФАС хочет запретить дегустацию на алкогольных выставках
РБК daily, 21.01.2013
Выставка «Продэкспо», которая пройдет с 11 по 15 февраля в торгово-выставочном комплексе «Экспоцентр», в нынешнем году может заметно утратить привлекательность для потенциальных гостей. Бесплатные дегустации спиртных напитков, которыми из года в год сопровождается «алкогольная часть» выставки, по мнению ФАС, следует рассматривать как нарушение Закона «О рекламе».
«Российская газета», 21.01.2013
ФАС предлагает разрешить Министерству энергетики распечатывать резервные запасы топлива. Пока это может делать только правительство.
Чтобы вскрыть оперативный топливный резерв (не путать со стратегическими запасами, которые нужны стране на случай войны или чрезвычайных ситуаций), сейчас требуется специальное постановление правительства. Подготовка такого документа - дело не быстрое. В ФАС считают, что вопрос должен решаться простым приказом министра энергетики. «Это позволит более оперативно реагировать на ситуацию, если возникает временный дефицит топлива или оно резко дорожает», - пояснил глава антимонопольной службы Игорь Артемьев.
По его словам, инициатива ФАС была озвучена на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова и возражений не вызвала. Но вопрос нужно проработать с Минэнерго.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
ФАС России, 25.01.2013
24 января 2013 года ФАС России назначила штраф ОАО «Тверская энергосбытовая компания» в размере 107 170 592 рублей.
Ранее ФАС России вынесла решение по делу в отношении ОАО «Тверская энергосбытовая компания» и Региональной энергетической комиссии Тверской области (РЭК Тверской области), которые своими действиями завысили цены на электроэнергию в 2010 и 2011 годах для потребителей Тверской области.
ОАО «Тверская энергосбытовая компания» и РЭК Тверской области, по соглашению которых имел место необоснованный рост цен на электроэнергию, были признаны нарушившими статью 16 Закона «О защите конкуренции». Также ОАО «Тверская энергосбытовая компания» было признано нарушившим часть 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением) путем манипулирования ценами на розничном рынке электрической энергии (мощности).
ФАС оштрафовала энергетиков Черкесска почти на 13 млн рублей
ИА REGNUM, 25.01.2013
Управление ФАС России по Карачаево-Черкесии вынесло постановление о признании ОАО "Черкесские городские электрические сети" виновным в совершении административного правонарушения и назначило наказание в виде штрафа в размере почти 13 млн. рублей (1,65% размера суммы выручки от реализации товара либо услуги).
Московское УФАС России признало рекламу «Эльдорадо» ненадлежащей
ФАС России, 24.01.2013
Московским УФАС России в действиях ООО «Эльдорадо» при распространении рекламы акции «Тотальная утилизация» установлены нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, выразившиеся в распространении рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Подобное нарушение Закона о рекламе уже было допущено ООО «Эльдорадо». Так, в октябре 2011 года УФАС по Нижегородской области за распространение аналогичной рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения, на общество был наложен административный штраф.
ФАС проверит информацию о нарушениях при госзаказах
РИА Новости, 24.01.2013
ФАС проверит информацию оппозиционера Алексея Навального о нарушениях при размещении госзаказов с использованием латиницы, сообщил начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС Александр Пудов.
Ранее Навальный распространил информацию о массовых нарушениях при госзакупках путем использования латинских букв и других символов вместо аналогичных русских, что создавало сложности добросовестным покупателям при поиске заказов.
Также по теме:
Латиница в госзакупках должна караться штрафом в 45 тысяч рублей
Business FM, 24.01.2013
ФАС России, 23.01.2013
Комиссия ФАС России 14 января 2013 года признала ненадлежащей рекламу сердечных транскатетерных клапанов «Edwards SAPIEN XT». В нарушение требований пункта 5 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» эта реклама распространялась в отсутствие регистрационного удостоверения о регистрации клапанов «Edwards SAPIEN XT» в качестве изделия медицинского назначения (медицинской техники).
Предписание о прекращении нарушения Комиссия ФАС России приняла решение не выдавать, поскольку регистрационное удостоверение на сердечные транскатетерные клапаны «Edwards SAPIEN XT» о регистрации в качестве изделия медицинского назначения было получено уже после распространения рекламы.
Материалы дела переданы для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ в отношении рекламодателя - ООО «Раймед Трейдинг Групп ПВТ» для определения размера штрафа.
«Аэрофлот» и МАШ могут заплатить более 21 млрд рублей за антимонопольные нарушения
ПРАЙМ, 23.01.2013
ОАО "Аэрофлот" и ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" (МАШ) заплатят штраф за нарушение антимонопольного законодательства в размере от 0,3% до 15% от выручки за 2011 год, сообщил начальник отдела московского областного УФАС Денис Стуканов.
Ранее ФАС признала, что соглашение о стратегическом партнерстве между аэропортом и авиаперевозчиком может привести к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по авиаперевозкам путем создания условий, ставящих авиакомпании в неравное положение по отношению друг к другу.
Стуканов отметил, что компании заплатят штраф в любом случае, а его размер еще предстоит определить.
Также по теме:
ФАС грозит Шереметьево и «Аэрофлоту» штрафом
РБК daily, 24.01.2013
За сговор на торгах дорожников ФАС грозит штрафом в половину цены контракта - до 113 млн рублей
Право.Ru, 23.01.2013
Волгоградское УФАС раскрыло сговор на торгах по предоставлению работы стоимостью более 227 млн рублей на участках автомобильной дороги федерального значения.
Комиссия Волгоградского УФАС доказала факт заключения и реализации ООО "Автотехпарк", ООО "Волгоградавтомост", "ДСП "ПК-Строй" и ОГУП "Волгоградавтодор" соглашения. Оно было заключено при проведении ФГУ Упрдор "Каспий" аукциона на оказание услуг по содержанию определенных участков автомобильной дороги общего пользования федерального значения Сызрань – Саратов – Волгоград.
ФАС выдала первое предупреждение автодистрибьютору
ФАС России, 22.01.2013
ФАС России выдала предупреждение ООО «ФОЛЬКСВАГЕН Групп Рус» о прекращении действий (бездействия), содержащих признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Признаки нарушения усматриваются в экономически или технологически не обоснованном отказе и/или уклонении от заключения договора поставки оригинальных запасных частей к автомобилям марок AUDI, ŠKODA, VOLKSWAGEN, SEAT с ООО «Таганка-Сервис».
Также по теме:
«Ведомости», 23.01.2013
ФАС России, 22.01.2013
16 января 2013 года Комиссия ФАС России признала действия негосударственного образовательного учреждения Образовательного Центра "ИФ Инглиш Фест СНГ" по распространению рекламы услуг общества без получения предварительного согласия абонента нарушающими требования части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
Материалы дела переданы для возбуждения дела об административном правонарушении.
«Сибирь» завышала тарифы на курортном направлении
«Коммерсантъ», 21.01.2013
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области признало ОАО «Авиакомпания «Сибирь» нарушившим антимонопольное законодательство (пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»), сообщила пресс-служба ФАС России. Нарушение выразилось в установлении монопольно высоких тарифов экономического класса на перевозку пассажиров воздушным транспортом по маршруту «Новосибирск-Сочи-Новосибирск» в июне-сентябре 2011 года.
ФАС отчиталась о нарушениях рекламного законодательства
«Коммерсантъ», 21.01.2013
Незаконной рекламы становится меньше, свидетельствует статистика ФАС. В прошлом году ведомство возбудило чуть больше 5,2 тыс. дел по признакам нарушения Закона «О рекламе», что на 4% меньше, чем годом ранее. Однако при этом почти вдвое увеличилось число нарушений при продвижении финансовых услуг.
По возбужденным в 2012 году 5238 делам по признакам нарушения рекламного законодательства было вынесено 4505 постановлений, рассказал журналистам заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров. Он уточнил, что данные предварительные: не учтены результаты нескольких территориальных управлений. Однако это не меняет общую картину: число нарушений за прошедший год снизилось. В 2011 году было заведено 5451 дело и вынесено 4619 постановлений. Если в 2012 году сумма выписанных штрафов за нарушение рекламного законодательства составила 139,1 млн руб., то в 2011 году достигла почти 165,5 млн руб.
Среди нарушений отраслевого законодательства лидирует реклама финансовых услуг. Доля таких нарушений в общем числе достигла в 2012 году 23,54%, тогда как годом ранее этот показатель равнялся всего 12,5%. На втором месте в прошлом году по числу нарушений стала вводящая в заблуждение реклама — 14,48% от всех возбужденных дел. За год эта доля не изменилась: по итогам 2011 года было 14,5%. На третьем месте в 2012 году оказались нарушения в продвижении лекарств, БАДов и медицинских услуг — 12,49%. В этой области не соответствующей законодательству рекламы стало больше. Год назад показатель равнялся только 10%.
Зато за прошедший год стало почти вдвое меньше недостоверной рекламы: 7,95% от всех нарушений в 2012 году против 15,7% в 2011-м.
Также по теме:
ФАС ловит банки на ложной рекламе
РБК daily, 22.01.2013
Генпрокуратура: 540 дел о госзакупках находится в производстве следствия
Business FM, 21.01.2013
540 уголовных дел о преступлениях в сфере госзакупок находится в производстве следственных органов, сообщает Генпрокуратура.
По данным ведомства, почти 60 дел связаны с хищением, халатностью и злоупотреблением полномочиями должностными лицами управлений здравоохранения и медучреждений при закупках томографов по завышенным ценам.
В Генпрокуратуре отмечают, что в суды уже направлено 442 уголовных дела, по большинству из них вынесены обвинительные приговоры. В ведомстве также сообщают, что в период с 2011 по 2012 год прокуроры устранили более 83 тысяч нарушений закона на рынке госзакупок. Проверки проводились по фактам хищения бюджетных средств и их неэффективного использования. Внимание прокуроров привлекли фирмы-«однодневки», а также те, которые были аффилированы с заказчиком или участниками торгов.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ФАС России, 25.01.2013
24 января 2013 года Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа подтвердил законность штрафа в размере 15 718 944 рублей, наложенного Дагестанским УФАС на ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (ОАО «ДЭСК»).
Штраф наложен за злоупотребление доминирующим положением на рынке услуг по поставке электрической энергии, которое заключалось в создании дискриминационных условий и ущемлении интересов ОАО «Сулакский гидрокаскад» («СГЭК») и его потребителей, технологически присоединенных к ОАО «СГЭК». Так, в марте 2010 года ОАО «ДЭСК» в одностороннем порядке расторгло договор по передаче электрической энергии через сети, принадлежащие ОАО «СГЭК».
В настоящее время наложенный оборотный штраф оплачен ОАО «ДЭСК» в полном объеме.
Экс-глава дорожного комитета Ленобласти не смог отбиться от штрафов ФАС
РБК, 25.01.2013
Экс-председатель комитета по дорожному хозяйству Ленобласти Константин Харакозов не смог добиться в суде отмены штрафов на общую сумму 150 тыс. рублей, наложенных на него Ленинградским управлением ФАС за нарушения закона о госзакупках.
Как сообщает пресс-служба Ленинградского УФАС, на заседании 23 января 2013 года Ленинский районный суд Петербурга оставил без удовлетворения три жалобы К. Харакозова на постановления антимонопольного органа.
ФАС России, 24.01.2013
22 января 2013 года Арбитражный суд города Москвы признал законной и обоснованной позицию ФАС России о недопустимости установления запрета на розничную продажу на территории Архангельской области отдельных видов алкогольной продукции.
Ранее ФАС России признала несоответствующим антимонопольному законодательству закон Архангельской области. Закон устанавливал с 1 июля 2012 года запрет розничной продажи на территории Архангельской области спиртных напитков с содержанием этилового спирта от 0,5% до 9% объема готовой продукции, винных напитков с содержанием этилового спирта от 1,5% до 9% объема готовой продукции и напитков, изготавливаемых на основе пива (пивных напитков).
ФАС России пришла к выводу, что необоснованный запрет розничной продажи отдельных видов разрешенной к обороту алкогольной продукции противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции и подпункту «б» пункта 4 статьи 15 Закона об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ.
В декабре 2012 года архангельские депутаты сообщили о разработке нового областного закона, в котором устраняются нарушения, зафиксированные решением ФАС России.
ВАС отказал в жалобе ФАС на снижение штрафа «Ростелекому»
РАПСИ, 23.01.2013
ВАС РФ отказал в удовлетворении заявления ФАС о передаче в Президиум для пересмотра в порядке надзора постановления суда о снижении штрафа в отношении ОАО "Ростелеком" с 25,1 млн рублей до 100 тыс. рублей.
Ранее компания "Ростелеком" обжаловала в суде постановление ФАС РФ от 25 ноября 2009 года о наложении штрафа в размере 25,7 млн рублей по делу об административном правонарушении по статье 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке). В оспариваемом постановлении указано, что размер штрафа составляет 1,4% от выручки компании.
«Русал» покусился на полномочия правительства
«Известия», 22.01.2013
Компания Олега Дерипаски доказала в надзоре, что нормативные акты правительства могут пересматриваться с точки зрения защиты конкуренции.
Спор между одним из крупнейших активов Олега Дерипаски – ОАО «Русал Красноярск» – и правительством из-за цен на электроэнергию, потребляемую заводом, направлен на новое рассмотрение первой инстанции ВАС. Несмотря на то что до финала дело еще не дошло, «Русал» во вторник сумел одержать промежуточную, но тем не менее существенную победу – фактически ВАС признал, что постановления правительства могут пересматриваться на предмет их соответствия закону о защите конкуренции. По словам юристов, это первый случай, когда ВАС отменил собственное решение.
«Российская газета», 21.01.2013
Арбитражный суд подтвердил правоту Пермского УФАС в споре со Сбербанком. Предметом спора стали комиссии, которые взимались финансовым учреждением за платежи в Фонд социального страхования. По мнению антимонопольщиков, процент начислялся незаконно.
Основанием для возбуждения дела послужило заявление индивидуального предпринимателя, который обратился в УФАС с жалобой на то, что при перечислении в бюджет страховых взносов банк взял с него комиссию в размере трех процентов.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу в свет 1-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2013 год.
Тема выпуска – «Финансовые рынки».
Во второй половине 2012 г. антимонопольным органом был принят ряд важных решений, затрагивающих сферу деятельности финансовых организаций. Главный эксперт журнала «Конкуренция и право» Елена Соколовская комментирует наиболее важные из них – Методику определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации, утвержденную приказом ФАС России от 24 августа 2012 г. № 548, и позицию Президиума ФАС, обновленную в решении от 5 сентября 2012 г.
Руководитель группы банковской и финансовой практики компании «Пепеляев Групп» Лидия Горшкова анализирует наиболее типичные ситуации, которые позволяют антимонопольному органу квалифицировать в некоторых случаях рекламу финансовых услуг как нарушающую законодательство о рекламе.
Приказом ФАС России от 28 июня 2012 г. № 433 утвержден Порядок проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения кредитной организации. При анализе антимонопольный орган в числе прочих обстоятельств и факторов исследует свойства банковской услуги, определяющие выбор потребителя, в том числе деловую репутацию кредитной организации. Чем же будет руководствоваться антимонопольный орган при проведении такого анализа? На этот вопрос отвечает Ирина Акимова, юрист Capital Legal Services.
Услуга страхования жизни и здоровья заемщика, заключающего кредитный договор с банком, быстро завоевала популярность среди потребителей. Вместе с тем ввиду отсутствия четкого правового регулирования появилось много проблем, связанных как со злоупотреблениями банков, так и с неоднозначными претензиями государственных органов, в том числе антимонопольных. Актуальные на сегодняшний день темы коллективного страхования жизни и здоровья заемщиков рассматривает Андрей Астанин, юрист юридической фирмы «ЮСТ».
Новые правила внутреннего контроля для банков и их влияние на конкуренцию в банковской сфере изучают руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса компании «Пепеляев Групп» Елена Овчарова и юрист группы административно-правовой защиты бизнеса компании «Пепеляев Групп» Юлия Осипова.
Журнал «Конкуренция и право», подводя итоги 2012 года, предложил участникам опроса редакции назвать наиболее значимые позитивные и негативные события в сфере антимонопольного регулирования прошлого года. Среди лидеров цитируемости – третий антимонопольный пакет и «дорожная карта» по развитию конкуренции. Причем по результатам мнений можно сказать однозначно: в целом для антимонопольной сферы год прошел со знаком «плюс».
Продолжаем серию публикаций, посвященных регулированию конкурентных отношений в рамках ЕЭП, и представляем статью Елены Кузнецовой, начальника отдела по надзору за соблюдением антимонопольного законодательства Департамента антимонопольного регулирования. Автор рассматривает, как законодатели трех государств – Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации – в некоторых случаях оценивают необходимость введения лицензирования отдельных видов деятельности.
Также читайте в новом выпуске:
Решения Президиума ФАС России: предписание или пожелание?
Экономический анализ влияния третьего антимонопольного пакета на генерирующие компании;
Защита конкуренции в судебном и административном порядке: право пострадавшего хозяйствующего субъекта и обязанность антимонопольного органа;
Мировые соглашения с ФАС России: основные тренды и отличия от зарубежной практики.
4 - 5 февраля 2013 года состоится 1-я международная конференция «Регуляторно-правовые аспекты деятельности фармкомпаний и комплаенс в России» (организатор - Adam Smith Conferences). «Конкуренция и право» - информационный партнер мероприятия.
Открытый диалог на тему "Таможенный союз и Единое экономическое пространство".
Специальный формат! «20:20»: на тему «Роль Федеральной антимонопольной службы в обеспечении равноправной конкуренции на фармацевтическом рынке России».
Интервью на сцене: ограничения при продвижении лекарственных средств.
Дебаты между экспертами сектора, которые проанализируют основные проблемные моменты текущей процедуры регистрации лекарственных средств в России, а также аналитические презентации, тематические дискуссии, обзоры рынка, примеры успешных стратегий и многое другое.
