Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Конкуренция и право: события недели.Выпуск № 27, за 22 – 28 июля 2013 года

29.07.2013
15 мин.
на чтение

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Готовятся изменения в Правила обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти

Журнал «Конкуренция и право», http://cljournal.ru, 26.07.2013

ФАС России разместила на своем сайте проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации».

Работа над Законом о концессионных соглашениях продолжается

ФАС России, 25.07.2013

ФАС России участвует в разработке нового проекта с изменениями в Закон о концессионных соглашениях и в Закон о защите конкуренции. Новым проектом, в частности, предлагается внести изменение в Закон о защите конкуренции о том, что предоставление концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий, а также имущественных прав не является государственной или муниципальной преференцией.

Нарушение правил закупок госкомпаниями может повлечь административную ответственность

ПРАЙМ, 23.07.2013

Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила законопроект, позволяющий привлекать к административной ответственности за нарушение требований Закона о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц. Проект, который предусматривает внесение изменений в КоАП, разработан ФАС России и будет рассмотрен на заседании правительства.

Законопроектом устанавливается ответственность в отношении заказчиков за принятие решения о закупке в иной форме, если законом установлено, что она должна осуществляться в электронной форме, а также за нарушение заказчиком установленных сроков размещения необходимой информации на официальном сайте.

Министерства обяжут развивать конкуренцию в своих отраслях. Соответствующее постановление должно быть подписано в конце июля – начале августа

«Известия», 22.07.2013

Список обязанностей министерств в ближайшее время расширится. Уже в ближайшее время ведомствам придется не только развивать свою отрасль, но и отвечать за развитие конкуренции в ней. Проект соответствующего постановления уже подготовлен, получил положительное заключение экспертов и должен быть подписан премьером Дмитрием Медведевым после обсуждения на одном из ближайших заседаний правительства – 25 июля или 1 августа, утверждают собеседники в Белом доме.

В первую очередь речь идет о Минздраве, Минкультуры, Минобразования, Минприроды, Минпромторге, Минрегионе, Минкомсвязи, Минсельхозе, Минтрансе, Минэкономики, Минэнерго, а также о Росалкогольрегулировании, Федеральной службе по тарифам и Федеральной таможенной службе. Согласно тексту постановления, они должны будут отвечать за разработку и реализацию мер по стимулированию конкуренции на товарных рынках, а также выполнение целевых программ по конкуренции.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Президент РФ Владимир Путин подписал:

- Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон принят в целях уточнения компетенции антимонопольных органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях. В части 1 и 2 статьи 23.1, части 1 и 2 статьи 23.48 и пункт 62 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ внесены уточняющие редакционные изменения;

- Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений в сфере распространения рекламы лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок.

Также по теме:

БАДы не смогут называть лекарством

«Российская газета», 26.07.2013

Формулярные перечни - вне закона

Журнал «Конкуренция и право», http://cljournal.ru, 24.07.2013

ФАС России дает разъяснения по вопросу наличия в субъектах Российской Федерации незаконных формулярных перечней лекарственных средств. Сообщается, что действия органов государственной власти субъекта РФ по утверждению/формированию какого-либо перечня лекарственных средств, не предусмотренного нормами действующего законодательства, могут содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства, поскольку любые перечни заведомо содержат ограничительные условия. ФАС просит территориальные органы в случае выявления в субъектах РФ перечней лекарственных средств, не предусмотренных действующим законодательством РФ, принять соответствующие меры по устранению нарушений антимонопольного законодательства.

Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013 - 2024 гг. утверждена

ФАС России, 23.07.2013

Президиум ФАС России утвердил последнюю редакцию Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013 - 2024 гг. Стратегия представляет собой программный документ и предполагает реализацию как законотворческих инициатив, так и мероприятий, целью которых является оптимизация деятельности антимонопольного органа.

Также по теме:

Трансляция пресс-конференции Игоря Артемьева, посвященной Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Конкурентная среда по четвергам

«Коммерсантъ», 26.07.2013

Обсуждение ежегодного доклада Федеральной антимонопольной службы (ФАС) "О состоянии конкуренции в РФ" за 2012 год на заседании правительства привело едва ли не к первому в истории правительства Дмитрия Медведева публичному конфликту по поводу полномочий членов правительства. Доклад главы службы Игоря Артемьева, сконцентрировавшегося преимущественно на порочности взаимоотношений Белого дома и РЖД, привел к предложению вице-премьера Аркадия Дворковича создать в правительстве вторую ФАС для конкуренции с первой.

Также по теме:

Противники конкуренции

«Ведомости», 26.07.2013

Дворкович предложил создать конкурента ФАС

РБК daily, 25.07.2013

Дворкович предлагает ограничить самостоятельность ФАС

РИА Новости, 25.07.2013

«МегаФон» продвинулся на йоту

«Коммерсантъ», 26.07.2013

ФАС разрешила "МегаФону" приобрести "Скартел", единственного на данный момент оператора 4G, оказывающего услуги LTE в федеральном масштабе. С 2012 года эти компании объединены в холдинг Garsdale, а строить две сети LTE нет никакого смысла, считают эксперты.

Также по теме:

Yota идет в «Мегафон»

«Ведомости», 26.07.2013

УФАС по Московской области совместно с Министерством экономики Московской области проведен семинар по проблемным вопросам практического применения законодательства о размещении заказов

УФАС по Московской области, 26.07.2013

В процессе проведения семинара представители Московского областного УФАС России разъяснили требования законодательства к документациям о торгах, указали на выявляемые в рамках осуществления контрольной деятельности типовые ошибки при их разработке, а также ответили на интересующие участников вопросы.

ФАС России и Рособоронзаказ заключили Соглашение о взаимодействии

ФАС России, 25.07.2013

24 июля 2013 года ФАС России и Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ) заключили Соглашение о взаимодействии сторон при осуществлении контроля и надзора за соблюдением антимонопольных требований в сфере государственного оборонного заказа, а также законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Состоялась пресс-конференция руководства Ленинградского УФАС России

УФАС по Ленинградской области, 25.07.2013

25 июля 2013 года состоялась пресс-конференция руководства Ленинградского УФАС России. В своем вступительном слове руководитель антимонопольного органа подвел краткие итоги работы управления за первое полугодие 2013 года. Начальник отдела контроля размещения государственного заказа рассказал о том, что в первом полугодии 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество поступивших жалоб увеличилось на 40%.

ФАС предлагает ввести европейские стандарты работы автодилеров и автомастерских

ИА REGNUM, 25.07.2013

Ввести в России европейские стандарты работы автодилеров и автомастерских предложил глава ФАС Игорь Артемьев. Выступая на заседании Правительства РФ, посвященном стимулированию темпов роста экономики, он отметил, что использование европейских стандартов позволит снизить цены на ремонт автомобилей. Артемьев подчеркнул, что после внедрения новых стандартов российские автодилеры смогут торговать автомобилями разных марок.

В поле зрения российских властей оказались корейские компании, подозревающиеся в незаконном контроле 20 российских рыбодобывающих фирм

«Коммерсантъ», 24.07.2013

Вслед за гонконгским холдингом Pacific Andes в поле зрения российских властей оказались корейские компании, подозревающиеся в незаконном контроле 20 российских рыбодобывающих фирм. По информации участников рынка, корейцы контролируют вылов 220-250 тыс. тонн минтая, или 12-15% общероссийской квоты этого вида рыбы. Как и гонконгской компании им придется продать свой бизнес в России.

«Корейские компании в ближайшее время должны продать около 20 российских рыболовецких предприятий, в которых они получили контроль незаконным путем», – заявил глава ФАС Игорь Артемьев. По его словам, это крупные компании, контролирующие рыбопромысловиков по аналогии с уже известным гонконгским холдингом Pacific Andes.

Антимонопольная служба будет сначала консультировать и только потом карать

«Российская газета», 24.07.2013

Региональные монополии во многом злее и нахальнее федеральных и с ними надо активнее бороться, заявил глава ФАС Игорь Артемьев. Однако у ФАС нет разветвленной сети территориальных подразделений как у других ведомств, чтобы начать наступление по всему фронту. Но и оставлять проблему без внимания антимонопольщики не собираются. Они хотят ввести институт так называемого коллективного иска.

Глава ФАС обвинил «РЖД» в блокировке развития конкуренции и сравнил с «Газпромом»

ПРАЙМ, 23.07.2013

Глава ФАС Игорь Артемьев обвинил «РЖД» в блокировании развития конкуренции на рынке железнодорожных перевозок и заявил, что в этом смысле она остается советской монополией и похожа на компанию «Газпром». ОАО «РЖД» ответило на критику ФАС, обвиняющей его в блокировке развития конкуренции и высоких тарифах, и посчитало ее необоснованной, следует из сообщения госмонополии. Президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин назвал надуманными обвинения в завышении компанией расценок на железнодорожные перевозки.

Также по теме:

Артемьев нашел второй «Газпром»

«Ведомости», 24.07.2013

ФАС и РЖД поспорили о тарифах

«Коммерсантъ-Online», 23.07.2013

ФАС предлагает Минкомсвязи и операторам подписать договор по срокам строительства LTE

ПРАЙМ, 23.07.2013

ФАС предлагает операторам связи подписать с регуляторами отрасли обязывающий договор по срокам развития LTE в России, сказал глава службы Игорь Артемьев.

Также по теме:

Операторам дадут дополнительное время

«Коммерсантъ», 24.07.2013

Норматив вместо конфискации

«Ведомости», 24.07.2013

ФАС обсудила с бизнес-сообществом состояние конкуренции на рынках услуг в сфере таможенного дела

ФАС России, 22.07.2013

ФАС России в рамках исполнения поручения Правительства РФ «О проведении анализа рынков услуг в сфере таможенного дела» организовала встречу с представителями общественных и профессиональных объединений, заинтересованных в улучшении состояния конкуренции в сфере таможенного дела. В ходе заседания участники обсудили существующие барьеры входа на рынки, а также текущие проблемы, с которыми сталкиваются участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД). По итогам встречи участники решили создать рабочую группу с участием представителей «Деловой России», РСПП, а также профессиональных объединений участников ВЭД.

ФАС хочет обязать авиакомпании снижать цены на невозвратные авиабилеты

РИА Новости, 22.07.2013

ФАС считает, что надо заставить российские авиакомпании снижать цены на 25% за невозвратные билеты на маршрутах с низкой конкуренцией. Право продавать невозвратные билеты должно сопровождаться для российских авиакомпаний обязанностью снижать цены на билеты на маршрутах с низкой конкуренцией, сказал замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

За сговор на торгах дорожные компании заплатят более 1,8 млн рублей

ФАС России, 26.07.2013

Алтайское УФАС России назначило административный штраф ООО «Рубцовск Ресурс», ООО «МегаСтрой» и ГУП «Рубцовское ДСУ-6» за сговор на аукционных торгах (нарушение ст.11 Федерального закона «О защите конкуренции»). Сумма штрафа составила более 1,8 млн рублей.

Комиссия Алтайского УФАС установила, что в результате достигнутой устной договоренности ООО «МегаСтрой» и ГУП «Рубцовское ДСУ-6» фактически отказались от конкурентной борьбы при проведении двух аукционов на выполнение дорожных ремонтных работ, и в результате каждая из компаний заключила контракты по ценам, максимально приближенным к выставленным на торги.

Установлены единые требования к системам коммерческого учета для всех участников оптового рынка электрической энергии (мощности)

ФАС России, 26.07.2013

ФАС России приняла решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении группы лиц в составе НП «Совет рынка» и ОАО «АТС». Суть рассматриваемого дела заключалась в установлении договором о присоединении к торговой системе оптового рынка разных требований к системам коммерческого учета для действующих и для новых участников оптового рынка электрической энергии (мощности).

Дагестанское УФАС возбудило дела против «Газпрома» за отключения газа

РИА Новости, 25.07.2013

Дагестанское УФАС возбудило три дела в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», отключившего газ трем коммунальным компаниям за долги. Пятигорская «дочка» «Газпрома» сообщила, что прекращает подачу топлива коммунальщикам Махачкалы из-за долгов на 747,3 млн рублей. В антимонопольную службу поступили заявления от коммунальщиков о неправомерных действиях ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и злоупотреблении им своим доминирующим положением. Газовики подозреваются в нарушении статьи 10 Закона «О защите конкуренции».

Якутское УФАС защитило ветерана от незаконных действий «Якутскэнерго»

ФАС России, 24.07.2013

Якутское УФАС России признало ОАО АК «Якутскэнерго» злоупотребившим доминирующим положением (нарушение ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции»). Нарушение выразилось в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования. Основанием для возбуждения дела послужило обращение ветерана ВОВ, с которого ОАО АК «Якутскэнерго» хотело взыскать плату за технологическое присоединение к электрическим сетям на сумму более 180 тыс. рублей.

ФАС России выдала 3 предупреждения «Федеральной пассажирской компании»

ФАС России, 23.07.2013

ФАС России по результатам плановой проверки выявила в действиях «Федеральной пассажирской компании» (ОАО «ФПК») признаки нарушения антимонопольного законодательства. Было установлено, что ОАО «ФПК» навязывала договор перевозки в плацкартных (общих) вагонах пассажирских поездов дальнего следования по регулируемым государством тарифам с применением повышающих коэффициентов в связи с присвоением поезду категории «фирменный» (пункт 3 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции»). Кроме этого, компания навязывала условия приобретения дополнительных сервисных услуг, предоставляемых пассажирам в вагонах повышенной комфортности.

Московское УФАС России установило факт совершения антиконкурентных действий районной налоговой инспекцией

УФАС по г. Москве, 23.07.2013

Инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по г. Москве в адрес налогоплательщика было направлено письмо, содержащее сведения об услугах оператора связи «СКБ-Контур» по предоставлению доступа к интернет-сервису дистанционной подготовки и сдачи налоговой отчетности. К письму ИФНС № 18 прилагалась реклама интернет-сервиса «бухгалтерия.контур» с указанием на преимущества использования именно этого сервиса. По результатам рассмотрения возбужденного дела Комиссией Московского УФАС России установлено нарушение ИФНС № 18 по г. Москве ч. 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции».

ФАС России: взимание платы за выдачу технических требований и условий на работы в полосах отвода и придорожных полосах автодорог незаконно

ФАС России, 22.07.2013

ФАС России признала Государственную компанию «Российские автомобильные дороги» (Автодор) виновной в совершении действий, ограничивающих конкуренцию (нарушение статьи 15 Закона о защите конкуренции). Нарушение выразилось в установлении и взимании не предусмотренных законодательством РФ платежей при предоставлении государственных услуг.

Воронежское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства, а так как действия по взиманию платы за выдачу технических требований и условий совершаются Автодором на всей территории России, дело было передано в центральный аппарат ФАС России.

ФАС возбудила дело в отношении Губернатора и Правительства Самарской области

ФАС России, 22.07.2013

ФАС России возбудила дело по признакам нарушения Закона о защите конкуренции (ч. 1 ст. 15), а также Закона о торговле (ст. 15) в отношении Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области по фактам реализации Послания Губернатора, сделанного в декабре 2012 года.

Ранее в ФАС России обратились ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» и ООО «Федеральная продуктовая компания» с заявлениями о нарушении в Самарской области антимонопольного законодательства с приложением доказательств реализации самарскими властями призыва главы области. По итогам рассмотрения обращений ФАС России приняла решение о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства и закона о торговой деятельности.

Также по теме:

Самарской водки мало не бывает

«Коммерсантъ», 23.07.2013

ФАС не простит протекционизм

«Ведомости», 23.07.2013

Хабаровское УФАС раскрыло сговор трех компаний на торгах

ФАС России, 22.07.2013

Хабаровское УФАС России признало ООО «Монолит», ООО «Афродита», ООО «Мастер СМР» виновными в заключении соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах в открытых аукционах в электронной форме (нарушение п.2 ч.1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции»). Антимонопольная служба произвела проверку в отношении этих фирм и выявила, что между компаниями было заключено соглашение, которое привело к поддержанию цен на торгах.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Арбитражные суды подтвердили незаконность открытия магазина «ДИКСИ»

УФАС по Московской области, 26.07.2013

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Московского областного УФАС о признании ЗАО «ДИКСИ Юг» нарушившим ч. 1 ст. 14 Закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части приобретения или аренды хозяйствующим субъектом дополнительных площадей торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям на территории Серпуховского муниципального района Московской области, доля которого превышает 25% объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предшествующий финансовый год в границах соответствующего административно-территориального образования. Ранее Комиссия Московского областного УФАС России установила в действиях торговых сетей ЗАО «ДИКСИ Юг» факт нарушения ч. 1 ст. 14 Закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Апелляция подтвердила: Коми УФАС законно оштрафовало «МРСК Северо-Запада»

ФАС России, 25.07.2013

Второй арбитражный апелляционный суд признал законным решение Коми УФАС России в отношении ОАО «МРСК Северо-Запада» о злоупотреблении доминирующим положением: компания затягивала сроки по технологическому присоединению жилого дома к электросетям.

Арбитраж: «Газпром межрегионгаз Калуга» злоупотребил доминирующим положением

ФАС России, 24.07.2013

Федеральный арбитражный суд Центрального округа признал законным решение и предписание Калужского УФАС России в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Калуга». Ранее Калужское УФАС России признало общество нарушившим ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением).

Суд подтвердил: поддержание цен на бензин в Сочи незаконно

ФАС России, 24.07.2013

Арбитражный суд Краснодарского края признал законным решение Краснодарского УФАС России в отношении ООО «Лукойл – Югнефтепродукт» и ОАО «НК Роснефть – Кубаньнефтепродукт», которые в 2011 году антимонопольный орган признал виновными в совершении согласованных действий (нарушение ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции»). Согласованные действия нефтяных компаний привели к установлению и поддержанию розничных цен на нефтепродукты на территории города Сочи путем их увеличения на 1,50 руб./литр, что превышает уровень цен в других городах края.

Арбитраж: администрация Кингисеппа незаконно предоставила субсидии на сумму более 7,5 млн рублей

ФАС России, 22.07.2013

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказал в удовлетворении требований администрации города Кингисеппа об отмене решения Ленинградского УФАС России. Ранее антимонопольным органом было установлено, что между кингисеппской администрацией и МУП «Кингисеппводоснаб» без проведения торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, были заключены два договора о предоставлении субсидий на общую сумму, превышающую 7,5 миллионов рублей.

ИНТЕРВЬЮ

ФАС России предлагает разрешить коллективные иски против монополистов. В чем суть этих нововведений, рассказал начальник Правового управления ФАС Сергей Пузыревский.

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Юридическая компания «Пепеляев Групп» и журнал «Конкуренция и право» в рамках Дней науки Сибирского федерального университета (г. Красноярск) приглашают 26 сентября 2013 года принять участие в круглом столе по вопросам антимонопольного законодательства – «Проблемы защиты конкуренции в современной России».

Конкурентная политика, надлежащее осуществление антимонопольного регулирования являются для России основными условиями становления современной рыночной экономики. Можно признать, что в России создана нормативно-правовая база, отвечающая современным реалиям, однако улучшило ли это конкурентную среду в нашей стране? Насколько действующее законодательство помогает здоровой конкуренции? Чьи интересы должны защищаться в первую очередь? Какова стоимость ошибок антимонопольного регулирования?

В круглом столе принимают участие судьи и сотрудники КС РФ, Арбитражного суда Красноярского края, Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, а также представители научных школ МГУ им. М.В. Ломоносова, РУДН, Юридического института Сибирского федерального университета и др.

Возврат к списку

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

18.10.2021
Конституционный Суд РФ принял жалобу, подготовленную специалистами «Пепеляев Гру...
01.10.2021
Константин Шарловский принял участие в Партнеринге «Лекарства России – к междисц...
17.09.2021
Юристы «Пепеляев Групп» успешно защитили интересы пациентки в суде по делу, связ...
26.08.2021
Александр Кузнецов – автор монографии «Реорганизация хозяйственных обществ: граж...
19.08.2021
«Пепеляев Групп» усиливает судебную практику в сфере корпоративных споров
28.07.2021
«Пепеляев Групп» усиливает свои позиции в области энергетики
28.07.2021
Рекомендации от ФПА РФ: как обезопасить себя от действий мошенников, прикрывающи...
18.06.2021
Прецедентный проект «Пепеляев Групп»: Верховный Суд впервые рассмотрел дело о во...

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters