Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Конкуренция и право: события недели. Выпуск №24, за 1 - 7 июля 2013г.

09.07.2013
15 мин.
на чтение
Прочитать позже

Конфискат не поддается приватизации. Минэкономики готовит новую схему его продажи

«Коммерсантъ», 06.07.2013

Прозрачная продажа конфиската через закон о приватизации, которой добивалась ФАС, оказалась совершенно невыгодной для бюджета – затраты на хранение конфискованного имущества превышают доходы от его реализации. Теперь Минэкономики готовит поправки, позволяющие, как и раньше, продавать конфискат через постановление правительства. Новую версию этого постановления министерство рассчитывает согласовать с ФАС в течение месяца.

По инициативе ФАС усилена ответственность за нарушения в рекламе лекарств и БАД

Журнал «Конкуренция и право», http://www.cljournal.ru, 04.07.2013

ГД РФ приняла во втором и третьем чтениях проект федерального закона № 246197-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Законопроект разработала ФАС России по распоряжению Правительства РФ.

Речь идет о дополнении ст. 14.3 КоАП РФ частью 5, согласно которой нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок выделяется в качестве самостоятельного состава правонарушения. За такое правонарушение устанавливается ответственность, повышенная по сравнению с нарушением общих требований Закона к рекламе.

Нижняя планка штрафа поднимается со 100 до 200 тыс. рублей. То есть, размер штрафа за подобные нарушения будет составлять от 200 до 500 тыс. рублей. Ответственность за нарушение требований к рекламе БАД возлагается, в том числе, и на рекламораспространителей.

Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях»

ФАС России, 03.07.2013

Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подготовленный ФАС России.

Предлагается внести изменения в часть 5 статьи 19.8 КоАП, направленные на снижение минимального размера административного штрафа с 300 тыс. до 50 тыс. рублей, что, в свою очередь, позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения. В результате с принятием законопроекта за непредставление сведений по требованию антимонопольного органа размер административного штрафа может составить от 50 до 500 тыс. рублей.

В Госдуму внесен законопроект о лишении свободы до 10 лет за создание финпирамид

РИА Новости, 03.07.2013

Группа депутатов «Единой России» внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, который вводит уголовную ответственность за создание и управление финансовой пирамидой с максимальным наказанием до 10 лет лишения свободы. Законопроект предусматривает дополнение УК РФ новой статьей, предусматривающей уголовную ответственность за создание финансовой пирамиды и руководство ее деятельностью.

«Я поддерживаю это дело. Мы долго занимались финансовыми пирамидами. Последние попытки господина Мавроди мы пресекали через статью о недобросовестной конкуренции, но жизнь показывает, что ущерб настолько большой, настолько большому количеству людей, что ничем не отличается от мошенничества в особо крупных размерах, за которые большой срок», — говорил глава ФАС Игорь Артемьев.

Госдума согласилась вывести нотариат из-под юрисдикции ФАС и резко повысить нотариальные тарифы

Право.Ru, 03.07.2013

Госдума приняла в первом чтении законопроект, внесенный около месяца назад группой депутатов Комитета ГД по конституционному законодательству во главе с его председателем Владимиром Плигиным, фактически выводящий российский нотариат из-под юрисдикции Федеральной антимонопольной службы, сообщается в материалах палаты.

Законопроектом предлагается внести в Основы законодательства РФ о нотариате положение о том, что «законодательство об ограничении монополистической деятельности не применяется к отношениям, связанным с оплатой за совершение нотариальных действий и оказание нотариусами услуг правового и технического характера». А, кроме того, «конкуренция между нотариусами, основанная на изменении размеров нотариального тарифа за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, не допускается».

Участие банков в госпрограммах стимулирует снижение ставок по кредитам

ПРАЙМ, 01.07.2013

Расширение участия числа банков в государственных программах РФ будет стимулировать снижение ставок по кредитам, считает замглавы ФАС Андрей Кашеваров. «Мы полагаем, что любой приток денег в банковскую систему, минуя ограниченный круг банков, это как раз создание условий для того, чтобы деньги стали дешевле», - сказал Кашеваров на брифинге. По его словам, ФАС подготовила законопроект, который правительство уже внесло в Госдуму. Он предусматривает расширение круга банков, где могут открываться счета для детей-сирот и детей, которые находятся на попечении.

На сайте антимонопольного ведомства опубликована позиция ФАС относительно законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и в статью 333.32.1. части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

В первом чтении приняты поправки в КоАП РФ в части уточнения положений, устанавливающих административную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства (законопроект № 250003-6).

Предлагается дополнить статью 19.8 КоАП РФ новыми частями 7 и 8, предусматривающими административную ответственность за непредставление, несвоевременное представление, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для расчета размера административного штрафа. В соответствии с законопроектом указанные обстоятельства будут учитываться в качестве отягчающих административную ответственность за злоупотребление доминирующим положением, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий и недобросовестную конкуренцию.

Законодательное Собрание Вологодской области внесло в Думу законопроект (№ 310877-6) «О внесении изменений в статьи 4 и 19 Федерального закона «О защите конкуренции», цель которого – установить запрет на предоставление государственных или муниципальных преференций организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции. В целом проект призван восстановить равные конкурентные условия для развития алкогольного рынка на всей территории Российской Федерации, уточняют его разработчики.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Президент одобрил Федеральный закон от 02.07.2013 № 160-ФЗ, который уточняет сферу действия Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Установлено, что Закон № 223-ФЗ не регулирует отношения, связанные в том числе с куплей-продажей драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров), осуществлением кредитной организацией лизинговых и межбанковских операций. Начало действия документа - 14.07.2013.

На сайте «РГ» опубликованы: Постановление ГД ФС РФ от 02.07.2013 № 2559-6 ГД «Об объявлении амнистии» и Постановление ГД ФС РФ от 02.07.2013 № 2562-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии».

Также по теме:

Госдума объявила экономическую амнистию

«Коммерсантъ-Online», 02.07.2013

ФАС России напоминает: направлять уведомления о соглашениях финансовых организаций не требуется

ФАС России, 02.07.2013

2 июля 2013 года вступил в силу Приказ ФАС России от 14.05.2013 № 335/13 «О признании утратившим силу приказа ФАС России от 25.06.2007 № 184 «Об утверждении формы уведомления о соглашении финансовой организации» и приказа ФАС России от 04.02.2009 № 65 «О внесении изменений в приказ ФАС России от 25.06.2007 № 184 «Об утверждении формы уведомления о соглашении финансовой организации».

Приказ № 335/13 разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 06.12.2011 № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», отменившими обязанность финансовых организаций направлять в федеральный антимонопольный орган уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между ними или с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с любыми организациями в порядке, предусмотренном Законом о защите конкуренции.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС России провела Экспертный совет по лицензированию медицинской деятельности в связи с изменением нормативно-правового регулирования

ФАС России, 04.07.2013

27 июня 2013 года прошло заседание Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении. По результатам заседания Минздраву России, Росздравнадзору, Роспотребнадзору предложено создать межведомственную рабочую группу с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представителей Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении в целях выработки предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты в сфере лицензирования медицинской деятельности.

Александр Кинёв назначен заместителем руководителя ФАС России

ФАС России, 03.07.2013

1 июля 2013 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 1110-р Александр Кинёв назначен на должность заместителя руководителя ФАС России. Александр Кинёв работает в антимонопольных органах с 2004 года, с 2008 года занимал должность начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России.

Запрет ПЭТ-упаковки может оказать негативное влияние на конкурентную среду на рынке алкогольной продукции и смежных рынках

ФАС России, 02.07.2013

25 июня 2013 года состоялось заседание рабочей группы Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынке производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при ФАС России. Повесткой для обсуждения стали предложения, вносимые законопроектом о запрете продажи алкогольной продукции в ПЭТ-упаковке объемом свыше 500 миллилитров. По итогам заседания участники сделали вывод, что этот запрет может оказать негативное влияние на конкурентную среду на рынках производства и оборота алкогольной продукции, ПЭТ-упаковки, а также на рынках смежных отраслей.

ФАС начнет классовую борьбу против монополистов

РБК daily, 01.07.2013

Руководитель ФАС Игорь Артемьев приступил к разработке реформы, которая может кардинально изменить правила игры на потребрынке в ближайшие три года. Он предлагает ввести в судебную практику так называемые классовые (или коллективные) иски, давно применяемые в США. Их подают адвокаты, предпринимательские объединения и потребительские общества при массовых нарушениях. В случае проигрыша монополист заплатит штраф, втрое превышающий размер убытков пострадавших. Крупные компании уже бьют тревогу.

ФАС приступила к «внутреннему концептуальному обсуждению», как встроить в российское законодательство механизмы классовых исков, рассказал РБК daily начальник Правового управления ведомства Сергей Пузыревский. Осенью этого года служба направит свои предложения в виде законопроекта в профильные министерства, после чего он поступит в Госдуму. Разработать соответствующую правовую базу поручил Владимир Путин в рамках «дорожной карты» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики».

Пресс-конференции Андрея Кашеварова «Перспективы возвращения в Россию параллельного импорта»

ФАС России, 01.07.2013

1 июля 2013 года состоялась пресс-конференция, посвященная легализации параллельного импорта. О путях либерализации параллельного импорта, предлагаемых ФАС, рассказали заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров и начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Николай Карташов. Запись пресс-конференции здесь.

Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа и ФАС России подписали соглашение о сотрудничестве

ФАС России, 01.07.2013

ЗАО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» и Федеральная антимонопольная служба подписали соглашение о сотрудничестве, направленное на повышение информационной прозрачности рынка нефти и нефтепродуктов Российской Федерации. Согласно соглашению и в порядке сотрудничества Биржа предоставляет ФАС России информацию о текущем состоянии биржевого рынка нефти и нефтепродуктов.

ФАС потребует от «М.Видео» выполнения предварительных условий для покупки «Эльдорадо»

ПРАЙМ, 01.07.2013

ФАС России может потребовать от сети бытовой техники и электроники «М.Видео» выполнения предварительных условий для выдачи разрешения на покупку 100% сети «Эльдорадо», заявил замглавы ФАС Андрей Кашеваров. Он напомнил, что 17 июля истекает трехмесячный срок для выдачи ФАС заключения по сделке. «В настоящее время мы подготовили предложения по структурным требованиям и даже готовы с участниками сделки предварительно их обсудить. Пока на этом этапе как основная версия рассматривается выдача предварительных условий, которые должны быть выполнены до того, как будет получено согласие», - пояснил Кашеваров.

Также по теме:

ФАС может разрешить «М.Видео» купить «Эльдорадо»

РБК daily, 01.07.2013

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

ФАС пресекла действия «Почты России», которые могли ограничить конкуренцию

ФАС России, 04.07.2013

2 июля 2013 года ФАС России признала ФГУП «Почта России» нарушившим часть 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции». При проведении торгов ФГУП «Почта России» совершило действия, которые могли привести к ограничению конкуренции. Дело о нарушении антимонопольного законодательства ФГУП «Почта России» было возбуждено по результатам проведенной проверки в 2012 году.

ФАС России добилась устранения нарушений со стороны Росавиации и «Аэротранса», восстановив равные условия для всех участников рынка

ФАС России, 03.07.2013

2 июля 2013 года ФАС признала нарушившими Закон «О защите конкуренции» Федеральное агентство воздушного транспорта РФ (часть 1 и 3 статьи 15, статья 16) и ОАО «Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации «Аэротранс» (ст. 16).

20 декабря 2012 года ФАС России возбудила дело в отношении Росавиации по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Росавиация установила требования по обязательному направлению копий запросов в ОАО «ЦПДУ ГА «Аэротранс» на получение разрешений на выполнение нерегулярных международных полетов. Кроме того, согласованные условия и особенности выполнения полета сообщаются заявителю также через ОАО «ЦПДУ ГА «Аэротранс».

Ночной клуб Томска заплатит штраф за образы госнаград СССР в рекламе

РИА Новости, 03.07.2013

Экспертный совет при УФАС признал использование образов в рекламе клуба оскорбительным: такая реклама может оскорбить чувства не только бывших членов КПСС, но и действующих сторонников партии и просто пожилых людей. Томское УФАС наложило штраф в размере 100 тыс. рублей на рекламодателя, который использовал в рекламе ночного клуба Pravda изображения государственных наград СССР и неоднозначные формулировки по отношению к Владимиру Ленину.

Московское УФАС: некорректное сравнение аналогичных товаров в рекламе незаконно

УФАС по г. Москве, 02.07.2013

Комиссия Московского УФАС России признала ООО «Техно-Поиск+» нарушившим законодательство Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей утверждение «Redmond. Мультиварки № 1 в России!». Специалистами Московского УФАС России установлено, что рассматриваемая реклама содержит некорректное (неполное) сравнение рекламируемого товара с находящимися в обороте аналогичными товарами иных производителей, поскольку в рекламе отсутствует критерий, по которому проводилось данное сравнение, что влечет искажение представления о рекламируемом товаре и не позволяет объективно оценить его свойства.

Кемеровское УФАС оштрафовало предприятие ЖКХ на 650 тыс. рублей

«Интерфакс-Россия», 02.07.2013

Кемеровское УФАС России оштрафовало ЗАО «СК Котлосервис» на 650 тыс. рублей за злоупотребление доминирующим положением. Компания «СК Котлосервис» с 2011 года по 2013 год устанавливала в здании бизнес-центра за предоставление одних и тех же эксплуатационных услуг для разных собственников и арендаторов различные тарифы. Комиссия кемеровского УФАС признала, что компания нарушила п. 6 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Реклама кафе «СБАРРО» содержит признаки нарушения Закона о рекламе

УФАС по Московской области, 01.07.2013

В рамках соглашения между Московским областным УФАС России и Общероссийской общественной организацией «Российское авторское общество» об обмене информацией об обнаруженных нарушениях Московским областным УФАС России возбуждено дело в отношении ООО «Бразерс и Компания» по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы товаров при дистанционном способе их продажи без указания сведений о продавце таких товаров.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Арбитражный суд кассационной инстанции подтвердил, что ОАО «Мосэнерго» манипулировало ценами на оптовом рынке электрической энергии и мощности

ФАС России, 05.07.2013

4 июля 2013 года Федеральный арбитражный суд Московского округа поддержал решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда, оставив в силе решение и предписание ФАС России о признании ОАО «Мосэнерго» нарушившим антимонопольное законодательство (часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»). Компания манипулировала ценами на оптовом рынке электрической энергии (мощности).

Попытку Минздрава получить полный доступ к исполнению госконтрактов признали незаконной

«Коммерсантъ», 05.07.2013

Пилотный проект, предполагавший обкатку в Башкирии практики банковского сопровождения исполнения госконтрактов еще до вступления в силу соответствующего федерального закона, признан незаконным. Арбитражный суд республики, а до него – региональное управление ФАС усмотрели в эксперименте нарушение ФЗ «О госзакупках». Минздрав, на контрактах которого планировалось обкатать проект, при поддержке правительства еще пытается убедить суд в обратном. Юристы сомневаются в успехе предприятия и называют его «самодеятельностью».

Кассация подтвердила законность штрафа свыше 18 млн рублей на ОАО «ДЭСК»

ФАС России, 04.07.2013

3 июля 2013 года Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа подтвердил законность штрафа в размере 18 343 116 рублей, наложенного Дагестанским УФАС России на ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» («ДЭСК») за злоупотребление доминирующим положением.

Суд подтвердил штраф Ростовского УФАС в отношении ОАО «АльфаСтрахование»

РАПСИ, 03.07.2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа оставил в силе решение Ростовского УФАС России и его постановление о наложении административного штрафа в размере 250 тыс. рублей на ОАО «АльфаСтрахование» за незаконные действия при участии в конкурсе на закупку услуг ОСАГО.

Арбитраж: штраф на сумму более 17,5 млн рублей правомерен

ФАС России, 02.07.2013

27 июня 2013 года Арбитражный суд Ростовской области признал законным решение Ростовского УФАС в отношении ОАО «МРСК Юга».

В Ростовское УФАС поступили заявления ОАО «Донэнерго», ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и ЗАО «Донэнергосбыт». Компании сообщили, что 15 августа 2012 года ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» ограничило подачу электроэнергии на объекты «Донэнерго» в связи с образовавшейся задолженностью по оплате услуг. В результате ограничения пострадали компании-заявители, а также граждане, которые не имеют задолженности за услуги энергоснабжения. Комиссия Ростовского УФАС России установила, что действия ОАО «МРСК» нарушали права и законные интересы потребителей, устройства которых присоединены к объектам ОАО «Донэнерго».

Суд подтвердил штраф в 37 млн рублей дагестанским энергокомпаниям

РАПСИ, 01.07.2013

Арбитражный суд подтвердил законность решения Управления ФАС по Дагестану о штрафе двум энергокомпаниям на сумму порядка 37 млн рублей за отключения света без предупреждения. ФАС приняла решение оштрафовать ОАО «Дагэнергосеть» на 36,4 млн рублей, а ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» - на 300 тыс. рублей.

Суд поддержал решение Краснодарского УФАС о штрафе в 600 тыс. рублей для «НЭСК-электросети»

«Интерфакс-Россия», 01.07.2013

Арбитражный суд Краснодарского края подтвердил законность и обоснованность решения Краснодарского УФАС о привлечении ОАО «НЭСК-электросети» к административной ответственности в виде штрафа на 600 тыс. рублей. Комиссия краевого ведомства установила в действиях ОАО «НЭСК-электросети» нарушение ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ. Нарушение заключалось в ущемлении интересов юридического лица - были нарушены сроки предоставления проекта договора техприсоединения электросетевого хозяйства «НЭСК-электросети» к объектам заявителя.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Состоялось первое заседание Координационного совета по конкуренции стран ЕЭП

Сайт Евразийской экономической комиссии, 05.07.2013

5 июля 2013 года под руководством Члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Нурлана Алдабергенова состоялось первое заседание Координационного совета по конкуренции стран Единого экономического пространства. На заседании были одобрены: проект Положения и план работы Координационного совета, проект по Стратегии, направленной на защиту и развитие конкуренции в странах ЕЭП, а также структура и принцип работы Координационного совета.

Принято решение по созданию следующих рабочих групп: по оценке регулирующего воздействия на конкуренцию нормативных правовых актов Сторон и их гармонизации; по адвокатированию конкуренции; по сокращению необоснованного государственного участия; по слияниям и поглощениям, а также создание под эгидой ЕЭК Методического совета. Кроме того, на заседании был рассмотрен вопрос об отмене роуминга на территории ЕЭП.

День вступления России в ОЭСР близок

ФАС России, 03.07.2013

2 июля 2013 года состоялась встреча руководителя ФАС России Игоря Артемьева и господина Роберта Ли, старшего координатора по вступлению России в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по блоку финансовых вопросов, инвестиций и предпринимательства ОЭСР.

Встреча была посвящена обсуждению итогов закрытого заседания Комитета по конкуренции ОЭСР, состоявшегося в июне 2013 г., в ходе которого прошло обсуждение соответствия конкурентной политики и правоприменения России нормам ОЭСР.

Говоря об итогах заседания Комитета по конкуренции ОЭСР, господин Ли отметил, что в целом конкурентное законодательство и правоприменение России соответствует принципам ОЭСР. В ближайшее время ФАС России получит официальное письмо с изложением принятого решения и рекомендациями членов Комитета по конкуренции ОЭСР, на которые следует обратить особое внимание.

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

29.11.2021
Антимонопольный клуб провел хакатон по комплаенсу
25.11.2021
Константин Шарловский принял участие в круглом столе Ассоциации Российских Фарма...
17.11.2021
Наталья Присекина назначена руководителем МКАС при ТПП РФ во Владивостоке
18.10.2021
Конституционный Суд РФ принял жалобу, подготовленную специалистами «Пепеляев Гру...
01.10.2021
Константин Шарловский принял участие в Партнеринге «Лекарства России – к междисц...
17.09.2021
Юристы «Пепеляев Групп» успешно защитили интересы пациентки в суде по делу, связ...
26.08.2021
Александр Кузнецов – автор монографии «Реорганизация хозяйственных обществ: граж...
19.08.2021
«Пепеляев Групп» усиливает судебную практику в сфере корпоративных споров

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters