Конкуренция и право: события недели, Выпуск № 15, за 15 – 21 апреля 2013 года
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Нижняя граница штрафа за непредставление информации в ФАС России пойдет на снижение
Журнал «Конкуренция и право», http://cljournal.ru, 19.04.2013
Соответствующий проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» был одобрен на правительственном заседании 18 апреля 2013 года для внесения в Государственную Думу.
Проектом предусматривается снижение с 300 до 50 тыс. рублей минимального размера административного штрафа за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов.
Дума рассмотрит поправки ФАС России в УК РФ
ФАС России, 18.04.2013
16 апреля 2013 года в Госдуму внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанный ФАС России и одобренный Правительством РФ.
Поправки предполагают конкретизацию части 1 статьи 178 УК РФ о недопущении, ограничении или устранении конкуренции путем заключения ограничивающих конкуренцию соглашений, неоднократного злоупотребления доминирующим положением. Также предполагается внести изменения в Закон «Об оперативно-розыскной деятельности», согласно которым будет определен порядок использования ФАС России результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании картелей.
Обсуждаются поправки, направленные на конкурентное развитие рынка банковских услуг
Журнал «Конкуренция и право», http://cljournal.ru, 18.04.2013
Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов», который разработан ФАС России. Проект планируется рассмотреть на заседании Правительства. Предлагается исключить из ряда федеральных законов нормы, которые могут создавать необоснованные преимущества отдельным кредитным организациям и сдерживать конкуренцию на рынке банковских услуг.
На сайте ФАС России размещена сводка предложений к проекту приказа ФАС России «Об утверждении требований экономической обоснованности ценовых заявок на продажу электрической энергии, а также ценовых заявок на продажу мощности и методики определения соответствия ценовых заявок на продажу электрической энергии требованиям экономической обоснованности, и о внесении изменений в методику проверки соответствия ценовых заявок на продажу мощности требованию экономической обоснованности». Также в целях проведения антикоррупционной экспертизы опубликован сам проект приказа.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Закупки лекарств: предельные значения цен для одного лота
Журнал «Конкуренция и право», http://cljournal.ru, 18.04.2013
18 апреля 2013 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 06.04.2013 № 301 «Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) различные лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями». Документ подготовлен Минздравом России совместно с ФАС России.
Начальная (максимальная) цена контракта или лота в целях госзакупок различных лекарственных средств с международными непатентованными наименованиями или с химическими, группировочными наименованиями установлена в размере 1 млн рублей. При размещении заказов на поставки указанных лекарственных средств для нужд государственных и муниципальных заказчиков Москвы и Санкт-Петербурга цена контракта (лота) определена в размере 5 млн рублей.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Правительство может отнести производство вакцин к стратегической деятельности.
РБК, 19.04.2013
На заседании правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ рассматривался вопрос о том, чтобы отнести производство вакцин к стратегической деятельности. Об этом сообщил по итогам заседания глава ФАС Игорь Артемьев.
Шувалов не давал поручений проработать вопрос об объединении ФАС и ФСТ
РИА Новости, 18.04.2013
18 апреля глава ФАС Игорь Артемьев сообщил, что правительство по поручению Шувалова прорабатывает вопрос о возможном объединении двух ведомств. Между тем, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов не давал поручений проработать вопрос об объединении Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по тарифам, заявил пресс-секретарь первого зампреда правительства Александр Мачевский.
Также по теме:
ФАС увидела в себе мегарегулятор
«Коммерсантъ», 19.04.2013
«Ведомости», 19.04.2013
Мода на мегарегуляторы оказалась заразной
«Независимая газета», 19.04.2013
ФАС пересчитает штрафы для недобросовестных игроков
РБК daily, 18.04.2013
ФАС берет курс на ужесточение мер наказания для недобросовестных игроков на рынках. Наиболее опасных нарушителей антимонопольного законодательства предлагается дисквалифицировать, а для участников антиконкурентных «вертикальных» соглашений и монополий – установить штрафы. Впрочем, карать хотят не только нечестный бизнес, но и чиновников. Как стало известно РБК daily, часть этих идей вошла в стратегию антимонопольного регулирования на период 2013-2024 годов.
ФАС представила проект ежегодного доклада о состоянии конкуренции в РФ
ФАС России, 17.04.2013
Проект доклада о состоянии конкуренции, подготовленный ФАС России в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите конкуренции», размещен на официальном сайте антимонопольного ведомства с целью ознакомления общественности.
В докладе приведены основные итоги проводимой в стране конкурентной политики, проанализированы наиболее значимые изменения законодательства, приведены экспертные оценки состояния конкуренции, представлены результаты исследований некоторых секторов экономики и отдельных товарных рынков, а также рассмотрены основные проблемы их функционирования и предложения по развитию конкуренции.
Планируется, что 29 апреля 2013 года на расширенном заседании Методического совета ФАС России с участием общественных объединений предпринимателей будет обсужден полный текст доклада, после чего с учетом поступивших предложений и рекомендаций он будет внесен на рассмотрение Правительства.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 15.04.2013
ФАС России, 17.04.2013
16 апреля 2013 года руководитель ФАС России Игорь Артемьев принял участие в совместном заседании ФАС России и Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции». Повесткой заседания стало обсуждение законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции». Выступая с докладом, руководитель ведомства Игорь Артемьев рассказал о распространении практики института предупреждения.
Лучшие достижения управлений Центрального аппарата ФАС России за 2012 год
ФАС России, 17.04.2013
16 апреля 2013 года Президиум ФAC России утвердил перечень лучших дел и достижений Центрального аппарата ФАС России по трем номинациям:
1. Лучшие достижения отраслевых управлений ФАС России за 2012 год;
2. Лучшие дела отраслевых управлений ФАС России за 2012 год;
3. Лучшие достижения инфраструктурных управлений ФАС России за 2012 год.
В этом году наивысшую оценку Президиума ФАС России получили дела и достижения, имеющие ярко выраженный социальный характер. Поэтому абсолютными лидерами по полученным баллам стали Управление контроля социальной сферы и торговли и Управление по борьбе с картелями.
ФАС России, 17.04.2013
ФАС рассмотрела обращение Союза производителей алкогольной продукции о размещении на официальном сайте Правительства Самарской области Послания Губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина, которое может содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства. По итогам рассмотрения обращения ФАС направила Губернатору Самарской области письмо, в котором отметила недопустимость призывов к созданию монополии региональных производителей и созданию дискриминационных условий в отношении алкогольной продукции, произведенной за пределами Самарской области.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 19.04.2013
Грузоотправители не справились с планом. Они требуют смягчить правила ОАО РЖД
«Коммерсантъ», 17.04.2013
В борьбу с новыми правилами ОАО РЖД по планированию перевозок и ограничению пропускных возможностей погрузки вслед за металлургами вступили химики. Они направили письмо в ОАО РЖД и ФАС с просьбой вернуть упрощенный порядок согласования изменений в графиках поставок, иначе железные дороги потеряют часть грузов, а производители – конкурентоспособность и гибкость поставок. Первую подобную инициативу железнодорожников в конце 2012 года ФАС заблокировала, но сейчас не спешит вступаться за грузоотправителей.
Состоялось очередное заседание Рабочей группы по неорганической химии и минеральным удобрениям
ФАС России, 16.04.2013
11 апреля 2013 года состоялось очередное заседание Рабочей группы по неорганической химии и минеральным удобрениям в рамках Экспертного совета по химической промышленности при ФАС. В ходе заседания были рассмотрены вопросы, связанные с разработкой модели торговой политики в отношении продаж минеральных удобрений на внутреннем рынке России и ценовой ситуации на минеральные удобрения. Кроме того, были подведены первые итоги применения рекомендаций ФАС по доступу на рынки сырья для производства минудобрений.
Д. Медведев поручил разобраться с ценами на мясо
РБК, 16.04.2013
Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил ФАС и губернаторам представить ему предложения по ценообразованию на продукцию животноводства. Соответствующее поручение дано в рамках совещания по развитию животноводческой отрасли. Премьер отметил, что закупочные цены на продукцию животноводства снизилась на треть, а цена в магазинах не изменилась. Это означает, что экономические регуляторы не работают.
Также по теме:
Свинина раскрыла глаза Медведеву
РБК daily, 17.04.2013
Щедрость Смольного, отдающего торговым сетевикам 100 участков, смутила ФАС
РБК, 16.04.2013
Сотрудников антимонопольного органа смутила «щедрость» чиновников Смольного, отдающих 100 участков, на которых предполагалось разместить «магазины шаговой доступности», крупным сетевикам. Санкт-Петербургское УФАС России направило запрос губернатору Санкт-Петербурга с просьбой предоставить информацию о реализации соглашения между городом и группой компаний ООО «Кэшин Кэрри», ООО «Норма», ООО «Санкт-Петербург» и ООО «Норд-Вест-Групп».
Этот документ, подписанный в августе 2011 г., в последние дни губернаторства Валентины Матвиенко, предусматривает предоставление указанным компаниям без конкурса более 100 земельных участков для размещения «магазинов шаговой доступности» и ресторанов-кафе (сто магазинов и минимум десять ресторанов-кафе). Правда, конкретного перечня объектов недвижимости соглашение не содержит.
ФАС заступилась за нефтяников, которых Минфин обвинил в завышенных ценах
«Ведомости», 16.04.2013
ФАС не разделяет точку зрения замминистра финансов Сергея Шаталова, который заявил, что «цены (на моторное топливо) примерно на 2-3 руб. выше, чем они должны быть». Об этом «Ведомостям» рассказал замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин.
Шаталов указывал, что 70% бензина и около 50% дизельного топлива на российском рынке – классов «Евро-4» и «Евро-5» и цена на него определяется исходя из равнодоходности с внешним рынком. А она рассчитывается с учетом более высокого акциза на топливо «Евро-3». В результате, по мнению Шаталова, нефтяники получают «суперпремию» за то, что модернизировали производство.
Игорь Шувалов поддержал ввоз брендовых товаров без разрешения производителя
«Коммерсантъ», 15.04.2013
На совещании по проблеме параллельного импорта у первого вице-премьера И. Шувалова решено поддержать инициативу ФАС по легализации ввоза брендовых товаров без разрешения правообладателей товарных знаков. О поддержке разрешения параллельного импорта заявил и сам первый вице-премьер, пообещав отстаивать свою позицию публично. Окончательно вопрос может быть закрыт уже в мае – на совещании у премьера Д. Медведева. Если это произойдет, ввоз коммерческих партий защищенных товарными знаками товаров выйдет из «серой» зоны, что поможет снизить цены и увеличить спрос, говорят сторонники ФАС. Официальные импортеры прогнозируют утрату контроля за качеством товаров.
Также по теме:
«Ведомости», 15.04.2013
ФАС убедила правительство снять запрет на параллельный импорт
«Известия», 15.04.2013
Операторам завершили вызов. ФАС предлагает отменить регулирование этой услуги
«Коммерсантъ», 15.04.2013
ФАС предлагает отменить регулирование цен на услугу завершения вызова (когда звонок идет по сетям нескольких операторов в разных регионах). Сейчас цены на эту услугу регулируются для существенных операторов, занимающих значительную долю рынка, в первую очередь «Ростелекома». В итоге может вырасти плата за завершение вызова, а значит, и стоимость звонка для абонентов, опасаются участники рынка.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
Нет согласия абонента на получение SMS-рекламы - будет штраф
ФАС России, 19.04.2013
На 100 тыс. рублей оштрафовала ФАС России ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» за незаконную рассылку SMS-сообщений от номера «HomeCredit» с рекламой услуг банка. Ранее Комиссия ФАС России признала банк нарушившим законодательство о рекламе при рассылке рекламных SMS-сообщений о новых финансовых продуктах, различных акциях и предложениях, открытии новых офисов.
ОАО «РЖД» назначен штраф за непредставление информации
УФАС по г. Москве, 19.04.2013
Московским УФАС вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 тыс. рублей в отношении ОАО «РЖД» за непредставление сведений (информации) в антимонопольный орган. Решение о наложении штрафа было принято в соответствии с ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.
УФАС по Татарстану обвинил «Аэрофлот» в завышенных ценах на билеты
РБК, 18.04.2013
Татарстанское УФАС возбудило в отношении ОАО «Аэрофлот» дело по ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции». УФАС хочет выяснить, насколько обоснованно перевозчик установил цены на авиаперелеты по маршрутам «Москва-Казань» и «Казань-Москва». По сведениям ведомства, они завышены относительно рыночных. Конкретные цифры не приводятся – УФАС только начинает аналитическое исследование рынка и цен на авиабилеты.
Главе района в Дагестане грозит увольнение за препятствование УФАС
РИА Новости, 17.04.2013
Прокуратура вынесла предостережение главе Новолакского района Дагестана Магомеду Айдиеву за препятствование проверке УФАС России, ему грозит штраф и дисквалификация в случае повторного нарушения. В УФАС поступало много жалоб о многочисленных нарушениях антимонопольного и земельного законодательства, допущенных администрацией района при предоставлении земельных участков.
УФАС по г. Москве, 16.04.2013
Реклама фотовыставки «Краски подводного мира», мультиварок компании «Bork», Московского международного фестиваля дикой природы, автомобиля Audi Q5 hybrid quattro, алкогольной продукции «Jack Daniel's», лекарственного препарата «Алка-Зельтцер», алкогольной продукции «Русский стандарт Gold», алкогольной продукции «Gancia» и «Смирновъ Титулъ», книг издательства «The Moscow Times», размещенная в журнале «National Geographic Россия», признана ненадлежащей.
При распространении указанной рекламы нарушены требования ч. 10.1 ст. 5, ст. 16, ч. 3 ст. 21, ч. 7 ст. 24 Закона «О рекламе». Рекламораспространителю, ООО «Юнайтед Пресс», выдано предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
ФАС России установила факт ценовой дискриминации доступа к сети Интернет
ФАС России, 15.04.2013
11 апреля 2013 года ФАС признала ОАО «Ростелеком» (Макрорегиональный филиал «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком», правопреемник ОАО «Дальсвязь») нарушившим Закон «О защите конкуренции» (пункты 1 и 6 части 1 статьи 10).
Дело было возбуждено в 2010 году по заявлениям граждан о высоких ценах ОАО «Дальсвязь» на услуги доступа к сети Интернет на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также о большой дифференциации тарифов на услуги доступа к сети Интернет на территории населенных пунктов по сравнению с тарифами на те же услуги, установленными на территории административных центров субъектов РФ.
Карачаево-Черкесское УФАС подозревает Евроцемент в нарушениях в сфере перевозки цемента
«Интерфакс-Россия», 15.04.2013
Карачаево-Черкесское УФАС возбудило дело в отношении ЗАО «Евроцемент груп» в лице его Усть-Джегутинского филиала по признакам нарушения антимонопольного законодательства. По данным антимонопольного ведомства, нарушения выразились в создании филиалом дискриминационных условий в сфере перевозки цемента, а также препятствий в осуществлении 48 индивидуальными предпринимателями деятельности по перевозке цемента.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Суд подтвердил: ОАО «Волжская ТГК» злоупотребило своим доминированием
ФАС России, 19.04.2013
17 апреля 2013 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд признал законным решение и постановление Ульяновского УФАС в отношении ОАО «Волжская ТГК».
В сентябре 2012 года Комиссия Ульяновского УФАС России признала в действиях ОАО «Волжская ТГК» злоупотребление доминированием. В 2012 году общество выставило ООО «СЦ ВЭС «Содружество» плату за тепловую энергию, объем которой определен с учетом коэффициента, который не подлежит применению. По результатам рассмотрения дела Ульяновское УФАС назначило штраф в размере более 940 тыс. рублей.
Арбитражный суд: решение УФАС в отношении ОАО «Костромаоблгаз» законно
ФАС России, 19.04.2013
16 апреля 2013 года Арбитражный суд Костромской области признал законным решение Костромского УФАС по делу ОАО «Костромаоблгаз». Комиссия Костромского УФАС установила, что ОАО «Костромаоблгаз» взимало с юридических лиц плату за выдачу технических условий на присоединение к газораспределительной сети, тем самым злоупотребило доминированием (нарушение ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции»).
Счет в судебном противостоянии: Ленинградское УФАС – Комитет Госзаказа Ленобласти 31:0
ФАС России, 19.04.2013
18 апреля 2013 года Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал законными 15 решений и предписаний Ленинградского УФАС. Комиссия Ленинградского УФАС в сентябре 2012 года рассмотрела пятнадцать жалоб на Комитет Государственного заказа Ленинградской области при проведении открытых аукционов по ремонту автомобильных дорог. В действиях Комитета антимонопольный орган выявил нарушения, в том числе при составлении протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе.
«Это не первые победы по дорожным делам в Арбитражном суде, которые одержал антимонопольный орган над Комитетом Госзаказа Ленобласти. В марте нами было одержано еще 16 побед. Итоговый счет 31:0 в пользу Ленинградского УФАС России», - подчеркнул руководитель антимонопольного органа Вадим Владимиров.
ФАС России, 19.04.2013
16 апреля 2013 года Девятый арбитражный апелляционный суд отказал Архангельскому областному собранию депутатов в отмене решения ФАС о недопустимости установления запрета на розничную продажу на территории Архангельской области отдельных видов алкогольной продукции.
20 августа 2012 года ФАС признала несоответствующим антимонопольному законодательству закон Архангельской области. Закон устанавливал с 1 июля 2012 года запрет розничной продажи на территории Архангельской области спиртных напитков с содержанием этилового спирта от 0,5% до 9% объема готовой продукции, винных напитков с содержанием этилового спирта от 1,5% до 9% объема готовой продукции и напитков, изготавливаемых на основе пива (пивных напитков).
Апелляция: штраф «Ленэнерго» в размере почти 6,9 миллиона рублей правомерен
УФАС по Ленинградской области, 19.04.2013
18 апреля 2013 года Тринадцатый апелляционный арбитражный суд подтвердил законность вынесенного Ленинградским УФАС России постановления о наложении на ОАО «Ленэнерго» административного штрафа в размере 6 852 960 рублей. Штраф на сетевую организацию был наложен за нарушение п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции».
Суд отклонил апелляцию «Газэнергосеть-Нижний Новгород» по делу о стоимости бытового газа в баллонах
«Интерфакс-Россия», 19.04.2013
Первый арбитражный апелляционный суд не удовлетворил апелляционную жалобу ООО «Газэнергосеть - Нижний Новгород» (100%-ная «дочка» ОАО «Газпром газэнергосеть») по делу о стоимости бытового газа в баллонах.
Суд 17 апреля отказал в удовлетворении требований компании и оставил в силе решение суда первой инстанции, признавшего законными решение и постановление УФАС. Таким образом, суд согласился с выводами о допущенном ООО «Газэнергосеть-Нижний Новгород» нарушении антимонопольного законодательства и признал правомерным назначение административного штрафа в размере 737,5 тыс. рублей.
Участие в аукционе: ВАС РФ о сроках подачи заявок
Журнал «Конкуренция и право», http://cljournal.ru, 17.04.2013
Президиум ВАС РФ рассмотрел спор о датах подачи заявок на участие в аукционе между Департаментом государственного заказа Тверской области и антимонопольным органом. При многоэпизодности дела (его номер А66-1568/2010) ключевым стал вопрос обеспечения срока подачи заявок как гарантии участия в аукционе всех желающих.
Распределение энергии равно передача
Журнал «Конкуренция и право», http://cljournal.ru, 17.04.2013
Как сообщалось ранее, ФСТ России обратилась с жалобой в ВАС РФ. По мнению службы, выводы нижестоящих судебных инстанций о наличии у ООО «Системы жизнеобеспечения» только распределительных, а не передающих сетей основаны на неверном толковании норм законодательства об электроэнергетике и естественных монополиях. Президиум ВАС РФ принял дело № А40-92104/11-72-587 к своему рассмотрению.
Суды двух инстанций поддержали Якутское УФАС
ФАС России, 17.04.2013
12 апреля 2013 года Якутское УФАС России назначило штраф ОАО АК «Якутскэнерго» в размере более 15 млн рублей за неправомерно установленную плату за реактивную энергию (пункт 10 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции»).
В первом полугодии 2012 года в ходе рассмотрения заявления ООО «Энергия-2002» антимонопольный орган установил, что ОАО АК «Якутскэнерго» самостоятельно ежегодно устанавливало плату (тариф) за реактивную энергию, вопреки антимонопольному законодательству. Не согласившись с решением Якутского УФАС России, ОАО АК «Якутскэнерго» обжаловало его, однако суд первой и второй инстанций признали решение Якутского УФАС России законным.
ФАС России, 15.04.2013
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа подтвердил правомерность решения Ульяновского УФАС о нарушении антимонопольного законодательства Правительством Ульяновской области и ОГБУ «Электронный Ульяновск». Постановление о наказании в виде штрафа в размере 20 000 рублей, вынесенное за указанное правонарушение в отношении одного из заместителей председателя Правительства Ульяновской области, также было признано законным судами 3-х инстанций.
Ранее Комиссия Ульяновского УФАС в ходе рассмотрения дела, возбужденного по материалам, поступившим из Прокуратуры Ульяновской области, установила, что Правительство Ульяновской области и ОГБУ «Электронный Ульяновск» в нарушение требований п. 4 ст. 16 Федерального закона «О защите конкуренции» действовали по соглашению, повлекшему ограничение доступа хозяйствующих субъектов на рынок геоинформационных технологий и услуг.
Арбитраж ХМАО подтвердил законность актов УФАС в отношении «ЮТэйр»
РАПСИ, 15.04.2013
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отказал в иске ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» о незаконности решения и предписания окружного УФАС, касающихся нарушения авиакомпанией Закона «О защите конкуренции». Комиссия УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 30 декабря 2012 года признала действия «ЮТэйр» нарушающими пункт 3 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции».
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Антимонопольные ведомства стран-участниц СНГ обсудили вопросы совместных расследований в Минске
ФАС России, 18.04.2013
16 апреля 2013 года в Минске состоялось 22-е заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ, главой которого является заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.
В ходе пяти заседаний Рабочей группы, прошедших в 2012-2013 годах, были рассмотрены вопросы методологии анализа рынка, в том числе определения продуктовых и географических границ оптовых и розничных рынков нефти и нефтепродуктов, ценообразования на мировых рынках и их влияния на оптовые цены на национальных рынках. В ходе заседания Рабочей группы в марте 2013 года особое внимание было уделено вопросу создания и функционирования программы «Платформа по обмену информацией».
Очередное обсуждение проекта Модельного закона о конкуренции
ФАС России, 15.04.2013
В г. Казани состоялась международная научно-практическая конференция по обсуждению проекта Модельного закона о конкуренции, организованная Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), в рамках которой выступили с докладами заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин и заместитель начальника Правового управления Денис Гаврилов.
Целью конференции стало обсуждение проекта Модельного закона о конкуренции с широким кругом общественности ввиду особой значимости этого законодательного акта, направленного на сближение правового регулирования экономических отношений в области конкурентной политики.
ИНТЕРВЬЮ
Активность госбанков в посткризисный период настолько высока, что все чаще звучат утверждения, что на российском банковском рынке уже нет места для здоровой конкуренции. О том, с помощью каких мер можно выправить «конкурентное поле»; о том, с чем связаны частые нарушения банками Закона «О рекламе» в 2012 году; и о том, почему ФАС выступила против «привязки» размера отчислений банков в Фонд страхования вкладов к величине процентной ставки по депозитам, рассказал в интервью «Национальному банковскому журналу» заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Кашеваров.
С назначением Александра Беляева главой УФАС по Санкт-Петербургу ведомство заметно активизировалось. Причем в его деятельности появилось новое качество. Помимо рассмотрения текущих жалоб, УФАС по собственной инициативе начало оспаривать установленные в Петербурге «правила игры», противоречащие, по мнению ведомства, федеральному законодательству и создающие благоприятные условия для коррупции. Об этом направлении деятельности УФАС, а также о некоторых громких делах, рассматриваемых петербургскими антимонопольщиками, в интервью РБК рассказывает руководитель УФАС Александр Беляев.
13 мая 2013 года состоится интервью с начальником Управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России М.А. Овчинниковым. Тема интервью: «Практика оценки соглашений о совместной деятельности или создании совместных предприятий на предмет их допустимости в соответствии с требованиями Закона «О защите конкуренции».
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером III Петербургского Международного Юридического Форума (15-18 мая 2013 года).
Организаторы Форума - Министерство юстиции Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации при поддержке Президента Российской Федерации. Среди партнеров мероприятия - Международная ассоциация юристов (IBA), Американская ассоциация юристов (ABA), Юридическое Сообщество Англии и Уэльса, Объединение Корпоративных Юристов (ОКЮР).
За время своего существования Форум зарекомендовал себя в качестве крупнейшей международной площадки для диалога политиков, юристов, экономистов и ученых, представляющих все основные экономические и правовые системы. Ежегодно в ходе Форума подписывается целый ряд соглашений, направленных на развитие сотрудничества в правовой сфере между Россией и другими странами.
В 2013 году деловую программу Форума откроет Пленарное заседание на тему «Конкуренция и сотрудничество правовых систем: роль права в обеспечении развития общества, государства и экономики», которое состоится на новой сцене Мариинского театра 15 мая. 16 и 18 мая в Восточном крыле Главного Штаба Государственного Эрмитажа пройдет более 50 дискуссионных сессий по основным направлениям юридической практики.
