Конкуренция и право: события недели, Выпуск № 14, за 8 – 14 апреля 2013 года
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Законопроект о внесении поправок в Закон 57-ФЗ теперь доступен широкой общественности
ФАС России, 12.04.2013
Законопроект, разработанный ФАС России и одобренный Правительством РФ, о внесении поправок в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» размещен на сайте ФАС.
Уточняется, что действие Закона об иностранных инвестициях в стратегические предприятия не распространяется на осуществление иностранных инвестиций, если на дату совершения соответствующих сделок РФ имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% акций (долей) в уставном капитале этих обществ и сохраняет за собой такое право после их совершения.
Антикартельные поправки в УК: Где сума, там и тюрьма
«Ведомости», 12.04.2013
До недавних пор «антимонопольная» 178-я статья УК РФ была практически спящей – применение ее было редкостью. Однако поправки, которые одобрило правительство, призваны помочь ей проснуться. Причем после своего пробуждения она станет опаснее, чем была до него. Смысл этих якобы «юридико-технических» поправок таков: отныне наказание должно следовать не только за вред, нанесенный конкуренции путем заключения соглашения (картеля) или неоднократного злоупотребления доминирующим положением, но и за эти действия сами по себе, даже если они не нанесли конкуренции никакого ущерба.
«Известия», 09.04.2013
Власти определили механизм, с помощью которого они заставят компании, владеющие стратегически важными объектами, раскрыть своих конечных владельцев. Первой жертвой окажется Домодедово, конечных собственников которого власти безуспешно пытаются установить с 2011 года. ФАС и Минэкономразвития подготовили поправки в Воздушный кодекс, обязывающие международные аэропорты раскрывать информацию о конечных бенефициарах. Документ уже направлен на согласование премьеру Дмитрию Медведеву, рассказал «Известиям» источник в кабинете министров.
Сразу два законопроекта с поправками в Закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ прошли 16 апреля 2013 года первое чтение в Госдуме. Оба проекта касаются уточнения видов деятельности, на которые распространяется действие Закона.
Первый является инициативой Правительства. Законопроект предусматривает прямое исключение из-под регулирования Закона межбанковских и лизинговых операций, осуществляемых заказчиками, являющимися кредитными организациями, а также отношений, связанных с куплей - продажей драгоценных металлов и заключением договоров, являющихся ПФИ (с учетом ряда изъятий).
Второй законопроект с поправками в Закон № 223-ФЗ подготовлен группой парламентариев. Предлагается исключить из предмета регулирования этого Закона отношения, связанные с заключением и исполнением в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике обязательных для участников оптового рынка электрической энергии и мощности договоров. Правительство направило положительный отзыв на законопроект.
10 апреля 2013 года Госдумой принят в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Поправки излагают ч. 1 ст. 23.48 КоАП РФ в редакции, системно учитывающей изменения, внесенные Федеральными законами от 06.12.2011 № 404-ФЗ и № 403-ФЗ. Указанными законами внесены изменения в ч. 1 ст. 23.48 КоАП РФ, касающиеся уточнения категорий дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению федеральным антимонопольным органом и его территориальными органами.
Правительство поддержало законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который направлен на усиление контрактной дисциплины. Положительный отзыв опубликован на сайте Правительства РФ.
Согласно ч. 8 ст. 9 Закона № 94-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон или решению суда. Законопроектом (19 марта 2013 года принят в первом чтении) вводится упрощенный механизм расторжения государственного (муниципального) контракта в одностороннем (то есть, внесудебном) порядке в случае ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств. Правительством необходимость принятия законопроекта в целом поддерживается, вместе с тем по нему имеется ряд замечаний.
Приказы ФАС России от 25.06.2007 № 184 «Об утверждении формы соглашения финансовой организации» и от 04.02.2009 № 65 «О внесении изменений в Приказ ФАС России от 25.06.2007 № 184 «Об утверждении формы уведомления о соглашении финансовой организации» утратят силу. Это предусмотрено проектом приказа ФАС России, который размещен на сайте ведомства и направлен на реализацию Федерального закона от 06.12.2011 № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этим Законом положения, касающиеся уведомления антимонопольного органа о соглашениях финансовых организаций, признаны утратившими силу.
На сайте ФАС России размещена сводка предложений, поступивших в рамках общественного обсуждения проекта совместного приказа ФАС России и Минэнерго России «Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках».
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Журнал «Конкуренция и право», http://cljournal.ru, 10.04.2013
Глава государства одобрил Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Основные положения Закона вступят в силу с 1 января 2014 года. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» канет в Лету и утратит силу.
В отличие от Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, регулирующего лишь процесс размещения государственных заказов, Закон о контрактной системе будет регулировать все стадии государственных закупок. Среди этапов государственных закупок можно выделить планирование, формирование, размещение и исполнения заказа. В основу новой системы государственных закупок положены принципы современного бизнеса: открытость, конкуренция, унификация, ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективность расходования средств. Кроме того, в Законе закреплены права и обязанности госслужащего-закупщика, что создает правовые предпосылки для профессионализации этой сферы.
В Законе предложено отказаться от такой формы размещения государственного заказа как открытый аукцион. В результате основными способами размещения заказа являются конкурс (открытый, с ограниченным участием, двухэтапный, закрытый и другие), аукцион (электронный и закрытый), запрос котировок и запрос предложений.
Также по теме:
www.kremlin.ru, 08.04.2013
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Real выпал из сделки с Auchan после вмешательства ФАС
«Коммерсантъ», 12.04.2013
В сделку по покупке французским ритейлером Auchan сети гипермаркетов Real в Восточной Европе у немецкой Metro Group стоимостью €1,1 млрд не войдет магазин в подмосковных Котельниках. Это произошло после предписания ФАС России закрыть гипермаркет, чтобы доля французской компании в столичном округе не превысила 25%. Обычно ритейлеры оплачивали неугодные ФАС магазины, после чего или передавали их в аренду, или закрывали.
АДМ обвиняет японских покупателей в сговоре
«Коммерсантъ», 12.04.2013
Ассоциация добытчиков минтая (АДМ) выступила с заявлением, в котором обвиняет японских покупателей икры в картельном сговоре. По информации АДМ, согласованные действия покупателей на аукционах в Пусане привели к тому, что на минтаевую икру был установлен «ценовой потолок», пробить который невозможно. ФАС в России уже обратилась к коллегам из АТР, чтобы проверить эту информацию. Однако обращения российской стороны пока игнорируются.
«Ведомости», 12.04.2013
Выдача лицензий – слишком жесткий способ регулирования операторов связи, чреватый внесудебной приостановкой действия лицензий или их изъятием, говорится в докладе ФАС о состоянии конкуренции в России. Лицензировать нужно только такую деятельность, которая может нанести ущерб ценностям, перечисленным в законе о лицензировании, т. е. правам, жизни и здоровью людей, безопасности государства и т. п., а операторы такого ущерба нанести не могут, убеждены авторы доклада. Они предлагают ограничить количество лицензий единственной – на использование радиочастот.
«Ведомости», 11.04.2013
Закон о торговле доказал свою несостоятельность – он почти не повлиял на отношения между поставщиками и ритейлерами, а наказать за его нарушение практически невозможно. Такой вывод содержится в проекте ежегодного доклада о состоянии конкуренции, подготовленном ФАС.
Закон о торговле, вступивший в силу в феврале 2010 г., запретил любые бонусы на социально значимые продукты питания и разрешил единственный вид вознаграждения — 10%-ный ретро-бонус для остального продовольствия. Но ритейлеры обходят этот запрет, говорится в докладе ФАС: теперь поставщикам приходится платить за дополнительные маркетинговые услуги. Большинство поставщиков в этих услугах не нуждаются, но они вынуждены заключать договоры, так как ритейлеры увязывают договоры на возмездное оказание услуг с договорами поставки.
Олеся Мильчакова: число нарушений на рынках электро-, теплоэнергии снизилось на 15%
УФАС по г. Москве, 11.04.2013
Количество выявленных нарушений антимонопольного законодательства на рынках электро- и теплоэнергии по итогам 2012 г. снизилось на 15% по сравнению с 2011 г. Об этом заявила заместитель руководителя Московского УФАС Олеся Мильчакова, выступая на семинаре «Анализ состояния конкуренции на товарных рынках. Подходы и практики ФАС России» в Казани. По ее словам, впервые за последние годы удалось переломить характерную для рынков электро-, теплоэнергии тенденцию стабильного прироста количества нарушений, который ежегодно составлял от 20 до 30%.
Путин потребовал от Роснефти не злоупотреблять монопольным положением
РИА Новости, 11.04.2013
Президент РФ Владимир Путин потребовал от «Роснефти» не злоупотреблять монопольным положением в РФ и соблюдать все требования ФАС. По словам президента, руководство Сахалинской области и иных регионов должно сделать все для привлечения и других энергетических компаний. «Имея в виду, что, в конечном счете, это пойдет на пользу всей экономике», – добавил Путин.
Также по теме:
Путин попросил «Роснефть» не злоупотреблять монополизмом
РБК daily, 11.04.2013
Официальный сайт ФАС России теперь и в домене .РФ
ФАС России, 09.04.2013
9 апреля 2013 года официальный сайт ФАС России стал доступен в домене .РФ по адресам: http://ФАС.РФ и http://ФАСРОССИИ.РФ.
ФАС не поддерживает предложения Минфина о повышении акцизов на бензин
РИА Новости, 08.04.2013
ФАС выступает против предложения Минфина о повышении акцизов на бензин Евро-4 и Евро-5 и считает, что нужно сохранить дифференциацию акцизов на бензин и эффективнее использовать существующие средства дорожных фондов, заявил замглавы ведомства Анатолий Голомолзин. Голомолзин считает, что вопрос повышения акцизов требует дополнительного обсуждения.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
ФАС России, 12.04.2013
ФАС России возбудила дело в отношении Правительства Ставропольского края по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции» и ст. 15 Федерального закона о регулировании торговой деятельности.
Правительством Ставропольского края принято постановление, установившее с 15 июля 2012 года запрет розничной продажи алкогольной продукции в пунктах общественного питания, расположенных в организациях культуры, а также в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых парками, скверами, пляжами). 24 июля 2012 года в постановление были внесены изменения, разрешившие осуществление розничной продажи алкогольной продукции пунктами общественного питания до окончания срока действия соответствующих лицензий.
Штраф за рекламу ипотеки «Сбербанка»
ФАС России, 12.04.2013
За вводящую в заблуждение рекламу об условиях ипотеки ОАО «Сбербанк России» ФАС России оштрафовала рекламодателя и рекламораспространителя - ЗАО «ЮИТ Московия» на 100 тыс. рублей.
Ранее Комиссия ФАС России признала ненадлежащей рекламу ипотеки Сбербанка России по ставке до 8,4% годовых, поскольку в рекламе: отсутствует часть существенной информации о ее условиях; при указании одного из условий кредита (ипотеки) приводятся не все условия, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, а также определяющие фактическую стоимость ипотеки.
УФАС проверит законность СМС-рекламы ОАО «Сбербанк России»
УФАС по Московской области, 12.04.2013
Московским областным УФАС России установлен факт распространения СМС–рекламы ОАО «Сбербанк России» с признаками нарушения ч. 1 ст. 18, ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе». Они выразились в распространении рекламы без предварительного согласия абонента, а также без указания в рекламе всех существенных условий, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся рекламируемым вкладом лица или на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся указанным вкладом лица.
Штраф за автоматическую рассылку рекламы получил «Мегафон»
ФАС России, 11.04.2013
ФАС России оштрафовала оператора сотовой связи «МегаФон» (ОАО) на 110 тыс. рублей за распространение по сети подвижной радиотелефонной связи SMS-рекламы (USSD-сообщения) на подписку «Видео «Вы очевидец» (услуга «Мобильные подписки»). Ранее Комиссия ФАС России квалифицировала эти действия оператора сотовой связи как нарушение запрета, установленного законодательством о рекламе на автоматическую рассылку рекламы.
Санкт-Петербургское УФАС признало нарушения в действиях филиалов ОАО «РЖД»
УФАС по Санкт-Петербургу, 11.04.2013
9 апреля 2013 года Комиссия Санкт-Петербургского УФАС признала наличие нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в действиях ОАО «РЖД» в лице филиала – Октябрьская дирекция по энергообеспечению при обеспечении электроснабжением объектов недвижимости ЗАО «Трест «СевЗапТрансСтрой».
ОАО «РЖД» уведомило ЗАО «Трест «СевЗапТрансСтрой» о прекращении обязательств по обеспечению электроснабжением объектов ЗАО «Трест «СевЗапТрансСтрой» в связи с началом реализации проекта переноса объектов железнодорожной инфраструктуры.
Наибольшее количество жалоб в сфере размещения заказов поступает на муниципальных заказчиков
УФАС по Московской области, 11.04.2013
В Управление в 2012 году в рамках главы 8 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» поступило 2028 жалоб, рассмотрено 1412, из которых 520 жалоб признаны обоснованными. По результатам рассмотрения данных жалоб выдано 356 предписаний о прекращении нарушения законодательства о размещении заказов.
В 2012 году наибольшее число жалоб (1166) поступило на действия муниципальных заказчиков, что составляет порядка 57% от общего числа жалоб (2028); в отношении федеральных заказчиков поступило наименьшее количество жалоб о нарушении законодательства о размещении заказов (392).
Телереклама тарифа «Планета ноль» не дает полного представления о его условиях
ФАС России, 10.04.2013
К такому выводу пришла Комиссия ФАС России и признала рекламу тарифа оператора сотовой связи ОАО «Вымпел-Коммуникации» «Планета ноль» со слоганом «0 руб/мин» ненадлежащей, поскольку существенная информация о стоимости звонков сообщается в рекламном ролике с нарушением требований законодательства о рекламе. Рекламодателю - ОАО «Вымпел-Коммуникации» – выдано предписание об устранении нарушения.
Также по теме:
Бесплатный роуминг только в мышеловке
РБК daily, 10.04.2013
ЕРКЦ и муниципальные УК Уфы подозреваются в согласованных действиях
«Коммерсантъ», 10.04.2013
Восемь крупнейших управляющих компаний Уфы и платежный агент МУП «Единый расчетно-кассовый центр Уфы» (ЕРКЦ) заподозрены в участии в картельном сговоре. Разбирательство инициировало региональное управление ФАС России по материалам городской прокуратуры. Ведомство интересуется ценообразованием услуг ЕРКЦ, в том числе его привязкой к обороту управляющих компаний. В УФАС подозревают, что одна и та же услуга платежного агента в итоге могла стоить потребителям неодинаково. В ЕРКЦ признают несовершенство тарификации услуг, но принципиально с подозрениями УФАС не согласны.
Алтайское УФАС доказало сговор на аукционах по ремонту дорог
ФАС России, 09.04.2013
2 апреля 2013 года Комиссия Алтайского УФАС признала компании ООО «МегаСтрой», ГУП «Рубцовское ДСУ-6» и ООО «Рубцовск Ресурс» нарушившими антимонопольное законодательство в части заключения антиконкурентного соглашения на торгах, которое привело к поддержанию начальной (максимальной) цены контракта и разделу товарного рынка.
Антимонопольная служба возбудила дело в отношении компаний ООО «МегаСтрой» и ГУП «Рубцовское ДСУ-6», участников торгов на выполнение работ по ремонту дорог и дворовых территорий в городе Рубцовске, а также субподрядной организации ООО «Рубцовск Ресурс» на основании материалов, поступивших из Прокуратуры города Рубцовска.
За непредставление информации на ОАО «Ростелеком» наложен штраф
УФАС по г. Москве, 09.04.2013
ОАО «Ростелеком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 статьи 19.8 КоАП РФ. Уведомлением о принятии жалобы ОАО СК «Альянс» к рассмотрению Московское УФАС России запросило у ОАО «Ростелеком» перечень документов, обязательных к представлению на заседании Комиссии Московского УФАС России. Сведения и информация по законному требованию антимонопольного органа представлены ОАО «Ростелеком» не были. ОАО назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 тыс. рублей.
ФАС России, 08.04.2013
Несмотря на установленный с 23 июля 2012 года законодательный запрет на размещение рекламы алкогольной продукции в телепрограммах, ООО «Макс-Медиа» рекламировало пиво «Stella Artois» (Стела Артуа) в программе «В плену рекламы» на телеканале «Ваш успех» (зона вещания г. Москва и Московская область). Запрет установлен независимо от платности доступа к телепрограмме и способа ее трансляции на территории РФ. 4 апреля 2013 года Комиссия ФАС России пресекла дальнейшее распространение этой рекламы, признав ее ненадлежащей в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 21 Закона «О рекламе».
«МРСК Северо-Запада» наказано многомиллионными штрафами
ФАС России, 08.04.2013
Коми УФАС России оштрафовало ОАО «МРСК Северо-Запада» за несколько фактов злоупотребления доминирующим положением.
1 апреля 2013 года Коми УФАС оштрафовало ОАО «МРСК Северо-Запад» на сумму, превышающую 58 млн рублей, за неосуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств в установленный срок. 29 марта 2013 года Коми УФАС наказало ОАО «МРСК Северо-Запада» за нарушение порядка ценообразования. В сентябре 2012 года антимонопольный орган снова признал ОАО МРСК «Северо-Запад» нарушившим ст. 10 Закона «О защите конкуренции». Размер штрафа по каждому из двух дел составил более 38 млн рублей.
ФАС: Сбербанк России заплатит более чем 3 млн рублей штрафа
ФАС России, 08.04.2013
1 апреля 2013 года Томское УФАС России оштрафовало на более чем 3 млн рублей ОАО «Сбербанк России» за заключение и участие в соглашении, ограничивающем конкуренцию на рынках ипотечного кредитования и строительства жилья. Управляющий Томским отделением этого банка оштрафован на 20 тыс. рублей. ОАО «Сбербанк России» не согласилось с решением Томского УФАС России и обжаловало его в судебном порядке.
ФАС составила авторский список
«Ведомости», 08.04.2013
ФАС возбудила дело по невыплате авторского вознаграждения Российскому союзу правообладателей (РСП) против 23 компаний. В их числе местные представительства Samsung, Dell и Nokia и даже завод микроэлектроники «Ангстрем».
Под подозрение ФАС попали 23 импортера, следует из письма службы в правительство (копия есть у «Ведомостей»). Это ОАО «Ангстрем» (завод микроэлектроники), ОАО «Ситроникс» и ООО «Ситроникс информационные системы» (подразделения бывшего IT-холдинга АФК «Система»), ООО «Самсунг электроникс рус компани», ООО «Тиэмси рус», ООО «Корпорация «ЗТИ-связьтехнологии», ООО «Интертехнология», ООО «Дихаус», ООО «Офис компьютер системс дистрибьюшен», ООО «Марко», ООО «Опен компьютер солюшенз», ООО «Транском», ООО «Ларестрейдинг», ООО «Нотус», ООО «Кронни», ООО «Нокиа» (местное подразделение Nokia), ООО «Делл» (местное подразделение Dell), ООО «Филст», ООО «Асбис», ООО «Панасоник рус» (местное подразделение Panasonic), ООО «Юнитрейд», ООО «ББК-сервис» (сервисный центр китайского производителя электроники BBK).
Страховщики признаны недобросовестными конкурентами
Агентство страховых новостей, 08.04.2013
Самарское управление ФАС установило, что при участии в конкурсе по ОСАГО компании ВСК, «Росгосстрах» и «Россия» предоставили недостоверные сведения о наличии жалоб на них по этому виду страхования. В феврале УФАС зафиксировало аналогичное нарушение со стороны «Альянса» и «Согласия». Все эти компании участвовали в конкурсе на право страхования автогражданской ответственности ГУ МВД по Самарской области.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ФАС России, 12.04.2013
9 апреля 2013 года Девятый арбитражный апелляционный суд оставил апелляционные жалобы ООО «Мясокомбинат «Дубки», ООО «Камышинские Колбасы Соловьева», ООО «Мясокомбинат «Гатчинский», ОАО «Сафоновомясопродукт», ООО «Поволжский торговый дом» без удовлетворения, тем самым подтвердив законность и обоснованность решения ФАС России.
В апреле 2012 года ФАС России признала участников торгов открытого аукциона на поставку продовольственных товаров для нужд Минобороны России, ФСО России, МВД России в 2009 году виновными в сговоре с целью раздела лотов и поддержания цен на торгах на максимально высоком уровне.
Также по теме:
Сговор мясокомбинатов имел место при поставках силовикам - апелляция
РАПСИ, 09.04.2013
Непродовольственные ритейлеры отстояли право на бонусы
РБК daily, 11.04.2013
Непродовольственные ритейлеры «Эльдорадо», «Медиа Маркт» и «Ашан» в суде защитили право устанавливать свои условия работы с поставщиками. Судьи решили, что сходство договорных условий с поставщиками – недостаточное доказательство для обвинения в картельном сговоре. Впрочем, антимонопольная служба оставаться «в проигрыше» не собирается и намерена довести дело до Высшего арбитражного суда, что может грозить одному из ритейлеров оборотным штрафом до 700 млн рублей и многомиллионными исками поставщиков электроники.
«Интерфакс-Россия», 11.04.2013
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения УФАС по Ростовской области, признавшего ОАО «Альфа-банк» и ООО «АльфаСтрахование - Жизнь» нарушившими п.1 ч.4 ст. 11 Закона «О защите конкуренции». В январе текущего года позицию УФАС по данному вопросу поддержал Арбитражный суд Ростовской области.
Арбитраж подтвердил правомерность решения Ленинградского УФАС по делу о разных кодах
ФАС России, 10.04.2013
8 апреля 2013 года Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставил в силе решение и предписание Ленинградского УФАС в отношении ОАО «РЖД».
В декабре 2012 года комиссия антимонопольного органа установила факт злоупотребления доминирующим положением железнодорожным монополистом (нарушение п. 8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции»). В ходе заседаний комиссии было установлено, что в период с мая по август 2012 года ОАО «РЖД» применяло разный код Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов (ЕТСНГ) в отношении трех предприятий, являющихся производителями камня керамического рядового поризованного и грузоотправителями на железнодорожном транспорте, то есть устанавливало для них различную стоимость на услуги по перевозке.
Апелляционный суд постановил: Минсельхоз Тульской области нарушил антимонопольное законодательство
ФАС России, 08.04.2013
Девятый арбитражный апелляционный суд 2 апреля 2013 года оставил без изменений решение Арбитражного суда г. Москвы, подтвердив законность и обоснованность решения ФАС России по делу Министерства сельского хозяйства Тульской области, нарушившего антимонопольное законодательство. Ранее ФАС России признала Минсельхоз Тульской области нарушившим ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
Суд подтвердил, что ОАО «ГАЗ» злоупотребляло доминированием
ФАС России, 08.04.2013
3 апреля 2013 года Первый арбитражный апелляционный суд Нижегородской области признал законным решение и назначенный Нижегородским УФАС штраф в отношении ОАО «ГАЗ». В 2011 году Комиссия Нижегородского УФАС признала ОАО «ГАЗ» нарушившим ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» путем необоснованного отказа от заключения договоров на технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Энергосети» и назначило штраф в размере порядка 1 млн рублей.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Группа IT-компаний пожаловалась на Google в комиссию по антимонопольной политике Евросоюза
«Ведомости», 10.04.2013
Группа IT-компаний во главе с Microsoft, Nokia и Oracle, назвавшая себя FairSearch («Честный поиск»), подала в Еврокомиссию коллективную жалобу на Google, обвиняя ее в злоупотреблении правами на операционную систему Android. По мнению авторов жалобы, «недобросовестное поведение» Google на рынке мобильных технологий преследует цель вытеснения конкурентов и установления контроля над персональными данными интернет-пользователей.
В FairSearch вошли 17 компаний, включая Microsoft, Nokia, сервис онлайн-бронирования отелей, билетов и автомобилей Expedia и Oracle. Целью этого объединения, как провозглашает сама FairSearch, является «развитие экономики и инноваций» посредством антимонопольных инициатив. Участников альянса возмущает то, что Android доминирует на рынке мобильных операционных систем.
ИНТЕРВЬЮ
По мнению ФАС, ключевые проблемы конкуренции сосредоточены в страховых союзах. Об основных направлениях антимонопольной борьбы в интервью «Ъ» рассказала начальник Управления контроля финансовых рынков ФАС Ольга Сергеева.
Опубликована стенограмма интернет-интервью с начальником Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы Кинёвым Александром Юрьевичем, которое состоялось в Информационном агентстве «ГАРАНТ». Тема: «Противодействие картелям. Итоги, проблемы, перспективы».
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу в свет 3-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2013 год.
Тема выпуска – «Антимонопольные запреты и интеллектуальная собственность».
Авторы обсудят в рамках тематического блока, в частности, следующие вопросы:
Антимонопольное регулирование: актуально об интеллектуальном;
Дела об оспаривании решений ФАС. Компетенция Суда по интеллектуальным правам;
О применении норм антимонопольного законодательства к интеллектуальной собственности: поиск баланса.
Также читайте в новом выпуске:
Взаимодействие ЕЭК и уполномоченных органов государств-членов ТС;
Экономический анализ вертикальных соглашений: теория и практика;
Торги: передача прав на муниципальные объекты коммунальной инфраструктуры.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь.
Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:
Конференция «Арбитражная практика: организация эффективной системы судопроизводства» (газета The Moscow Times, 24 апреля 2013 года, Москва).
В программе, в частности:
Судебные прецеденты по антимонопольным делам
Внесудебное разрешение споров. Как организовать эффективно процедуру медиации
Исковое заявление: главные ошибки в составлении и подачи
Кассационное производство: порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении к ней
Надзорное производство: основания и порядок. Приостановление исполнения судебного акта Высшим Арбитражный Судом РФ
Взыскание судебных расходов в арбитражном процессе. Как добиться компенсации?
Интерактивный тренинг «Проблемы мошенничества при закупках: построение системы противодействия». (НОУ Школа «ПравоТЭК», 25 апреля 2013 года, г. Москва).
Вы не только получите конкретные знания по данной тематике, но и
- попробуете себя в роли участника процесса анализа и расследования мошеннических схем,
- примете участие в решении бизнес - кейса по случаю мошенничества в закупках услуг,
- познакомитесь с практической методикой проверки банковских гарантий, принципами взаимодействия с банками-гарантами (снижение рисков заключения необеспеченных контрактов).
Отдельное внимание программы тренинга будет уделено:
- теме контроля и расследования злоупотреблений в процессе закупок с учетом ограничений законодательства (135-ФЗ, 94-ФЗ, 223-ФЗ);
- возможностям ФАС России по получению информации при выявлении/расследовании нарушений;
- примерам типичных нарушений, исходя из опыта применения 94-ФЗ.
Для повышения эффективности вашего участия в тренинге рекомендуем также принять участие 23-24 апреля в практическом семинаре «Сложные вопросы применения норм 223-ФЗ при закупках».
Подробнее - http://school.lawtek.ru/calendar.shtml.
