Конкуренция и право: события недели, Выпуск № 13, за 1 -7 апреля 2013г.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
В Думу внесен еще один законопроект об ужесточении рекламы БАД
«Российская газета», 05.04.2013
В Госдуму внесен еще один законопроект по ужесточению требований к рекламе биологически активных добавок (БАД), который предложил депутат Антон Беляков.
Тема БАДов в течение последних месяцев очень беспокоит законодательную власть. На рассмотрение законодателей уже вносились несколько законопроектов, которые либо жестко ограничивали подобную рекламу в общедоступных СМИ, оставляя ее лишь для специализированных мероприятий и профессиональных медицинских изданий, либо вообще запрещали ее полностью. Однако эти проекты были сняты с рассмотрения. Взамен в середине марта этого года законопроект поправок в Закон "О рекламе" и в КоАП, предложенный ФАС, одобрило и внесло правительство.
На пути к созданию благоприятного инвестиционного климата в России
ФАС России, 05.04.2013
4 апреля 2013 года Правительство РФ одобрило законопроект о внесении поправок в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», подготовленный ФАС России.
Также по теме:
Иностранцам откроют доступ к стратегическим активам
РБК daily, 05.04.2013
«Коммерсантъ», 05.04.2013
«Российская Бизнес-газета», 02.04.2013
ПРАЙМ, 04.04.2013
Правительство РФ на заседании 4 апреля 2013 года одобрило внесение изменений в УК РФ, предусматривающих освобождение от уголовной ответственности за картельный сговор в случае сделки со следствием. Глава ФАС Игорь Артемьев рассчитывает, что когда заработает норма об освобождении от ответственности за картельный сговор в случае сделки со следствием, в год будет заключаться 10-15 подобного рода соглашений.
Также по теме:
ФАС «откроет решетку» доносчикам
РБК daily, 05.04.2013
«Коммерсантъ», 05.04.2013
Ведомства пока не согласовали законопроект об обороте нефтепродуктов
ПРАЙМ, 02.04.2013
Профильные министерства и ведомства направили в ФАС много замечаний к законопроекту об обороте нефти и нефтепродуктов в России, но служба рассчитывает завершить все согласования до сентября, сообщил начальник Управления ФАС контроля ТЭК Дмитрий Махонин. Законопроект, напомнил Махонин, направлен на развитие конкуренции на рынке торговли нефтью и нефтепродуктами. Он, в частности, содержит ограничение доли компаний на рынке розничной торговли топливом субъекта РФ, в последней редакции это 35%, сказал представитель ФАС. В первоначальной версии законопроекта она составляла 25%, добавил он.
Также по теме:
Антимонопольная служба ограничит рост крупнейших сетей АЗС
«Известия», 02.04.2013
Топливу перепишут биржевые правила
РБК daily, 01.04.2013
Совместный приказ ФАС и Минэнерго о минимальной величине продаж нефтепродуктов на бирже, который был подписан 30 января, будет доработан, рассказал источник РБК daily на рынке. В ФАС не смогли оперативно прокомментировать, зачем потребовалось вносить изменения в документ.
Собеседник говорит, что документ подвергся серьезной критике после того, как уже был подписан. Участников рынка не устроило, что один брокер не мог выставлять на одном базисе заявку одновременно на покупку и продажу. Это положение было удалено из нового проекта приказа, который появился на сайте ФАС. Второе, что не устроило участников рынка, а именно ВИНК, – пункт о коллективном доминировании.
Группа депутатов внесла в Думу законопроект о дополнении ст. 19.8 КоАП РФ частями 7 и 8, предусматривающими административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, необходимых для расчета размера административного штрафа. Кроме того, указанные обстоятельства будут учитываться в качестве отягчающих административную ответственность лиц при назначении им административного наказания за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 14.31, 14.32, частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ. Введение предлагаемого состава административного правонарушения и дополнительного обстоятельства, отягчающего административную ответственность, считают авторы поправок, обеспечит реализацию принципа неотвратимости наказания за нарушения антимонопольного законодательства.
Смоленской областной Думой внесен законопроект «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», согласно которому расторжение контракта допускается в соответствии с гражданским законодательством. Нормы Гражданского кодекса РФ, уточняют инициаторы поправок, предусматривают возможность расторжения контрактов в одностороннем порядке.
ФАС подготовила поправки в административный регламент по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Согласно изменениям заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) антимонопольного органа, его должностных лиц, осуществляемых ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке. Решения антимонопольного органа, принятые в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке обжалованию не подлежат.
ФАС публикует проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в правила оптового рынка электрической энергии и мощности», а также предложения от энергетических компаний и общественных организаций по этому проекту, поступившие в рамках его общественного обсуждения.
Готовится к утверждению форма представления антимонопольному органу головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу сведений о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения такого заказа. Соответствующий проект приказа ФАС России размещен на сайте ведомства. Оговаривается, что коммерческая, служебная, иная охраняемая законом тайна, содержащаяся в документах и сведениях, не может служить основанием для отказа в их представлении антимонопольному органу. При этом головной исполнитель должен указать исчерпывающий перечень документов и сведений, содержащих коммерческую тайну, служебную или иную охраняемую законом тайну.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Людмила Новоселова: «Я за то, чтобы спор был рассмотрен справедливо»
Журнал «Конкуренция и право», http://cljournal.ru, 05.04.2013
Среди основных ярких событий Юридического форума России, организованного 3-4 апреля 2013 г. газетой «Ведомости», можно назвать выступление Председателя Суда по интеллектуальным правам Людмилы Новоселовой. Это было одно из первых публичных заявлений о Суде и его функциях.
Л.Новоселова затронула также такую проблему, как автономность развития отраслей права. Так, например, по ее мнению, административное право развивается само по себе, гражданское - само по себе. Законодательство в антимонопольной сфере развивается вне процессуального законодательства. «Юридическое сообщество должно обратить внимание на согласование всех этих процессов. Мы ждем от вас поддержки», - обратилась к залу Председатель Суда.
«Ведомости», 05.04.2013
В апреле-мае в правительстве пройдет решающее совещание по проблеме параллельного импорта в Россию, сообщил руководитель ФАС Игорь Артемьев. Проведет его первый вице-премьер Игорь Шувалов, потом будет подготовлен доклад премьеру Дмитрию Медведеву. Нужно политическое решение для снятия запрета, уверен Артемьев. Предварительно совещание назначено на 12 апреля.
Об антимонопольном регулировании на рынке этилена
ФАС России, 04.04.2013
В ФАС России состоялось совещание по вопросу разработки Правил гарантированного и недискриминационного доступа к производимому этилену в пределах единого технологического комплекса. Участники совещания приняли решение о нецелесообразности введения дополнительного механизма для обеспечения соблюдения антимонопольного законодательства на рынке этилена.
ФАС России, 04.04.2013
В настоящее время ФАС России выявлены случаи недобросовестных действий ряда компаний, предлагающих оказание посреднических услуг в сфере размещения государственного заказа. Подобные организации, позиционирующие себя в качестве ведущих в России консультантов по электронным торгам, способных обеспечить победу, предлагают клиентам сопровождение процедуры размещения государственного заказа, услуги посредников во всех органах государственной власти и оказание содействия в принятии «нужного» решения.
ФАС России предупреждает о недостоверности этих сведений и предостерегает от пользования подобными услугами в целях пресечения фактов мошенничества и иных негативных последствий.
ФАС и Росимущество обсудят борьбу со сделками, аналогичными перепродаже Ванино
ПРАЙМ, 04.04.2013
Глава ФАС Игорь Артемьев планирует обсудить с руководителем Росимущества Ольгой Дергуновой вопросы, связанные с разработкой поправок в законодательство, которые бы предотвращали возможность перепродажи приватизируемых активов в офшоры по аналогии с портом Ванино. Он отметил, что пока не готов говорить о возможности внесения каких-либо конкретных поправок в законодательство, касающихся подобных ситуаций.
ФКС – фундаментальный документ, который даст нам новые возможности для контроля госзакупок
ФАС России, 03.04.2013
Игорь Артемьев принял участие в торжественной церемонии открытия форума-выставки «Госзаказ-2013», где выступил с приветственным словом. Глава ФАС России отметил особую важность обсуждаемой темы государственного заказа, так как ежегодно в России на госзаказ направляется более 10 трлн рублей. Главной темой для обсуждения на мероприятии стала Федеральная контрактная система, которая 27 марта 2013 года была одобрена Советом Федерации.
Также по теме:
«Ведомости», 04.04.2013
ФАС России, 03.04.2013
3 апреля 2013 года в рамках IX ежегодного «Юридического форума России», организованного газетой «Ведомости», Игорь Артемьев выделил немало важных задач, которые поставила перед собой ФАС России. Он рассказал об основных положениях «дорожной карты» развития конкуренции и Стратегии развития антимонопольного регулирования с 2013 по 2024 года. «Состояние конкуренции в российской экономике – индикатор успешности рыночных преобразований, свободы экономической деятельности и равенства предприятий всех форм собственности», - подчеркнул Игорь Артемьев.
Также по теме:
И.Артемьев: ФАС считает техрегулирование серьезной угрозой конкуренции
ПРАЙМ, 03.04.2013
Андрей Цариковский: «За три года ФАС России создала систему противодействия картелям»
ФАС России, 03.04.2013
3 апреля 2013 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский и начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Александр Кинёв выступили с докладами на IX ежегодном Юридическом форуме России, организованном газетой «Ведомости».
Выступая с ключевым докладом о работе ФАС России по противодействию картелям в 2012 году, Андрей Цариковский обратил внимание на качественные изменения в этой сфере. Также замглавы ФАС России рассказал участникам конференции о сформированной системе пресечения картелей. Модератор сессии Александр Кинёв выступил с докладом, посвященным практике ФАС России в расследовании картелей. Участникам форума были представлены примеры наиболее интересных и крупных картелей, выявленных ФАС России в 2011-2012 годах.
ФАС требует отменить согласование цен в рамках межправсоглашений об авиаперевозках
ПРАЙМ, 03.04.2013
ФАС обратилась к министру транспорта с просьбой отменить нормы межправительственных соглашений по авиации, предусматривающие согласование цен между перевозчиками, так как на их основе фактически заключают картельные соглашения, сообщил глава ФАС Игорь Артемьев. Со своей стороны ФАС намерена обратиться в правительство с просьбой направить обращение в Конституционный Суд по этому поводу, добавил Артемьев.
Также по теме:
«Ведомости», 04.04.2013
«Российская Бизнес-газета», 02.04.2013
Долгая история с возможным запретом ПЭТ-тары для розлива алкогольных напитков подходит к концу. Тару либо запретят, либо снимут этот вопрос с повестки дня. За запрет ратует Росалкогольрегулирование. Это ведомство настаивает на утверждении проекта технического регламента Таможенного союза о безопасности алкогольной продукции, в котором содержалась бы запретительная норма.
Однако ФАС выступила против этого, подчеркнув, что запрет на алкоголь в пластиковой бутылке ограничит конкуренцию на рынке упаковки, так как создаст преимущество производителям тары из алюминия и стекла. Этой проблеме был посвящен «круглый стол» в РИА Новости, в котором участвовали защитники прав потребителей и ученые-эксперты.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
УФАС по Московской области, 05.04.2013
В Московское областное УФАС России поступило обращение юридического лица о признаках нарушения законодательства РФ о рекламе при распространении в поисковой системе Google контекстной рекламы фабрики «Каляев», в которой не содержалось сведений о лице, оказывающем финансовую услугу (кредит). По фактам, изложенным в обращении, Московским областным УФАС России возбуждено дело в отношении ООО «МдВ» и ООО «Гугл» по признакам нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
ФАС России: выявлен еще один картель на рынке соли
ФАС России, 04.04.2013
1 апреля 2013 года ФАС России признала ООО «Гроссери», ЗАО «ТДС», ООО «Велес Групп», ООО «Соль Брянска» и ООО «ТДС Ростов» нарушившими п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции путем заключения соглашения, которое могло привести к разделу товарного рынка оптовых поставок пищевой соли по территориальному принципу, объему продажи товаров, ассортименту реализуемых товаров и составу покупателей. Компаниям выдано предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
ФАС вскрыла серые схемы при организации отдыха детей-сирот
«Известия», 04.04.2013
ФАС вскрыла серьезные нарушения при организации детского отдыха правительством Московской области. Контракты на сумму около 300 млн рублей заключались без проведения конкурсов с помощью специально созданной организации-посредника. Коррупционную схему предал огласке сотрудник министерства соцзащиты Подмосковья Сергей Беденко, которого после обращений в прокуратуру с заявлением об откатах уволили. По словам экс-чиновника, схема откатов была организована администрацией экс-губернатора области Бориса Громова и функционирует до сих пор.
Виновных также предлагается наказать в рамках КоАП, по которому им грозит штраф до 50 тыс. рублей и дисквалификация на срок до трех лет. Впрочем, на этом неприятности областных чиновников могут не окончиться. По данным «Известий», материалами ФАС уже заинтересовались оперативники МВД из подразделений по экономическим преступлениям.
УФАС по г. Москве, 03.04.2013
Комиссия Московского УФАС России установила в действиях ООО «РАСВЭРО» факт нарушения п. 3 ч. 2 ст. 5, п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе. В ходе рассмотрения материалов дела, возбужденного в отношении ООО «РАСВЭРО», установлено, что на одной из улиц Москвы обществом размещена наружная реклама «ХАСКИ лэнд». Комиссией Управления установлено, что данная реклама «ХАСКИ лэнд» непосредственно ассоциируется у потребителя с определенным товаром, а именно алкогольной продукцией – водкой «Хаски», что подтверждается поступившими в Московское УФАС России обращениями.
ФАС возбудила дело против «Газпрома» и СЕТП по трубному рынку
РИА Новости, 03.04.2013
ФАС возбудила дело против ОАО «Газпром» и ООО «Северный европейский трубный проект» (СЕТП) по подозрению в ограничении конкуренции на рынке труб большого диаметра (ТБД), сообщил глава ФАС Игорь Артемьев.
Ведомство 15 марта завершило расследование в отношении производителей труб большого диаметра: «ОМК-Сталь», ТМК, группа ЧТПЗ и Ижорский трубный завод (предприятие «Северстали»). ФАС заявила о наличии противозаконного соглашения, однако квалифицировала его как допустимое по другой статье Закона о защите конкуренции — в связи с социальной оправданностью. Производителям труб было рекомендовано воздержаться от такой координации действий в дальнейшем.
Также по теме:
«Газпром» из потерпевшего переквалифицировали в подозреваемого
РБК daily, 04.04.2013
«Коммерсантъ», 04.04.2013
«Ведомости», 04.04.2013
ФАС России, 02.04.2013
Признаки нарушения законодательства о рекламе ФАС России усматривает в использовании ФГУП ВКТРК компьютерного монтажа для распространения рекламы виски «Вильям Лоусон», водки «Хаски», водки «Беленькая», водки «Зелёная марка», пива «Старый мельник», пива «BUD» на стадионе «Стэмфорд Бридж» (Великобритания) во время трансляции товарищеского футбольного матча «Бразилия-Россия». ФАС России пришла к такому выводу, поскольку изучение видео-повторов, а также размещенных в сети Интернет фотографий этого матча показывает, что на рекламных стендах стадиона непосредственно во время матча реклама упомянутых алкогольных напитков не размещалась.
Также по теме:
«Ведомости», 03.04.2013
ФАС России пресекла нарушение при проведении конкурентного отбора мощности
ФАС России, 02.04.2013
26 марта 2013 года ФАС России вынесла решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС», группы лиц в составе ОАО «Волжская ТГК» и ОАО «ТГК-6».
ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС» и группа лиц в составе ОАО «Волжская ТГК» и ОАО «ТГК-6» были признаны нарушившими часть 3 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» (соглашение, которое приводит к манипулированию на оптовом рынке). Кроме того, группа лиц в составе ОАО «Волжская ТГК» и ОАО «ТГК-6» злоупотребляла доминирующим положением путем манипулирования ценами на конкурентном отборе мощности на 2013 год (часть 1 статья 10 Закона «О защите конкуренции»).
ГЛОБУС ГУРМЭ переманивал клиентов Азбуки Вкуса, используя недобросовестную конкуренцию
УФАС по г. Москве, 02.04.2013
Московское УФАС России установило в действиях ООО «Столичная Торговая Компания» (сеть гастрономов «ГЛОБУС ГУРМЭ») нарушение ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции.
В ходе рассмотрения материалов дела выяснилось, что ООО «Столичная Торговая Компания» при проведении рекламной кампании по реализации дисконтных карт «ГЛОБУС ГУРМЭ» использует словесное обозначение «Азбука Вкуса» для привлечения потребителей к своим товарам, предлагает потребителям обменять дисконтные карты «Азбука Вкуса» на дисконтные карты «ГЛОБУС ГУРМЭ».
УФАС удовлетворило жалобу Навального о нарушениях «Оренбургоблгаза»
РИА Новости, 02.04.2013
УФАС по Оренбургской области признало обоснованной жалобу оппозиционера Алексея Навального, который обвинил ОАО «Оренбургоблгаз» в подмене русских букв латинскими при размещении заказа на сайте госзакупок.
Жалоба касалась извещения «Оренбургоблгаза» о выборе финансовой организации для оказания финансовых услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности компании за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте. Навальный попросил управление ФАС провести проверку по этому факту.
Также по теме:
Алексей Навальный подбирается к «Газпрому»
РБК daily, 04.04.2013
Реклама займа под видом вклада
ФАС России, 01.04.2013
Именно так рекламировал Кредитный потребительский кооператив граждан (КПКГ) «Кредитный центр» свою финансовую услугу по привлечению денежных средств для последующего предоставления займов. Эту рекламу, распространявшуюся в газете «Комсомольская правда» в апреле 2012 года, Комиссия ФАС России признала недостоверной, противоречащей требованиям Закона о рекламе.
ФАС не нашла в действиях «Ростелекома» нарушений антимонопольного законодательства
ПРАЙМ, 01.04.2013
ФАС вынесла решение о прекращении дела, возбужденного в отношении ОАО «Ростелеком» по признакам нарушения п. 9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в создании препятствий ООО «Наша сеть» в доступе на рынок оказания услуг присоединения и по пропуску трафика. По результатам рассмотрения дела ФАС не нашла в действиях ОАО «Ростелеком» нарушений антимонопольного законодательства.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Федеральный арбитражный суд поддержал ФАС в деле ОАО «РЖД»
ФАС России, 04.04.2013
2 апреля 2013 года ФАС Северо-Западного округа признал законным решение Ленинградского УФАС России в отношении ОАО «Российские железные дороги» в деле о навязывании невыгодных условий ООО «Петротранс-Приморск».
Комиссия Ленинградского УФАС установила, что ОАО «РЖД» навязывает ООО «Петротранс-Приморск» невыгодные технические условия по развитию железнодорожных путей общего пользования, а также препятствует этой организации в доступе на рынки использования инфраструктуры железнодорожного транспорта и перевалки нефтепродуктов, тем самым нарушая ст.10 Федерального закона «О защите конкуренции».
Арбитражный суд апелляционной инстанции согласился, что ФСТ бездействовала
ФАС России, 04.04.2013
2 апреля 2013 года Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал решение Арбитражного суда города Москвы, оставил в силе решение ФАС России по делу о признании ФСТ России нарушившей Федеральный закон «О защите конкуренции» (часть 1 статья 15). По данным ФАС России, ФСТ России своим бездействием создавала препятствия ООО «Волгоградоблэлектросбыт» (ООО «ВОЭС») в доступе к участию в торговле электрической энергией на оптовом рынке электрической энергии.
Три судебные инстанции поддержали решение Оренбургского УФАС
ФАС России, 04.04.2013
ФАС Уральского округа 1 апреля 2013 года признал законным решение Оренбургского УФАС в отношении ОАО «Оренбургэнергонефть». Комиссия Оренбургского УФАС установила, что ООО «Оренбургэнергонефть» отказало в согласовании заявки на технологическое присоединение земельного участка к электрическим сетям, тем самым нарушило ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
Антимонопольный орган оштрафовал ООО «Оренбургэнергонефть» на сумму в размере более 11 млн рублей. Однако в установленный срок штраф нарушителем уплачен не был, и Оренбургское УФАС выписало еще один штраф в размере 150 000 рублей.
Суд отклонил апелляцию ГАЗа об отмене штрафа на 985 тысяч рублей за нарушение законодательства
«Интерфакс-Россия», 04.04.2013
Первый арбитражный апелляционный суд не удовлетворил апелляционную жалобу ОАО «ГАЗ» (Нижний Новгород, входит в «Группу ГАЗ») по делу об административном штрафе на 984,92 тыс. рублей, наложенном на «ГАЗ» УФАС по Нижегородской области. Таким образом, апелляционная инстанция оставила в силе решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10 декабря 2012 года, подтвердившего законность постановления УФАС о привлечении ОАО «ГАЗ» к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
Об особенностях регистрации доменных имен и штрафе на 240 млн рублей
Журнал «Конкуренция и право», http://cljournal.ru, 03.04.2013
Президиум ВАС РФ признал регистратора ЗАО «РСИЦ» виновным в недобросовестной конкуренции и обязал компанию выплатить штраф в размере 240 млн рублей. Дело зарегистрировано под номером А40-98682/11-92-844.
Как сообщалось ранее, на основании жалоб хозяйствующих субъектов и граждан ФАС России возбудила дело в отношении компаний-регистраторов доменных имен в сети Интернет. ФАС России признала ЗАО «Региональный сетевой информационный центр» (далее - ЗАО «РСИЦ») нарушившим Закон «О защите конкуренции».
Также по теме:
Президиум ВАС РФ поставил точку в деле ФАС России и ЗАО «РСИЦ» (RU-center)
ФАС России, 02.04.2013
«Часть доменов закупалась Ru-Center для того, чтобы перепродать их по более выгодной цене»
«Коммерсантъ FM», 03.04.2013
«Ведомости», 03.04.2013
Ru-Center признали виновным в сговоре при продаже доменных имен «.рф»
«Известия», 02.04.2013
ОАО «Волжская ТГК» проиграло тринадцать дел Ульяновскому УФАС
ФАС России, 03.04.2013
1 апреля 2013 года Арбитражный суд по Ульяновской области признал законными 13 решений и 26 предписаний Ульяновского УФАС в отношении ОАО «Волжская ТГК», нарушившего ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Комиссия Ульяновского УФАС России установила, что ОАО «Волжская ТГК» нарушило порядок ценообразования путем применения неустановленных уполномоченным органом тарифов на горячую воду в 2012 году в отношении ряда управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК.
ФАС России, 03.04.2013
Девятый арбитражный апелляционный суд 2 апреля 2013 года отказал КБ «Юниаструм Банк» (ООО) в удовлетворении иска о признании незаконным постановления ФАС России о наложении штрафа в 300 тысяч рублей, согласно части 1 статьи 14.33 КоАП РФ, за недобросовестную конкуренцию на рынке вкладов. Таким образом, суд поддержал выводы ФАС России и Арбитражного суда г. Москвы. В мае 2010 года банк ввел комиссию, препятствующую пополнению ранее открытых вкладов и существенным образом ухудшающую их потребительские свойства.
ФАС России, 01.04.2013
Арбитражный суд города Москвы подтвердил законность постановления ФАС России о привлечении ОАО «Газпром» к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением в виде штрафа в размере более 17,5 млн рублей. Ранее Комиссия ФАС России признала ОАО «Газпром» нарушившим Закон о защите конкуренции – установление монопольно высокой цены на серу жидкую на рынке РФ.
Арбитражный суд: Ленинградское УФАС вынесло 16 законных решений
УФАС по Ленинградской области, 01.04.2013
В марте 2013 года Ленинградское УФАС России отстояло в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области 16 решений и предписаний, вынесенных им ранее.
В сентябре 2012 года Комиссия Ленинградского УФАС России рассмотрела шестнадцать жалоб на Комитет Государственного заказа Ленинградской области при проведении открытых аукционов по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения. В действиях Комитета антимонопольный орган выявил, в том числе, нарушения при составлении протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Евразийская экономическая комиссия, 05.04.2013
4 апреля в г. Казань начала свою работу III научно-практическая конференция по обсуждению проекта Модельного закона о конкуренции ЕЭП. С докладом выступил Член коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов. «Модельный закон должен вобрать в себя все положительные нормы, которые на сегодняшний день есть как в законах о конкуренции трех государств, членов ЕЭП, так и в мировой антимонопольной практике», - отметил Нурлан Алдабергенов. В частности, Модельный закон должен быть дополнен как нормами о проведении расследований, имеющимися в законодательстве Республики Казахстан, так и нормами о рассмотрении дел, которые положительно проявили себя в практической деятельности ФАС России.
Также по теме:
Обсуждение проекта Модельного закона о конкуренции с широким кругом общественности
ФАС России, 03.04.2013
ФАС России, 05.04.2013
28 марта 2013 года в г. Киеве состоялось пятое заседание Рабочей группы по исследованию вопросов ценообразования на рынках нефти и нефтепродуктов и способов их функционирования.
Пятое заседание было посвящено обсуждению порядка осуществления обмена неконфиденциальной информацией между членами Рабочей группы, а также подведению итогов деятельности Рабочей группы и подготовке на основе полученного опыта антимонопольных органов предложений по развитию конкуренции на рынках нефти и нефтепродуктов. Большое внимание было уделено вопросу создания и функционирования программы «Платформа по обмену информацией». Результатом пятого заседания стало подписание «Киевской декларации».
ФАС России, 04.04.2013
В период 2-4 апреля 2013 года состоялся визит делегации Службы государственного заказа Республики Кореи во главе с Генеральным Директором Бюро международных товаров госпожой Кюн Соон Чанг в ФАС России. В ходе визита был подписан Меморандум о взаимопонимании между ФАС России и Службой государственного заказа Республики Кореи о сотрудничестве в сфере государственных закупок.
Деятельность ФАС России представлена на Международной конференции практикующих юристов
ФАС России, 04.04.2013
Начальник Аналитического управления ФАС России Алексей Сушкевич выступил с докладом на 9-ой Конференции по конкуренции, организованной Международной ассоциацией юристов (International Bar Association) в г. Сидней (Австралия). В рамках Конференции был проведен круглый стол, на котором обсуждались основные аспекты конкурентного законодательства, роль регуляторов, а также актуальные проблемы и задачи в области антимонопольного правоприменения. Участники Конференции обсудили проблемы, возникающие при расследовании международных картелей, вопросы по контролю слияний и обмена информацией между конкурентами при осуществлении экономической деятельности.
ИНТЕРВЬЮ
О предложении ФАС обеспечить государственное регулирование платы за нотариальные услуги, обеспечении прозрачного допуска в профессию и главное - равной доступности услуг нотариусов для всех граждан России в интервью агентству «ПРАЙМ» рассказал начальник Аналитического управления ФАС Алексей Сушкевич.
Также по теме:
«Российская газета», 04.04.2013
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу в свет 3-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2013 год.
Тема выпуска – «Антимонопольные запреты и интеллектуальная собственность».
Авторы обсудят в рамках тематического блока, в частности, следующие вопросы:
Антимонопольное регулирование: актуально об интеллектуальном;
Дела об оспаривании решений ФАС. Компетенция Суда по интеллектуальным правам;
О применении норм антимонопольного законодательства к интеллектуальной собственности: поиск баланса.
Также читайте в новом выпуске:
Взаимодействие ЕЭК и уполномоченных органов государств-членов ТС;
Экономический анализ вертикальных соглашений: теория и практика;
Торги: передача прав на муниципальные объекты коммунальной инфраструктуры.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь.
Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:
Конференция «Арбитражная практика: организация эффективной системы судопроизводства» (газета The Moscow Times, 24 апреля 2013 года, Москва).
В программе, в частности:
Судебные прецеденты по антимонопольным делам
Внесудебное разрешение споров. Как организовать эффективно процедуру медиации
Исковое заявление: главные ошибки в составлении и подачи
Кассационное производство: порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении к ней
Надзорное производство: основания и порядок. Приостановление исполнения судебного акта Высшим Арбитражный Судом РФ
Взыскание судебных расходов в арбитражном процессе. Как добиться компенсации?
Интерактивный тренинг «Проблемы мошенничества при закупках: построение системы противодействия». (НОУ Школа «ПравоТЭК», 25 апреля 2013 года, г. Москва).
Вы не только получите конкретные знания по данной тематике, но и
- попробуете себя в роли участника процесса анализа и расследования мошеннических схем,
- примете участие в решении бизнес - кейса по случаю мошенничества в закупках услуг,
- познакомитесь с практической методикой проверки банковских гарантий, принципами взаимодействия с банками-гарантами (снижение рисков заключения необеспеченных контрактов).
Отдельное внимание программы тренинга будет уделено:
- теме контроля и расследования злоупотреблений в процессе закупок с учетом ограничений законодательства (135-ФЗ, 94-ФЗ, 223-ФЗ);
- возможностям ФАС России по получению информации при выявлении/расследовании нарушений;
- примерам типичных нарушений, исходя из опыта применения 94-ФЗ.
Для повышения эффективности вашего участия в тренинге рекомендуем также принять участие 23-24 апреля в практическом семинаре «Сложные вопросы применения норм 223-ФЗ при закупках».
Подробнее - http://school.lawtek.ru/calendar.shtml.
