Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Конкуренция и право: события недели, Выпуск № 11, за 18-24 марта 2013г.

28.03.2013
21 мин.
на чтение

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Дума проголосовала за новый порядок регулирования госзакупок

Журнал «Конкуренция и право», http://cljournal.ru, 22.03.2013

22 марта 2013 года третье думское чтение прошел Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который должен заменить действующий сейчас Закон № 94-ФЗ. Сенаторы могут рассмотреть закон о контрактной системе уже на ближайшем заседании 27 марта.

Также по теме:

ФКС добралась до второго чтения после девяти месяцев жарких дебатов

РБК daily, 20.03.2013

Госзакупки подали на второе

«Российская газета», 18.03.2013

Правительство РФ одобрило и внесло в Госдуму законопроект об усилении ответственности за нарушения в рекламе лекарств и биодобавок

ФАС России, 18.03.2013

Правительство РФ 14 марта 2013 года одобрило и внесло на рассмотрение в Госдуму проект поправок к Закону «О рекламе» и КоАП РФ, разработанный ФАС России. В законопроекте предлагается при рекламе БАД обязательно указывать, что лекарством они не являются, а в случае нарушения привлекать к ответственности не только рекламодателей, но и рекламораспространителей - СМИ, посредством которых эта реклама распространяется.

Также по теме:

За ненадлежащую рекламу БАДов повысят штрафы

РБК daily, 18.03.2013

Выписали добавки

«Российская газета», 19.03.2013

На сайте ФАС России опубликованы:

- проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предлагается дополнить Федеральный закон «О защите конкуренции» новой главой 5.1, предусматривающей антимонопольные требования к созданию государственных и муниципальных унитарных предприятий и участию государства в уставном капитале хозяйственных обществ. Также предусмотрены изменения в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», согласно которым такие унитарные предприятия создаются исключительно в целях, предусмотренных данным законом, при условии неразвитости или недостаточной развитости конкуренции на товарном рынке, на котором создаются указанные предприятия, а также с соблюдением требований, установленных антимонопольным законодательством РФ;

- проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Предлагается дополнить статью 19.8 КоАП РФ частями 7 и 8, предусматривающими административную ответственность за непредставление, несвоевременное представление, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для расчета размера административного штрафа. В соответствии с законопроектом указанные обстоятельства будут учитываться в качестве отягчающих административную ответственность лиц при назначении им административного наказания за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 14.31, 14.32, частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

19 марта 2013 года Дума поддержала в первом чтении законопроект

«О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который направлен на усиление контрактной дисциплины.

Согласно ч. 8 ст. 9 Закона № 94-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон или решению суда. Поправками вводится упрощенный механизм расторжения государственного (муниципального) контракта в одностороннем (то есть, внесудебном) порядке в случае ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств. При этом определяется развернутый перечень оснований для одностороннего отказа от исполнения обязательств по контрактам, а также механизм такого отказа.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

За последние 3 года возбуждено 10 уголовных дел по ст. 178 УК РФ

Журнал «Конкуренция и право», http://cljournal.ru, 22.03.2013

Такие данные следуют из доклада об эффективности контроля ФАС России за 2012 год, который опубликован на сайте антимонопольного ведомства.

Решающим фактором, влияющим на результативность борьбы с картелями и обеспечивающим неотвратимость уголовного наказания участникам картелей, отмечается в докладе, является эффективное взаимодействие антимонопольных и правоохранительных органов. Для ФАС России это направление деятельности является одним из приоритетных.

Территориальными органами ФАС России активно используются материалы, поступившие из органов внутренних дел и прокуратуры. Всего за 3 последних года по таким материалам возбуждено 857 дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Расширяется участие представителей прокуратуры, органов внутренних дел и ФСБ России во внезапных проверках, проводимых антимонопольными органами. Что касается статистики по «антимонопольной» статье УК РФ, то за минувшую трехлетку по материалам антимонопольного ведомства органами внутренних дел возбуждено 10 уголовных дел по ст. 178 УК РФ.

Кроме того, в докладе содержатся и предложения ФАС России по результатам государственного контроля.

Александр Кинёв: «Сегодня мы выходим на принципиально новый уровень межведомственной работы при расследовании антиконкурентных соглашений»

ФАС России, 22.03.2013

22 марта 2013 года прошел Юридический форум, организованный «The Moscow Times».

В ходе форума выступил Александр Кинёв, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России, который подробно рассказал о методах противодействия картельным сговорам, вопросах совершенствования законодательства в этой сфере, межведомственной работе, а также результатах работы ведомства по выявлению и пресечению соглашений и согласованных действий.

Также по теме:

Т. Демидова: «Централизация госзакупок позволит упростить механизм покупки товаров и услуг»

ФАС России, 22.03.2013

С. Пузыревский: «Меру дисквалификации госслужащих нужно активнее вводить в правоприменительную практику»

ФАС России, 22.03.2013

Zaycev.net разрекламирует алкоголь в плеере

РБК daily, 22.03.2013

Музыкальный портал Zaycev.net предложил рекламным агентствам и алкогольным брендам способ обойти Закон «О рекламе». При загрузке музыкальных треков с ресурса реклама алкоголя будет отображаться в проигрывателе вместо обложки альбома. ФАС полагает, что такое размещение нарушит ограничения на рекламу алкоголя в Сети.

Danone вновь добивается права кормить маленьких москвичей

РБК daily, 22.03.2013

Danone в очередной раз пытается добиться права поставлять детское питание на молочные кухни Москвы. Компания написала жалобу в ФАС, в которой заявила, что столичные власти не обеспечили всем игрокам равный доступ к конкурсу стоимостью 1,9 млрд руб., объявленному ГУП «Столичные аптеки». Документация составлена таким образом, что победить смогут лишь определенные компании. В предыдущие годы победителями аналогичных торгов становились «Вимм-Билль-Данн» и «Москва златоглавая». Прежние попытки Danone оспорить действия московских чиновников закончились неудачей.

Антимонопольное ведомство предлагает изменить порядок подачи заявок на рынке страхования

«Коммерсантъ», 22.03.2013

В Новосибирске произошел инцидент, который может изменить процедуру подачи заявок на рынке страхования. Представители ОСАО «РЕСО-Гарантия» и ОАО «АльфаСтрахование» вступили в рукопашную при подаче заявок на участие в конкурсе одного из новосибирских институтов на оказание страховых услуг на сумму около 1,5 млн руб. Менеджер «РЕСО-Гарантии» оказался сильнее, его заявку приняли первой, а компанию признали победителем. Но в результате потасовки конверт с документацией победителя повредился, и ОАО «АльфаСтрахование» обжаловало итоги конкурса в антимонопольной службе. Теперь надзорное ведомство рекомендует для одновременно прибывших участников конкурса проводить жеребьевку.

Правила торговой практики ОАО «Газпром нефть»

ФАС России, 22.03.2013

На сайте антимонопольного ведомства размещены правила торговой практики ОАО «Газпром нефть» в отношении реализации бензинов и дизельных топлив в РФ, а также авиатоплива на оптовых рынках в РФ.

Госзаказчиков отучат использовать латиницу

«Российская газета», 21.03.2013

Госзаказчики не смогут «шифровать» закупки, используя латинские буквы, цифры и лишние пробелы. Названия товаров и услуг им придется выбирать из электронного каталога. Его разработает Минэкономразвития.

Речь идет о создании системы кодификации закупок. По словам замминистра экономического развития Владимира Симоненко, одним из ее элементов как раз и будет электронное «меню» заказов госведомств. Сейчас недобросовестные заказчики продолжают использовать разные уловки, чтобы скрыть информацию о торгах от «чужих» глаз. «Русские буквы в словах меняются на латинские, бензин именуется «светлыми нефтепродуктами», а количество измеряется не в килограммах, а в литрах, - перечисляет замглавы департамента развития ФКС Минэкономразвития Максим Чемерисов. - Мы должны прикрыть лазейки, и сделать так, чтобы названия товаров, работ или услуг выбирались только из каталога».

Тем временем в ФАС подтвердили, что «шифровка» закупок остается распространенным нарушением.

Сетям выпишут лекарства без рецепта

«Коммерсантъ», 20.03.2013

Минздрав, Минэкономразвития, Минпромторг и ФАС решат, какие лекарства, отпускающиеся без рецептов, могут продаваться в торговых сетях. Ранее идея продавать безрецептурные препараты, на долю которых пришлось около $8 млрд продаж в России по итогам прошлого года, не нравилась Минздраву.

ФАС России поддержала туроператоров

ФАС России, 19.03.2013

14 марта 2013 года состоялось заседание Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере туризма. На заседании обсуждался вопрос «О проблемах ограничения конкуренции на рынке туристических услуг в сфере выездного туризма, связанных с размером взносов в компенсационный фонд Объединения туроператоров в сфере выездного туризма». Вопрос был вынесен на обсуждение Экспертного совета после обращения в ФАС России группы туроператоров, представителей малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма.

Виталий Королев: «Рыночные отношения и конкуренция - основные инструменты формирования устойчивой системы удовлетворения спроса на электрическую энергию»

ФАС России, 19.03.2013

«Меры по совершенствованию конкурентных отношений на рынках электрической энергии как основной драйвер развития отрасли» - с такой темой 18 марта 2013 года выступил начальник Управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королев на VII ежегодной конференции «Российская энергетика». Виталий Королев выделил ряд мероприятий «дорожной карты» по развитию конкуренции, направленных на повышение доступности энергетической инфраструктуры. Среди них – включение целей по развитию конкуренции в перечень направлений деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Также по теме:

Энергорынок исчерпал свою мощность

«Коммерсантъ», 19.03.2013

Конкурируйте за мощность

«Ведомости», 19.03.2013

Покупателей автомобилей освободят от гарантийного рабства

«Российская газета», 19.03.2013

Взаимоотношения между производителями автомобилей и дилерами сегодня являются серьезной проблемой для покупателей авто. Однако, по мнению ФАС, в течение ближайших двух лет она может быть решена, заявил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

Медведев поручил разработать закон о бенефициарах стратегических объектов

РАПСИ, 18.03.2013

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития и ФАС разработать и внести в правительство проект федерального закона, устанавливающий обязательное требование о раскрытии информации о конечных собственниках (бенефициарах) стратегических объектов.

Глава ФАС Игорь Артемьев говорил о том, что ведомство выступает за законодательное закрепление обязательного раскрытия конечных собственников стратегических приватизируемых предприятий.

Также по теме:

Власти будут знать всех собственников стратегических объектов

«Российская газета», 19.03.2013

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

«МегаФон» незаконно использовал автоматическую рассылку SMS-рекламы

ФАС России, 22.03.2013

Оператор сотовой связи «МегаФон» проигнорировал запрет, установленный законодательством о рекламе на автоматическую рассылку рекламы, и распространял по сети подвижной радиотелефонной связи SMS-рекламу (USSD-сообщения) на подписку «Видео «Вы очевидец» (услуга «Мобильные подписки»). Комиссия ФАС России по факту нарушения выдала обязательное для исполнения предписание о его прекращении рекламодателю и рекламораспространителю – ОАО «МегаФон» и возбудила дело об административном правонарушении для определения размера штрафа.

Между тем, «МегаФон» отрицает авторассылку SMS-рекламы и может оспорить решение ФАС.

Галицкий просит ФАС пустить его на энергорынок

РБК daily, 22.03.2013

Энергосбытовая дочка ритейлера «Магнит» вышла на оптовый рынок электроэнергии и мощности, но оказалось, что здесь ее не очень ждали. Новые участники рынка обязаны устанавливать намного более сложные технические системы учета, чем старые игроки. Компания посчитала такие условия дискриминацией, и ФАС ее поддержала.

В действиях ЗАО «Дикси-Юг» усматриваются признаки недобросовестной конкуренции

ФАС России, 22.03.2013

Московское областное УФАС России установило в действиях ЗАО «Дикси-Юг» нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части приобретения или аренды хозяйствующим субъектом дополнительных площадей торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям на территории городского округа Черноголовка Московской области, доля которого превышает двадцать пять процентов объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предшествующий финансовый год в границах соответствующего административно-территориального образования.

В рамках указанного дела Московским областным УФАС России в действиях ЗАО «Дикси-Юг» обнаружены признаки нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» в части осуществления недобросовестной конкуренции.

Возбуждено дело в отношении Комитета по ценам и тарифам Московской области

ФАС России, 22.03.2013

Московским областным УФАС России возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Комитета по ценам и тарифам Московской области (нарушения норм части 1 статьи 15, в том числе пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции»), выразившегося в неравном подходе к установлению для ООО «Монолитстройсервис» тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод (при идентичных затратах общества в 2012 и 2013 годах) по сравнению с другими предприятиями коммунального комплекса, что может привести к невозможности для последнего осуществлять деятельность на рынке водоснабжения и водоотведения.

«Толмачево» уравнял цены для иностранных и российских авиакомпаний

РИА Новости, 22.03.2013

Новосибирское УФАС признало международный аэропорт «Толмачево» виновным в завышении цен на обслуживание пассажиров для иностранных авиакомпаний, но не стало выдавать предписание, так как авиаузел уравнял тарифы с российскими компаниями.

Устранение нарушения выразилось в том, что с 20 марта текущего года аэропорт «Толмачево» установил тариф на обслуживание пассажиров для иностранных авиакомпаний соразмерный тарифу, установленному для российских авиакомпаний.

В начале марта этого года антимонопольное ведомство признало новосибирский аэропорт виновным в завышении цен на буксировку самолетов иностранных авиакомпаний. Тогда аэропорту было выдано предписание об устранении нарушения.

Дело имени Михалкова

«Ведомости», 22.03.2013

В конфликт между Российским союзом правообладателей (РСП) Никиты Михалкова и импортерами техники вмешалась ФАС: она возбудила дело о недобросовестной конкуренции из-за невыплаты авторских отчислений.

По жалобе РСП ФАС завела дело на нескольких импортеров, сообщил представитель службы. О каких именно компаниях идет речь, он уточнить отказался. Дело возбуждено по ч. 1 ст. 14 Закона «О защите конкуренции». Если компании будут признаны виновными, им грозит штраф в размере 100 000-500 000 руб. Это первое расследование ФАС по авторским отчислениям. Представитель РСП отказался от комментариев.

ФАС России возбудила три дела по распределению квот на вылов краба

ФАС России, 21.03.2013

15 марта 2013 года ФАС России возбудила три дела в отношении Приморского территориального управления Росрыболовства по признакам наличия ограничивающих конкуренцию действий органов исполнительной власти (нарушение ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции»).

Возможные нарушения территориального управления Росрыболовства по Приморскому краю состоят в издании и утверждении органом власти соответствующих приказов по проведению в ноябре 2012 года трех аукционов на право заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Также по теме:

У крабов просят научное обоснование

«Коммерсантъ», 22.03.2013

Фармхолдинг «РИА «Панда» пятикратно оштрафован за игнорирование требований к рекламе БАД

ФАС России, 20.03.2013

19 марта 2013 года за рекламу комплексов «Венозол», «Асклезан А», «Гистан», «Артродок» и «Ноотроп», сообщающую об их лечебных свойствах при лечении различных заболеваний, фармацевтический холдинг «РИА «Панда» получил от ФАС России пять штрафов на общую сумму 600 тыс. рублей. Реклама, позиционирующая комплексы как лекарственные средства, обладающие лечебными свойствами, распространялась в газетах «Жизнь», «Комсомольская правда» и «Аргументы и факты», то есть была направлена на восприятие широкого круга читателей. На самом деле все рекламируемые комплексы – биодобавки, косметические кремы и гели.

ФАС: «Россгосстрах» вынуждал клиентов вместе с ОСАГО приобретать дополнительные услуги

ИА REGNUM, 20.03.2013

Нижегородское УФАС признало ООО «Росгосстрах» нарушившим Закон «О защите конкуренции» и оштрафовало его на 300 тыс. рублей. Производство по делу было начато 3 февраля 2012 года в связи с заявлениями физических лиц, указывающих на факты отказа территориальных подразделений страховой компании, осуществляющих деятельность в Нижегородской области, заключать договоры ОСАГО без дополнительных услуг: ДСАГО или страхования жизни и здоровья страхователя.

И вновь SMS-реклама без согласия абонента

ФАС России, 19.03.2013

На этот раз законодательство о рекламе при рассылке рекламных SMS-сообщений нарушило ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», поскольку согласия на их получение абоненты не давали. По факту нарушения Комиссия ФАС России предписала ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» прекратить дальнейшее распространение ненадлежащей рекламы и возбудила в отношении банка дело об административном правонарушении для определения размера штрафа.

ФАС возбудила дело в отношении LTE-оператора «Скартел»

ФАС России, 18.03.2013

ФАС России возбудила дело в отношении ООО «Скартел» по признакам нарушения антимонопольного законодательства (пункты 8, 9 часть 1 статья 10 Федерального закона «О защите конкуренции»). Компания создала дискриминационные условия и препятствовала доступу на рынок оказания услуг связи в стандарте LTE. Рассмотрение дела в отношении ООО «Скартел» состоится 22 апреля 2013 года.

Компания «Скартел» не согласна с претензией ФАС о дискриминации операторов при доступе к инфраструктуре LTE, но намерена пойти на изменения ранее заключенных контрактов, сообщил агентству «Прайм» представитель компании.

Также по теме:

ФАС заговорила на частоту

«Коммерсантъ», 19.03.2013

Воронежское УФАС России выявило сговор при проведении электронного аукциона

ФАС России, 18.03.2013

Воронежское УФАС России выявило нарушение антимонопольного законодательства в действиях ООО «Липецкрегион», ООО «Альянс-агро», ИП Гоцак В.П. при проведении аукциона в электронной форме на поставку хлебобулочных и мучных кондитерских изделий (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона «О защите конкуренции»). В настоящее время решается вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

ФАС не стала наказывать трубников за отказ от конкуренции

РБК daily, 18.03.2013

ФАС после более чем годичного расследования не выявила нарушения законодательства со стороны крупнейших российских производителей труб при поставках продукции «Газпрому». И хотя факт отказа от конкуренции был доказан, трубники добились снисхождения ФАС, которая приняла во внимание многомиллиардные инвестиции в отрасль. Однако в случае повторения подобных случаев ФАС пригрозила компаниям штрафами.

Также по теме:

Согласование по нужде

«Коммерсантъ», 18.03.2013

ФАС распутала дело о трубах

«Ведомости», 18.03.2013

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ОАО «НЭСК-электросети» ущемляло интересы граждан

ФАС России, 22.03.2013

21 марта 2013 года Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа признал законным постановление Краснодарского УФАС России о привлечении к административной ответственности ОАО «НЭСК – электросети» за нарушение антимонопольного законодательства в виде оборотного штрафа в размере порядка 1 млн рублей.

Комиссия Краснодарского УФАС установила в действиях ОАО «НЭСК-электросети» факт злоупотребления доминирующим положением (нарушение ст. 10 Закона «О защите конкуренции»). Нарушение выражалось в ущемлении интересов физического лица путем отказа исполнения договора технологического присоединения.

Суд оставил требования ОАО «Костромская сбытовая компания» без удовлетворения

ФАС России, 22.03.2013

19 марта 2013 года Второй арбитражный апелляционный суд признал законным решение Костромского УФАС России в отношении ОАО «Костромская сбытовая компания».

Комиссия Костромского УФАС установила, что потребитель погасил имеющуюся задолженность, тем не менее, электроэнергию отключили. ОАО «Костромская сбытовая компания» не сообщило гражданину о планируемом отключении и не приняло меры для введения режима ограничения в отношении потребления. Этими действиями предприятие нарушило ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции»

«Фосагро» будет снабжать апатитом со скидкой

РБК daily, 22.03.2013

Российский суд снова встал на сторону потребителей в споре вокруг стоимости апатитового концентрата, несмотря на желание ФАС либерализовать этот рынок. Если и в других судах группа «Фосагро» не сможет отстоять рекомендованные антимонопольной службой цены на апатит, это обойдется компании в 5 млрд руб. в ближайшие несколько лет.

Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск Завода минудобрений Кирово-Чепецкого химкомбината (ЗМУ КЧХК) к группе «Фосагро» и входящему в нее комбинату «Апатит» об урегулировании разногласий при заключении договора поставки апатитового концентрата, рассказал РБК daily источник, знакомый с ходом процесса. Текущий договор между КЧХК и «Фосагро» действует до конца 2013 года. Согласно ему цена на каждый следующий год определяется как цена предыдущего, увеличенная на индекс промышленной инфляции. КЧХК предложил «Фосагро» продлить контракт на тех же условиях еще на три года (до конца 2016-го).

Однако согласно рекомендациям, которые в прошлом году выдала производителям и потребителям апатитового концентрата ФАС, с 2014 года внутри России цены нужно определять состоянием мировых рынков апатита, и «Фосагро» предлагала следовать рекомендациям антимонопольщиков.

Раскрыт еще один сговор на торгах

ФАС России, 20.03.2013

4 марта 2013 года Арбитражный суд Сахалинской области подтвердил законность решения и предписания Сахалинского УФАС России в отношении ООО «Илада», ООО «Дельта Индустрия», ООО «Сигал Бридж Корпорейшн», которые антимонопольный орган признал виновными в сговоре на торгах (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона «О защите конкуренции).

Сахалинское УФАС России возбудило дело на основании обращений администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства городского округа «Охинский». В ходе рассмотрения дела было установлено, что ООО «Илада», ООО «Дельта Индустрия», ООО «Сигал Бридж Корпорейшн» заключили соглашение, которое привело к поддержанию цен на торгах открытого аукциона в электронной форме.

ФАС России отстояла свою позицию в отношении ОАО «РЖД», дело отправлено на новое рассмотрение

ФАС России, 18.03.2013

18 марта 2013 года Федеральный арбитражный суд Московского округа отправил на новое рассмотрение в суд первой инстанции дело о признании недействительными решения и предписания ФАС России в отношении ОАО «РЖД» по фактам массовых отказов грузоотправителям в исполнении заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом в вагонах перевозчика, что оплачивается в соответствии с установленными ФСТ России тарифами.

22 ноября 2011 года ФАС России признала субъект естественной монополии в сфере грузовых железнодорожных перевозок - ОАО «РЖД» нарушившим антимонопольное законодательство. Дело было возбуждено по признакам нарушения антимонопольного законодательства группой лиц в составе: ОАО «РЖД», ОАО «Первая грузовая компания», ОАО «Вторая грузовая компания».

Также по теме:

Спор ФАС и РЖД на 2,2 млрд руб. вернули на пересмотр

РБК daily, 19.03.2013

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Состоялось совместное заседание Рабочей группы по исследованию вопросов конкуренции в фармацевтическом секторе

ФАС России, 22.03.2013

21 марта 2013 года в Москве состоялось второе совместное заседание Рабочей группы по исследованию вопросов конкуренции в фармацевтическом секторе и Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ. В ходе заседания обсуждались актуальные вопросы методологии определения фармацевтического рынка, проведения анализа цен на лекарственные препараты в странах СНГ и на сопоставимых рынках стран, в том числе входящих в Европейский союз, а также вопросы, связанные с подготовкой Доклада о состоянии конкуренции на товарных рынках лекарственных средств государств-участников СНГ.

Экономический совет СНГ одобрил Обзор о рекламе в странах СНГ

ФАС России, 20.03.2013

В Москве состоялось очередное, 57-е заседание Экономического совета СНГ, в котором принял участие заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.

В рамках заседания, в частности, был рассмотрен Обзор деятельности в области рекламы в государствах-участниках СНГ. Он содержит анализ рекламного законодательства различных стран СНГ, примеры выявляемых нарушений в рекламе, а также тенденции развития рекламной отрасли в государствах-участниках СНГ, рекомендации по сближению рекламного законодательства и практики его применения в целях эффективного пресечения нарушений на рекламном рынке.

ИНТЕРВЬЮ

В Московском УФАС России накоплен определенный опыт рассмотрения по короткой процедуре жалоб на действия организатора торгов. Об особенностях этой работы обозревателю БОИ «Московские торги» рассказывает заместитель руководителя столичного УФАС Индира Шандиева.

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Готовится к выходу в свет 2-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2013 год.

Тема выпуска – «Электроэнергетика: риски и последствия».

Отличительной чертой нового номера является подробное исследование сразу двух разноплановых по своей природе, но весьма актуальных вопросов. Это проблемы в области электроэнергетики и анализ вызвавшего дискуссии Постановления Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. № 1-П.

На страницах тематического блока:

Энергетика является одной из инфраструктурных отраслей экономики, от состояния которой зависит продвижение и прогресс страны в целом. В настоящее время законодательство в этой сфере является одним из самых сложных и детально регламентированных, подчеркивает заместитель директора по правовым вопросам ЗАО «КЭС» Елена Чугунова. Этим автор объясняет пристальное внимание, которое уделяется проблеме развития конкуренции в энергетике и, соответственно, отражается на степени регулирования и контроля со стороны ФАС России.

Представители кафедры производственного менеджмента МГТУ «Станкин» Елена Непринцева и Станислав Шубин считают регулирование в электроэнергетической отрасли избыточным, что негативно влияет на конкурентные отношения и стимулирует дальнейшее усиление экономической концентрации.

Начальник отдела судебной работы Правового управления ФАС России Дарья Огнвская применительно к теме номера анализирует практику ВАС РФ.

Помощник судьи Суда ЕврАзЭС Екатерина Дьяченко в своей статье, обращая внимание на результаты исследования рынка электроэнергетики Европейского союза, отмечает тенденцию наличия барьеров, сдерживающих полноценное функционирование данного рынка в связи с его закрытостью и недостаточным уровнем конкуренции.

По итогам 2012 года Управление ФАС по Ленинградской области отметило двукратное увеличение выявленных нарушений Закона «О защите конкуренции». «Рекордсмены» – электросетевые организации, на действия которых буквально ежедневно жалуются и граждане, и юридические лица. О том, какие проблемы существуют в сфере антимонопольного регулирования на энергорынке и что может послужить драйвером для развития конкуренции в сетевом комплексе, в интервью «Конкуренции и право» рассказывает заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Глеб Коннов.

На сегодняшний день можно говорить об отсутствии системы регулярного контроля за функционированием оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности с точки зрения обеспечения конкурентности отношений в электроэнергетике, считает Сергей Свирков, заместитель заведующего кафедрой гражданского и семейного права МГЮА. Предлагаемые же новеллы в сфере антимонопольного регулирования, продолжает автор, усложняют регулятивные механизмы и усиливают административно-правовое давление, что идет вразрез с первоначальными целями реформы отрасли.

В рубрике «Судебная практика», которая посвящена Постановлению Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. № 1-П, представлены материалы:

Конституционный Суд РФ признал ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, устанавливающую административную ответственность за непредставление сведений (информации) по требованию антимонопольных органов, соответствующей Конституции. В то же время Суд пришел к выводу о неконституционности санкции данной статьи, поскольку предусмотренный в ней минимальный размер административного штрафа для юридических лиц в действующей системе правового регулирования не позволяет обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Что позволило Конституционному Суду прийти к такому выводу, рассуждают Евгений Тарибо, начальник Управления конституционных основ публичного права КС РФ, и Михаил Козленко, главный консультант Управления конституционных основ публичного права КС РФ.

По мнению руководителя группы административно-правовой защиты бизнеса компании «Пепеляев Групп» Елены Овчаровой и ведущего юриста компании «Пепеляев Групп» Елены Лазаревой позиция КС РФ, высказанная в данном постановлении, универсальна и может быть использована при рассмотрении любых категорий дел об административных правонарушениях.

В рамках опроса редакции участники также отвечают на вопросы: имеет ли правовая позиция КС РФ в Постановлении от 17 января 2013 г. № 1-П о возможности назначения административного штрафа ниже низшего предела универсальный характер и распространяется ли она на другие антимонопольные санкции (например, так называемые «оборотные»)?

В рубрике «Актуальные вопросы» читайте, в частности:

ФАС России принимает активное участие в создании и обсуждении всех инициатив по изменению или дополнению законодательства Российской Федерации в области обращения лекарственных средств и медицинских изделий. Старший юрист компании «Пепеляев Групп» Ирина Науменко анализирует те из них, которые являются наиболее чувствительными с точки зрения обеспечения конкуренции на фармацевтическом рынке.

Применение Закона «О защите конкуренции», считает юрист компании «Топ Лайн» Антон Мотос, порой связано с недостаточно четкой формулировкой отдельных норм. Отсутствие необходимых ориентиров и подходов в толковании существенно осложняет деятельность компаний, чье правовое положение регулирует названный Закон. В частности, автор обращает внимание на определение монопольно высоких и низких цен.

Возврат к списку

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

01.10.2021
Константин Шарловский принял участие в Партнеринге «Лекарства России – к междисц...
17.09.2021
Юристы «Пепеляев Групп» успешно защитили интересы пациентки в суде по делу, связ...
26.08.2021
Александр Кузнецов – автор монографии «Реорганизация хозяйственных обществ: граж...
19.08.2021
«Пепеляев Групп» усиливает судебную практику в сфере корпоративных споров
28.07.2021
«Пепеляев Групп» усиливает свои позиции в области энергетики
28.07.2021
Рекомендации от ФПА РФ: как обезопасить себя от действий мошенников, прикрывающи...
18.06.2021
Прецедентный проект «Пепеляев Групп»: Верховный Суд впервые рассмотрел дело о во...
10.06.2021
В ведущий международный юридический рейтинг Best Lawyers™ 2022 в России вошли 46...

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters