Дайджест – «Цифровая экономика» за 18-24 мая 2020 г.
Электронные больничные для пенсионеров, онлайн-продажа лекарств, IT-платформа контроля занятости – новые меры борьбы с коронавирусом в России
На заседании президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ премьер-министр Михаил Мишустин рассказал об очередных мерах, вводящихся в России.
- Граждане 65 лет и старше, соблюдающие режим самоизоляции из-за коронавируса, не перешедшие на удалённую работу и не находящиеся в отпуске, могут получить электронные больничные сроком действия с 12 по 29 мая.
- Утверждены правила выдачи разрешений на дистанционную продажу лекарств.
- Единовременные выплаты семьям с детьми от 3 до 16 лет в размере 10 тысяч рублей на ребёнка. На сегодня через портал госуслуг подано более 7,5 миллиона заявлений на 10,7 миллиона детей.
- Займы под 2% для бизнеса. Кредиты смогут взять как небольшие компании, так и крупный бизнес из пострадавших отраслей, а также ряд социально ориентированных НКО. Размер кредита будет рассчитываться исходя из одного МРОТ на каждого сотрудника, и эта сумма будет умножаться на период кредитования. Срок погашения – 1 апреля следующего года.
- Уровень занятости в компаниях будет контролироваться с помощью специализированной платформы ФНС, которая уже запущена в работу. Этот сервис оперирует данными о страховых взносах, которые предприниматели передают в Пенсионный фонд ежемесячно.
18.05.2020 «D-Russia.ru»
Прокуратура проверит сообщения об утечке данных нарушителей карантина
Прокуратура Москвы организовала проверку по сообщению, размещенному в СМИ, о возможном распространении персональных данных лиц, подвергнутых административному штрафу. Прокуроры проверят исполнение ответственными должностными лицами федерального законодательства о персональных данных и при наличии оснований рассмотрят вопрос о принятии мер прокурорского реагирования.Ранее в СМИ появилась информация о том, что на сервисах по оплате штрафов при введении любого случайного уникального идентификатора о начислении штрафов за нарушение режима самоизоляции в Москве можно увидеть паспортные данные нарушителя. И если такие данные вводить не вручную, а с помощью компьютерных ботов, то можно получить всю базу данных оштрафованных.
18.05.2020 «Российская газета»
Отсрочка требований к операторам по хранению данных вошла в проект восстановления экономики РФ
Операторы могут получить годовую отсрочку на исполнение требований по ежегодному увеличению емкости для хранения данных на 15%, необходимому для исполнения требований «пакета Яровой». Такой пункт включен в проект общенационального плана по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики РФ.В случае утверждения этого пункта, средства, которые могли бы быть направлены на закупку оборудования для увеличения мощностей, необходимо будет перераспределить на модернизацию и расширение емкостей сетей связи.
Ежедневно аннулируется около трех тысяч пропусков, оформленных москвичами с коронавирусом и ОРВИ
Ежедневно около трех тысяч москвичей с подтвержденным коронавирусом и симптомами ОРВИ предпринимают попытки оформить рабочие пропуска для поездок по городу, однако все такие пропуска аннулируются.Напомним, соблюдение режима изоляции в Москве контролируется при помощи технологий электронного мониторинга местоположения, в том числе сервиса «Социальный мониторинг», которым пользуются пациенты с подтвержденным COVID-19 или симптомами ОРВИ, а также контактировавшие с ними. Используемые технические средства позволяют мгновенно получать сигнал о том, что инфицированный человек нарушает режим изоляции.
19.05.2020 «CNews»
В Верховном суде прошел первый дистанционный пленум
Всего на пленум зарегистрировались 89 судей, заместитель Генпрокурора Виктор Гринь, а также представители Минюста, Госдумы, Совета Федерации, правительства, профессор СПбГУ. Они участвовали в заседании по видеосвязи из своих кабинетов. В зале суда присутствовали только председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев и секретарь пленума Виктор Момотов.На заседании обсуждался проект постановления «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции». Проект также предполагает использование вэб-связи для рассмотрения дел.
19.05.2020 «РИА Новости»
Отмечается, что при разработке таких систем необходимо согласовывать технические задания и модели угроз безопасности информации с ФСБ. Служба готова рассматривать подобные антикризисные информационные системы на предмет наличия угроз безопасности в недельный срок.
ФСБ хочет проверить системы контроля граждан на защищенность
ФСБ поддерживает предложения о необходимости должной защищенности систем мониторинга поведения граждан в период пандемии коронавируса, изложенные в заключении московского отделения Ассоциации юристов России.Отмечается, что при разработке таких систем необходимо согласовывать технические задания и модели угроз безопасности информации с ФСБ. Служба готова рассматривать подобные антикризисные информационные системы на предмет наличия угроз безопасности в недельный срок.
19.05.2020 «Коммерсантъ»
В Госдуме рассказали, как планируется защитить права дистанционных работников
«Единая Россия» готовит поправки в Трудовой кодекс РФ, в соответствии с которыми предлагается:- Урегулировать продолжительность рабочего дня для сотрудников, работающих из дома. В частности, установить время, в которое работодатель не имеет права беспокоить работника. Привлечение к работе за пределами установленного рабочего времени при дистанционной работе должно дополнительно оплачиваться как сверхурочный труд.
- Закрепить обязанность работодателя по возмещению расходов работника на организацию рабочего процесса. Например, на покупку компьютера, оплату Интернета, электроэнергии и т.д.
- Распространять на сотрудников, работающих в дистанционном формате, нормы о возможности ознакомления с различными внутренними документами, приказами в электронной форме, а также нормы о получении подтверждения о таком ознакомлении в электронной форме.
- Если работник выполняет те же трудовые функции, находясь у себя дома, что и на рабочем месте, его заработная плата, безусловно, должна быть сохранена в полном объеме.
ФНС упростила процедуру подачи заявлений на получение субсидий для ИП
ФНС упростила функционал в Личном кабинете, чтобы предприниматели, имеющие право на субсидию в размере МРОТ, смогли получить деньги быстрее – теперь индивидуальные предприниматели могут сформировать заявление на получение субсидии без квалифицированной электронной подписи.Заявление формируется автоматически на основе данных Личного кабинета, налогоплательщику остается выбрать реквизиты своего банковского счета для перечисления субсидии.
21.05.2020 «Единый портал электронной подписи»
Госдума приняла в третьем чтении закон, наделяющий Правительство в случае чрезвычайной ситуации устанавливать особенности дистанционной медпомощи
Закон предоставляет Правительству РФ полномочия по установлению особенностей организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также порядок сбора и учета информации о распространении таких заболеваний, и состав такой информации (в том числе о лицах, которым оказывается медицинская помощь, и иных лицах).Сегодня в России закон разрешает врачу дистанционно только консультировать, собирать анамнез, но не ставить диагноз или назначать лечение. (Законопроект № 953580-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»).
22.05.2020 «D-Russia.ru»
Обязанность маркировать товары во время эпидемии может разорить бизнес
С 1 июля в России вводится обязательная маркировка лекарств и обуви, позднее без средств идентификации запретят продавать ещё ряд товаров. Но пока не все участники рынка готовы к нововведениям, а закупка нужного оборудования может повлечь серьёзные издержки для бизнеса, который в условиях эпидемии COVID-19 и так едва сводит концы с концами. Вероятным решением может стать отсрочка обязательной маркировки. В Комиссии Госдумы по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства планируют обсудить этот вопрос с представителями бизнеса и Минэкономразвития.Также по теме:
С 1 июля маркировка будет лицензионным требованием для производителей лекарств
С 1 июля маркировка будет лицензионным требованием для производителей лекарств
ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
Правительство утвердило правила онлайн-продажи лекарств
Правительство утвердило порядок выдачи разрешений на дистанционную торговлю медикаментами, требования к аптекам, порядок торговли, а также доставки лекарств. Теперь безрецептурные лекарства можно будет заказать по телефону или онлайн.Для того чтобы получить право на торговлю в новом формате, потребуется направить заявление и комплект документов в Росздравнадзор. Служба обязана рассмотреть их в течение 5 дней.. (Постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. № 697 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом»).
18.05.2020 «Коммерсантъ»
В России появится единый регистр сведений о населении РФ
Соответствующий закон был принят государственной думой в третьем чтении. Регистр будет содержать конкретные сведения о гражданине: ФИО, дату и место рождения, пол, СНИЛС, ИНН, гражданство и семейное положение. Вести ресурс будет ФНС России на основании имеющихся у нее данных, а также данных МВД, Минобороны, Минобрнауки, государственных внебюджетных фондов. Налоговая служба также будет обязана обеспечить защиту всех имеющихся сведений.Закон предполагается ввести в действие с 1 января 2022 года. Некоторые нормы вступят в силу с 1 января 2024 года и с 1 января 2025 года. Также предусмотрен переходный период до 31 декабря 2025 года. Кроме того, до 2023 года нормативные правовые акты РФ не смогут устанавливать требование об использовании регистра в качестве единственного и обязательного источника получения сведений. (Законопроект № 759897-7 «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации»).
21.05.2020 «Государственная Дума»
19.05.2020 «Парламентская газета»
Гражданин или юридическое лицо могут отказаться от электронной формы юридически значимых сообщений и документов. В таком случае они будут по-прежнему преобразовываться в почтовые отравления, а расходы на их доставку лягут на получателя. (Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях совершенствования уведомительных процедур (ID: 02/04/05-20/00102101).
Авторы поясняют необходимость изменений недостаточной проработанностью действующих правовых условий, обеспечивающих сохранение юридических гарантий прав и законных интересов государства, общества и граждан. (Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» (ID: 01/05/05-20/00102077).
Возраст покупателя по паспорту будет проверять курьер, а контролировать соблюдение требований к разрешенному времени продажи алкоголя планируется через Единую государственную автоматизированную информационную систему, ведение которой осуществляет Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.
Административная ответственность:
Цель законопроекта состоит, в том числе, в снижении рисков необоснованного уголовного преследования субъектов, осуществляющих инновационную деятельность, а также установление допустимого уровня финансовых рисков участников венчурного рынка, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих венчурное финансирование с использованием средств бюджетов бюджетной системы РФ. (Законопроект № 929579-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» (в части поддержки высокорисковых инновационных и технологических проектов).
Через новый сервис финансовые организации могут получать необходимые сведения о гражданах, хранящиеся в различных базах данных (ФНС, Росреестр, МВД, ПФР и другие). Получить такую информацию можно будет только с согласия клиента, которое хранится в едином реестре цифровых согласий.
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Цифровые участки для голосования будут создавать только по заявкам регионов и по решению Центризбиркома
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал палате регионов одобрить закон об эксперименте по голосованию на цифровых участках. Такую форму реализации избирательного права, которая была опробована в сентябре 2019 года в Москве, предлагается распространить в единый день голосования 13 сентября 2020 года на другие регионы, которые сами этого захотят. (Законопроект № 896235-7 «О продлении на 2020 год эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации»).19.05.2020 «Парламентская газета»
Минкомсвязи собралось перевести все госуведомления в электронную форму
Предлагается применять электронные уведомления в качестве обязательного формата, а письменные уведомления перевести в дополнительный формат по желанию заявителя. В действующем законодательстве сформулированы ровно противоположные требования.Гражданин или юридическое лицо могут отказаться от электронной формы юридически значимых сообщений и документов. В таком случае они будут по-прежнему преобразовываться в почтовые отравления, а расходы на их доставку лягут на получателя. (Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях совершенствования уведомительных процедур (ID: 02/04/05-20/00102101).
20.05.2020 «CNews»
Минкомсвязь предложила привести законодательство РФ в соответствие с протоколом изменений в европейскую конвенцию о защите персональных данных
Минкомсвязь разработает законопроект в целях приведения положений Федерального закона «О персональных данных» в соответствии с положениями протокола о внесении изменений в Конвенцию Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, подписанного от имени Российской Федерации в Страсбурге 10 октября 2018 года.Авторы поясняют необходимость изменений недостаточной проработанностью действующих правовых условий, обеспечивающих сохранение юридических гарантий прав и законных интересов государства, общества и граждан. (Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» (ID: 01/05/05-20/00102077).
20.05.2020 «D-Russia.ru»
Чиновники предложили продавать алкоголь онлайн
Предложения упростить правила торговли алкоголем содержатся в проекте Общенационального плана действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики.Возраст покупателя по паспорту будет проверять курьер, а контролировать соблюдение требований к разрешенному времени продажи алкоголя планируется через Единую государственную автоматизированную информационную систему, ведение которой осуществляет Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.
21.05.2020 «RSpectr.com»
В Думе предложили лишать свободы за незаконный оборот криптоактивов
Депутаты Госдумы разработали законопроекты, которые вводят административную и уголовную ответственность за нарушение использования цифровых финансовых активов, цифровой валюты и цифровых прав.Административная ответственность:
- Штраф до 2 млн руб. - за организацию незаконного оборота цифровых финансовых активов (ЦФА) и цифровых валют, совершение с ними сделок, в том числе с иностранными ЦФА и цифровыми правами, либо за оказание услуг по выпуску цифровых прав и цифровой валюты с использованием сайтов, зарегистрированных в России, или технических средств, размещенных на территории страны.
- Конфискация активов, а также штраф до 1 млн руб. - за нарушение правил совершения сделок с ЦФА, цифровыми валютами и правами, если те используются как плата за товар, оказанные работы или услуги.
21.05.2020 «РБК»
Законопроект о поддержке высокорисковых инновационных и технологических проектов принят в I чтении
Вводится принцип аудита процесса государственного венчурного финансирования, а также требования к методике оценки риска. Правительство определит допустимый уровень рисков, исходя из объема финансирования стартапов, перспектив их коммерциализации, и предусмотрит мероприятия по внутреннему контролю. Законопроект вводит термины «технологический проект» и «институт инновационного развития».Цель законопроекта состоит, в том числе, в снижении рисков необоснованного уголовного преследования субъектов, осуществляющих инновационную деятельность, а также установление допустимого уровня финансовых рисков участников венчурного рынка, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих венчурное финансирование с использованием средств бюджетов бюджетной системы РФ. (Законопроект № 929579-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» (в части поддержки высокорисковых инновационных и технологических проектов).
Запущен сервис по цифровому взаимодействию между гражданами и банками через портал Госуслуг
Минкомсвязь и Банк России запустили в промышленную эксплуатацию сервис, который позволит гражданам через портал Госуслуг дистанционно предоставлять информацию о себе в кредитные и страховые организации, получать услуги и сервисы полностью в цифровом виде без посещения офисов.
Через новый сервис финансовые организации могут получать необходимые сведения о гражданах, хранящиеся в различных базах данных (ФНС, Росреестр, МВД, ПФР и другие). Получить такую информацию можно будет только с согласия клиента, которое хранится в едином реестре цифровых согласий.
20.05.2020 «Государственная Дума»
ЦБ сообщил о возможности подать заявку на кредитные каникулы через Госуслуги
Пока на портале можно в цифровом виде оформить справку 2-НДФЛ и выписку со счета в ПФР, а затем напрямую отправить их в банк или другую финансовую организацию. В будущем граждане смогут сразу сформировать заявку на получение кредитных каникул на портале госуслуг.Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q
