Дайджест – «Цифровая экономика» 28 марта - 10 апреля 2022 г.

• САНКЦИИ И МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ
• ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
• СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
• НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

САНКЦИИ И МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ

Изменены правила привлечения малого бизнеса к административной ответственности

Административная нагрузка на малый бизнес будет снижена за счет совершенствования института привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности.

Согласно новым правилам привлечения к административной ответственности:

• Если должностное лицо или иной работник юридического лица были привлечены к административной ответственности, само юридическое лицо привлечению к административной ответственности не подлежит. Это правило действует, если юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством меры для соблюдения требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

• Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной статьей (частью статьи) КоАП РФ, административное наказание назначается как за совершение одного административного правонарушения.

• Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи), назначается более строгое административное наказание. (Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»)

28.03.2022 г. Гарант

Правительство РФ определило правила предоставления отсрочки от призыва на военную службу для IT-специалистов

Право на получение отсрочки предоставляется гражданам РФ, работающим в аккредитованных IT-компаниях не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва. Право на получение отсрочки предоставляется при условии наличия высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, которые указаны в Постановлении Правительства РФ, среди которых: «Информационные системы и технологии», «Информатика и вычислительная техника», «Программная инженерия» и другие. (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 490 «Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»)

01.04.2022 г. Интерфакс

Выделен бюджет на субсидирование ипотеки для IT-специалистов

C целью улучшения жилищных условий граждан РФ, работающих в аккредитованных IT-компаниях, из резервного фонда Правительства РФ будет выделено 1,5 млрд рублей для возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам). ( Распоряжение Правительства РФ от 1 апреля 2022 года №714-р)

02.04.2022 г. Известия

Минцифры представило список рекомендованных отечественных онлайн-сервисов

В связи с тем, что деятельность некоторых иностранных интернет-компаний на территории РФ полностью или частично прекращена, Минцифры подготовило список рекомендованных российских онлайн-сервисов, к числу которых, в том числе, относятся социальные сети и мессенджеры, образовательные ресурсы, редакторы документов, программы для организации видеоконференций, сервисы бронирования жилья, заказа авиабилетов, площадки электронной коммерции. В ведомстве отметили, что большинство ресурсов были в приоритете по выбору у россиян еще до ограничений, а блокировка иностранных платформ будет способствовать увеличению аудитории и расширению функционала таких сервисов.

08.04.2022 г. ТАСС

Минфин США отменил ряд ограничений на осуществление операций по передаче в РФ телекоммуникационного и интернет-оборудования

Минфин США разрешил осуществлять напрямую с территории США или через другие страны экспорт, реэкспорт, продажу, поставку в РФ программного обеспечения, оборудования или технологий, предназначенных для обмена мгновенными сообщениями, фотографиями, фильмами и документами, проведения видеоконференций, просмотра веб-страниц, ведения блогов и др.

08.04.2022 г. Ведомости

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Проект Постановления Правительства РФ об эксперименте по предоставлению прав на использование свободного ПО нуждается в доработке

На заседании экспертов в АНО «Цифровая экономика» был рассмотрен проект Постановления Правительства РФ о проведении эксперимента по предоставлению права использования программ для ЭВМ, алгоритмов, баз данных и документации к ним, принадлежащих РФ, под открытой лицензией и созданию условий для распространения свободного ПО.

В проекте указано, что эксперимент по предоставлению прав на использование свободного ПО внедряется для изучения практик создания и развития ПО, для повышения его качества и для создания новых российских доверенных IT-решений на основе ПО на условиях открытой лицензии.

По итогам заседания было принято решение доработать проект в части уточнения терминологии, например, определения понятия «репозиторий». Помимо этого, обсуждения коснулись вопроса о результатах и критериях успешности эксперимента. ( проект Постановления Правительства РФ «О проведении эксперимента по предоставлению права использования программ для электронных вычислительных машин, принадлежащих Российской Федерации, под открытой лицензией и созданию условий для распространения свободного программного обеспечения»)

28.03.2022 г. Коммерсантъ

Разработан законопроект о передаче данных агрегаторами такси в ФСБ

Минтранс разработало законопроект, в соответствии с которым агрегаторы такси будут обязаны предоставить автоматизированный удаленный доступ к своим информационным системам и данным ФСБ. К передаваемым данным отнесена информация, которая используется для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси.

Помимо этого, законопроект предлагает ввести минимальный тариф на перевозку пассажиров и багажа, ограничить количество легковых такси для каждого региона, а также установить устройства контроля за вниманием и усталостью водителей такси.

На данный момент законопроект находится на рассмотрении в Минюсте.

29.03.2022 г. РБК

В Госдуму внесен законопроект об усилении защиты прав субъектов персональных данных

Законопроект направлен на повышение уровня защиты прав субъектов персональных данных на фоне массовых утечек. Помимо этого, в пояснительной записке указано, что широкое распространение получили сервисы, занимающиеся противоправным оборотом персональных данных, с помощью которых можно получить данные субъектах из различных баз. Такие сервисы в большинстве случаев доступны в иностранном сегменте сети Интернет, что позволяет им избежать ответственности за нарушение прав субъектов по российскому законодательству. Дополнительно более детальной регламентации требует и порядок трансграничной передачи персональных данных российскими компаниями в условиях внешнеполитической ситуации.

Законопроект предусматривает следующие изменения:

• введение принципа экстерриториальности действия Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

• появление обязанности операторов незамедлительно уведомлять Роскомнадзор об утечках персональных данных;

• появление обязанности операторов обеспечивать непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ (ГосСОПКА);

• появление обязанности операторов по дополнительному уведомлению Роскомнадзора о намерении осуществить трансграничную передачу персональных данных;

• сокращение срока на исполнение запросов Роскомнадзора и субъектов персональных данных с 30 до 10 рабочих дней;

• введение запрета на сбор и обработку биометрических персональных данных несовершеннолетних. ( Законопроект № 101234-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» и иные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав субъектов персональных данных»)

06.04.2022 г. СОЗД ГАС «Законотворчество»

Законопроект об использовании и хранении электронных документов принят Госдумой в первом чтении

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования в сфере создания и использования электронных документов, а также на обеспечение возможности использования электронных документов на протяжении всего срока их хранения.

Законопроект вводит понятие электронного и материального дубликатов документов. Под электронным дубликатом понимается представленная в форме электронного документа копия документа на бумажном носителе. Материальный дубликат, в свою очередь, создается в форме документа на материальном носителе, не требующем применения технических средств для воспроизведения такого документа, в отношении исходного электронного документа. Помимо этого, законопроект предусматривает возможность конвертации электронных документов для их последующего использования и хранения. Конвертация будет производиться путем преобразования исходного электронного документа посредством изменения его формата с сохранением структуры и содержания. Конвертируемый электронный документ будет считаться равнозначным исходному электронному документу.

Принятие законопроекта позволить сократить сроки хранения исходных (бумажных) документов, что значительно сократит издержки компаний. (Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

06.04.2022 г. СОЗД ГАС «Законотворчество»

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА


Поданы коллективные иски к «Яндекс.Еде» за допущение утечки персональных данных

1 марта 2022 года пресс-служба компании «Яндекс.Еда» сообщила об утечке персональных данных пользователей сервиса. В связи с этим к компании были поданы коллективные иски субъектов персональных данных, чьи данные оказались в открытом доступе, с требованием о компенсации морального вреда за нарушение прав субъектов персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Впоследствии сайт с базой данных пользователей сервиса был заблокирован, а в отношении «Яндекс.Еды» Роскомнадзор составил административный протокол о нарушении российского законодательства в сфере персональных данных по части 1 статьи 13.11 КоАП РФ.

30.03.2022 г. РИА Новости 

Суд в Петербурге разрешил наложить арест на украденную криптовалюту

В 2017 году потерпевший приобрел 7 тыс. эфира (криптовалюта Ethereum). Как следует из материалов дела, предполагаемый преступник совершил неправомерный доступ к сведениям о кошельке потерпевшего и произвел блокирование данной информации путем создания условий, обеспечивающих невозможность использования криптокошелька потерпевшим. Потерпевший обратился в правоохранительные органы с целью возбуждения уголовного дела по статьям о неправомерном доступе к компьютерной информации и краже в особо крупном размере.

При рассмотрении дела районный суд г. Санкт-Петербурга посчитал, что основным отличием криптовалюты от фиатных (реальных) денежных средств является только способ их возникновения, а поскольку понятие криптовалюты еще не закреплено законодательно, обозначение ее как иного имущества в обвинении и ходатайстве об аресте допустимо.

Суд разрешил следователям наложить арест на 24 криптокошелька подозреваемого, на которых находится 4 тыс. эфира стоимостью около 1 млрд рублей.

05.04.2022 г. РБК 

В отношении американской компании Google LLC введены меры за несоблюдение российского законодательства

Как установил Роскомнадзор, видеохостинг YouTube (информационный ресурс Google LLC) распространяет ложную информацию о ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

В конце марта текущего года в пресс-службе Роскомнадзора отметили, что ведомство планирует составить в отношении американской компании Google LLC два административных протокола по статье 13.41 КоАП РФ за неудаление видеохостингом YouTube материалов в соответствии с требованиями Генеральной прокуратуры РФ. Отмечается, что таких материалов в сети Интернет насчитывалось более 12 тыс.

7 апреля 2022 г. на сайте ведомства была опубликована информация, что за нарушение законодательства РФ Роскомнадзор ввел меры понуждения информирующего и экономического характера в отношении американской компании Google LLC до полного устранения иностранным лицом нарушений российского законодательства.

В настоящий момент меры включают в себя:

• информирование поисковыми системами интернет-пользователей о нарушении иностранным лицом российского законодательства;

• запрет на распространение рекламы Google LLC и его информационных ресурсов в качестве объекта рекламирования.

07.04.2022 г. RG.RU

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Запуск цифровой платформы Роспатента по поиску патентной организации

Роспатент запустил цифровую платформу и связанные с ней сервисы, которые могут быть использованы для получения доступа к российской и зарубежной патентной информации. На платформе возможен поиск сведений по мировому фонду изобретений и полезных моделей, поиск на основе патентных классификаторов и поиск с использованием искусственного интеллекта.

29.03.2022 г. Digital Russia

Минцифры и Роскомнадзор планируют ввести оборотные штрафы компаниям за утечку персональных данных

На заседании Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи в Госдуме Глава Минцифры Максут Шадаев заявил, что Минцифры совместно с Роскомнадзором планируют внести в текущем году в Госдуму инициативу о введении оборотных штрафов для бизнеса за утечки персональных данных.

Глава Минцифры отметил, что введение больших оборотных штрафов (штрафы в размере доли от годовой выручки компании) поможет улучшить ситуацию с утечкой персональных данных в компаниях и простимулирует операторов обеспечивать защиту прав субъектов персональных данных.

05.04.2022 г. Интерфакс
                                                      

Предложения по экспериментальному правовому режиму для майнинга направлены в Правительство РФ

Минпромторг предложило обязать использовать российское оборудование для майнинга криптовалюты на территории РФ при его наличии и доступности на рынке для снижения рисков информационной безопасности.

Помимо этого, ведомство совместно с Минстроем и представителями бизнеса подготовили предложения об установлении особого правового режима для майнинга – «регуляторной песочницы». Особый правовой режим позволит добывать цифровые валюты с использованием вычислительных мощностей, которые размещены на базе объектов тепловой генерации.

06.04.2022 г. РБК