Дайджест – «Цифровая экономика» 26 октября - 1 ноября

28.10.2020 «Единый портал электронной подписи»

 

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Минцифры выпустило рекомендации по работе с персональными данными

Рекомендации содержат тезисы, которые могут быть интересны общеобразовательным организациям, а также иным категориям операторов персональных данных, в том числе работодателям. 

В Письме определен перечень актов, которые рекомендованы для издания работодателем в связи с некоторыми вопросами, связанными с персональными данными. В данный перечень включаются такие акты, как политика обработки персональных данных, положение об обработке и защите персональных данных, перечень должностей сотрудников, имеющих доступ к персональным данным, приказ о назначении лица, ответственного за организацию обработки персональных данных и др. Персональные данные рекомендовано хранить в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, за рядом исключений. (Письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 28 августа 2020 г. № ЛБ-С-074-24059)

22.10.2020 «Digital.ac.gov.ru»

Выпущены первые стандарты открытых банковских интерфейсов

Банк России разработал и опубликовал стандарты открытых банковских интерфейсов (открытых API). Их применение поспособствует развитию финансовых продуктов и сервисов. Стандарты устанавливают единые правила взаимодействия участников рынка, что позволит банкам и финтех-компаниям осуществить бесшовный обмен данными о клиенте с его согласия. Это в свою очередь, даст возможность подобным компаниям формировать персонализированные предложения для своих клиентов. Например, открытые API позволят создать универсальное мобильное приложение для клиентов по управлению финансами в нескольких компаниях одновременно. Применение данных стандартов будет осуществляться на добровольной основе.

26.10.2020 «Digital.ac.gov.ru»

Минцифры утвердило план информатизации

На сайте Минцифры был опубликован план информатизации ведомства на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов. В ведомстве планируется развитие уже действующих государственных информационных систем и ресурсов, в частности, системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), единого портала государственных и муниципальных услуг и ряда других. Кроме того планируется создание новых объектов с целью информатизации министерства, в частности, единой государственной платформы сбора данных промышленного интернета вещей и анализа объективных данных о наблюдаемых объектах государственной облачной платформы, а также ряда других. (Приказ Минкомсвязи России № 544 «О внесении изменений в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2019 № 922 «Об утверждении плана информатизации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»)

26.10.2020 «Digital.ac.gov.ru»

Информация об обязательных требованиях к бизнесу станет более доступной

Председатель Правительства подписал Постановление в целях реализации Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». В соответствии с постановлением, в течение 3 месяцев федеральные органы исполнительной власти должны опубликовать на своих официальных сайтах перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. Целью размещения информации об обязательных требованиях в публичном доступе призвано повысить информированность субъектов малого и среднего бизнеса, а также сделать более прозрачной и открытой систему оценки их соблюдения. (Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1722 «О размещении и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования»)

27.10.2020 «Единый портал электронной подписи»

Утверждено положение о реестре доверенных операторов электронного документооборота

Налоговая служба разработала положение о Реестре доверенных операторов юридически значимого электронного документооборота. Положение определяет основы организации реестра операторов, обеспечивающих электронный документооборот по телекоммуникационному каналу связи (ТКС) с использованием квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи. Основная цель реестра – повышение доверия к деятельности операторов электронного документооборота (ОЭД) при обмене документами в электронной форме по ТКС, обеспечение гарантий качества деятельности операторов, участников документооборота и контролирующих органов и др. 

Реестр способствует эффективному истребованию документов, в том числе счетов-фактур в электронной форме по ТКС. Помимо этого, реестр облегчает процесс осуществления контроля за соответствием уровня технических возможностей, доверенных ОЭД и квалификации их специалистов, качеством их деятельности в соответствии с действующим законодательством. (Приказ ФНС России от 23 октября 2020 г. № ЕД-7-26/775@)
27.10.2020 «Гарант.ру»

АНО «Цифровая экономика» будет представлять предпринимателей в «цифровых песочницах»

АНО «Цифровая экономика» является теперь организацией, которая представляет предпринимательское сообщество по вопросам экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций. Исключение составляет финансовый сектор, а именно направление разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций для финансового рынка. (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.10.2020 № 2790-р) 

29.10.2020 «Digital.ac.gov.ru»

Утвержден перечень технологий в рамках экспериментальных правовых режимов

Кабинет министров утвердил перечень технологий, на которые будет распространяться особое регулирование в специальных правовых режимах. Указанный перечень включает в себя 10 технологий, в том числе технологии искусственного интеллекта, технологии работы с большими данными, квантовые технологии, технологии систем распределенного реестра, беспроводной связи, виртуальной и дополненной реальности, Интернет вещей и др. (Постановление Правительства РФ от 28.10.2020 N 1750 «Об утверждении перечня технологий, применяемых в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций»)

29.10.2020 «Единый портал электронной подписи»

Утвержден классификатор отечественного ПО

Минцифры утвердило новый классификатор программ для ЭВМ и баз данных. Согласно приказу, опубликованному на официальном портале правовой информации, была изменена структура классификатора. В частности, были добавлены такие классы ПО, как:

• программное обеспечение Интернета вещей, робототехники и сенсорики;
• мобильные операционные системы;
• встраиваемые операционные системы;
• операционные системы реального времени;
• средства разработки программного обеспечения на основе нейротехнологий и искусственного интеллекта;
• средства разработки программного обеспечения на основе квантовых технологий и др. (Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22.09.2020 г. № 486 «Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных»)

30.10.2020 «Единый портал электронной подписи»
 

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Опубликован перечень сведений, включаемых в единый регистр населения

Минфин разработал и опубликовал проект Постановления Правительства о порядке направления данных о гражданах для формирования и ведения федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ с целью общественного обсуждения до 10 ноября 2020 года. Закон о едином регистре был подписан в июне 2020 года. Направление сведений осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Некоторые сведения, такие как ФИО, дата и место рождения, пол, гражданство и др. направляются в обязательном порядке. Предусмотрено также еще 12 обширных перечней информации, прилагающихся к проекту Постановления. В них входят, например, сведения об удостоверяющих личность документах, включая подробности о сроке начала и окончания их действия, об аннулировании и выдаче документов с нарушениями, сведения о статусе человека (гражданин, беженец, мигрант и пр.) и данные о его родственниках, информация о постановке на воинский учёт; об образовании и учёных степенях, о номере СНИЛС и др. (О порядке направления сведений, указанных в частях 1 - 12 статьи 10 Федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации», включая сроки их направления и перечень составляющей их информации, для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (ID проекта 01/01/10-20/00109810)

29.10.2020 «Единый портал электронной подписи»

Готовится новый пакет мер поддержки IT-отрасли

В Минцифры сообщили о том, что готовится второй пакет мер поддержки IT-отрасли, который появится в ближайшее время. Связано это с тем, что после проведения налогового маневра, некоторые участники рынка IT были недовольны тем, что прописанные критерии для получения льгот лишают поддержки большинство компаний. 

30.10.2020 «РИА Новости»
 

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА

Роскомнадзор повторно потребовал от зарубежных IT-компаний прекратить цензуру российских СМИ

Роскомнадзор повторно потребовал от Facebook, Twitter и Google прекратить цензуру российских СМИ. Компаниям также направлены уведомления о принятом судом Таганского района Москвы решении. Согласно указанному решению, ограничение Google доступа граждан России к фильму «Беслан», опубликованному на видеохостинге YouTube было признано актом цензуры. Видеосервис YouTube установил возрастные ограничения для доступа к фильму, поскольку посчитал, что в фильме есть сцены насилия.

28.10.2020 «D-russia.ru»

ФАС приостановила действие сайта-двойника РЖД

В результате расследования, проведенного ФАС, сайт rzd-online.ru, на котором осуществлялся поиск, бронирование и покупка железнодорожных билетов, вводил потребителей в заблуждение. Действия сайта-двойника были признаны недобросовестными и нарушающими Закон о защите конкуренции, поскольку компания «Инвест Групп» использовала в доменном имени сайта обозначение, которое тождественно товарному знаку «rzd», что и привело к смешению в глазах потребителей с официальным сайтом РЖД. При этом, компания взимала дополнительную комиссию, которая не предусмотрена на официальном сайте РЖД.

29.10.2020 «D-russia.ru»

  НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФРИИ предложило уточнить критерии отечественного ПО

Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ) предложил Минцифры РФ разделить компании, которые претендуют на преференции в госзакупках, а также на льготы по НДС в рамках «налогового маневра» с 2021 года. Целью создания такого реестра будет являться поддержка российских разработчиков. Подобные изменения позволили бы сохранить право участия исключительно отечественных IT-разработчиков в госзакупках, а также обеспечили бы проведение налогового маневра, в результате которого налоговая ставка по НДС для IT-компаний станет нулевой. Минцифры поддержало данный подход. 

19.10.2020 «Коммерсантъ»

Торговые агрегаторы должны будут принимать к оплате карты «Мир»

С 1 ноября 2020 года на юридические лица и ИП-владельцев информации о товарах (услугах) возложена обязанность принимать оплату картами «Мир». При этом, годовой объем выручки от товаров должен составлять не менее 40 млн руб. Речь идет о владельцах «торговых площадок» (программ для ЭВМ и (или) сайтов) в сети «Интернет», принимающих оплату за предлагаемые на этих площадках товары.

28.10.2020 «Гарант.ру»

5G-лаборатория теперь в Москве

Департамент информационных технологий Москвы (ДИТ) сообщил о том, что в Москве открылся «5G Демо-центр». Целью создания такого центра является создание, апробация и эксплуатация городских сервисов на базе сетей связи пятого поколения. Тестирование 5G-сервисов будет проводиться на транспорте, в медицине, образовании и сфере безопасности. Данный сервис будет расположен на ВДНХ в павильоне «Умный город». ДИТ сообщил о том, что было заключено соглашение с госкорпорацией Ростех. Последняя представит свое 5G оборудование в скором времени.

27.10.2020 «Единый портал электронной подписи»

В России откроют киберполигон

Заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев сообщил о том, что в скором времени в России планируется создать киберполигон с целью проведения тренировок специалистов в сфере информационной безопасности.

29.10.2020 «ТАСС»

Роскомнадзор предлагает обозначить наказание за блокировку ресурсов РФ

Роскомнадзор предлагает разработать и прописать наказание за блокировку российских ресурсов. Связано это с действиями зарубежных платформ, которые блокируют доступ граждан России к свободному получению ими информации. Подобные действия нарушают принцип свободного доступа к информации, который действует в РФ. Данный вопрос никак не отражен в российском законодательстве. Роскомнадзор не представил конкретные предложения, а лишь сообщил о необходимости законодательного регулирования.

29.10.2020 «Digital.ac.gov.ru»

В России будет создана собственная схема регулирования Интернета

Президент РФ сообщил о том, что в России создадут собственную схему регулирования Интернета, то есть иностранные модели регулирования Интернета и защиты персональных данных не будут внедряться.

29.10.2020 «Digital.ac.gov.ru»

Особенности представления бухотчетности в электронном виде

ФНС разъяснила особенности представления бухгалтерской отчетности в электронном виде. Налоговый кодекс предусматривает, что налоговую отчетность по телекоммуникационному каналу связи (ТКС) необходимо представлять через российского оператора электронного документооборота тем налогоплательщикам, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также крупнейшие организации. Кроме того, электронная отчетность может быть представлена теми, для кого применительно к конкретному налогу (страховым взносам) такая обязанность непосредственно прописана в налоговом законодательстве. В остальных случаях, сохраняется возможность предоставления отчетности в бумажной форме (Письмо ФНС России от 8 октября 2020 г. № ЕА-3-26/6827@).

30.10.2020 «Единый портал электронной подписи»

Планируется создать единую цифровую платформу для государственных информсистем

Правительство предлагает провести эксперимент по созданию и развитию государственных информационных систем на единой цифровой платформе «ГосТех». В соответствии с постановлением кабмина, данный эксперимент планируется провести с 1 ноября 2020 года по 31 мая 2022 года. В эксперименте будут участвовать Минцифры, Минспорт, Минкультуры, Росреестр, Росимущество, Ростуризм и др. Предполагается опробовать новые подходы к обмену информацией, определить финансовую эффективность и удобство применения новой платформы «ГосТех».

30.10.2020 «Единый портал электронной подписи»

Обсуждаются возможные меры господдержки онлайн-кинотеатров

Минцифры РФ обсуждает с операторами центров обработки данных (ЦОД) и онлайн-кинотеатрами возможные меры господдержки. 

30.10.2020 «РИА Новости»