Дайджест – «Цифровая экономика» 23 апреля - 10 мая
ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
Роскомнадзор установил требования к согласию на обработку общедоступных персональных данных
1 марта 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 519-ФЗ, установивший новую категорию персональных данных – персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения. В соответствии с законом согласие на обработку таких персональных данных оформляется отдельно от иных согласий субъекта на обработку его персональных данных.В приказе от 24.02.2021 № 18 Роскомнадзор установил требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. Так, помимо информации о субъекте и операторе персональных данных, согласие должно содержать, например, сведения об информационных ресурсах оператора, посредством которых будут осуществляться предоставление доступа неограниченному кругу лиц и иные действия с персональными данными (Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 24.02.2021 № 18 «Об утверждении требований к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения»).
26.04.2021
Эксперимент по цифровой маркировке БАД к пище
Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. № 673 утверждено Положение о проведении на территории РФ эксперимента по маркировке средствами идентификации биологически активных добавок к пище. Целью эксперимента является, в том числе, анализ целесообразности введения обязательной маркировки БАД к пище средствами идентификации. Участие в эксперименте осуществляется на добровольной основе. Эксперимент проводится с 1 мая 2021 г. по 31 августа 2022 г. Для проведения эксперимента Минпромторг и Роспотребнадзор разработают и утвердят соответствующие методические рекомендации (Постановление Правительства РФ от 29.04.2021 № 673 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации биологически активных добавок к пище»).07.05.2021
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
В Общественном совете при ФАС обсудили «пятый антимонопольный пакет»
В 2020 году во исполнение поручения Президента РФ о совершенствовании антимонопольного регулирования в условиях цифровой экономики в ФАС РФ подготовили новые законодательные инициативы по внесению изменений в ФЗ «О защите конкуренции» и КоАП РФ («пятый антимонопольный пакет»). Как отмечают в ФАС РФ, предлагаемые изменения направлены на создание барьеров для злоупотреблений на цифровых рынках.22 апреля 2021 года «пятый антимонопольный пакет» стал ключевой темой заседания Общественного совета при ФАС РФ. Начальник Правового управления ФАС РФ Артём Молчанов отметил, что «государство должно иметь инструменты для защиты потребителей от злоупотреблений доминирующим положением на цифровых рынках. На формирование таких инструментов и нацелены предлагаемые ФАС изменения в Закон о защите конкуренции».
23.04.2021
Опубликован проект постановления Правительства РФ о просветительской деятельности
1 июня 2021 года вступит в силу ФЗ от 05 апреля 2021 года № 85-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Закон вводит понятие просветительской деятельности и предусматривает, что порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней устанавливается Правительством РФ.В Министерстве просвещения разработали и опубликовали для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности. Постановление предусматривает ряд требований к организациям, планирующим осуществлять просветительскую деятельность. Например, организация не должна быть включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, а также не должна иметь задолженностей по налогам и сборам и иным обязательным платежам (Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности» ID проекта 01/01/04-21/00115396).
24.04.2021
Разработан законопроект о регулировании электронного документооборота в трудовых отношениях
Законопроект о внесении изменений в ТК РФ предполагает, что для заключения трудовых договоров и подписания иных документов, связанных с работой, будут использоваться усиленная квалифицированная электронная подпись работодателя и работника или усиленная неквалифицированная подпись работника. Стороны смогут осуществлять электронный документооборот через единую цифровую платформу «Работа в России», включая взаимодействие через портал Госуслуг с Единой системой идентификации и аутентификации, или иную информационную систему.Решение о переходе на электронный документооборот каждый работодатель будет принимать самостоятельно, однако такое решение должны будут поддержать более 50% работников, в таком случае работодателю необходимо будет издать соответствующий локальный нормативный акт (Законопроект № 1162885-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части регулирования электронного документооборота в сфере трудовых отношений)»).
30.04.2021
Подготовлен законопроект о регулировании национальной системы управления данными
На настоящий момент в России реализуется Концепция создания и функционирования национальной системы управления данными на 2019 - 2021 гг. Представленный Министерством законопроект предполагает внесение изменений в ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Законопроект определяет элементы национальной системы управления данными и их основные функций, порядок идентификации пользователей, содержание единой информационной платформы и порядок гармонизации, систематизации государственных и муниципальных данных и их исправления (Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»» в части формирования национальной системы управления данными» ID: 04/13/04-21/00115660).06.05.2021
Создание информационной системы для сельхозпроизводителей
Законопроект «О внесении изменений в ФЗ от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» направлен на создание и регулирование специальной информационной системы, с помощью которой представители сельскохозяйственной отрасли смогут узнать о всех мерах государственной поддержки агрокомплекса и подать заявку для их получения. Также система позволит вести единый перечень мер государственной поддержки и отчетность по их реализации (Проект Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»» ID: 01/05/04-21/00115542).06.05.2021
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
ФАС РФ оштрафовала Apple на $12 млн за злоупотребление доминирующим положением; Apple обжалует штраф в суде
7 мая Арбитражным судом города Москвы принято исковое заявление Apple Inc. об оспаривании постановления ФАС РФ от 27 апреля 2021 г. по делу № 11/04/14.31-54/2020. Предварительное судебное заседание назначено на 21 июня.Указанным постановлением на компанию наложен штраф в размере более $12 млн. за злоупотребление доминирующим положением на рынке мобильных приложений. По данным ФАС РФ, компанией Apple были совершены действия, которые привели к предоставлению преимуществ ее продуктам и, вместе с тем, к ухудшению условий распространения продуктов других компаний – конкурентов.