Дайджест – «Цифровая экономика» 2 - 22 августа
- ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
- ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
- СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
- НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
Утвержден перечень российского ПО для предварительной установки на отдельные виды технически сложных товаров
С 1 апреля 2021 года Закон РФ «О защите прав потребителей» обязывает производителей и уполномоченных ими лиц осуществлять предварительную установку российского ПО на отдельные виды технически сложных товаров. К таким товарам относятся смартфоны, планшетные компьютеры, стационарные и портативные компьютеры (ноутбуки) и телевизоры с функцией Smart-TV. Распоряжением Правительства № 2129-р утвержден перечень ПО для предварительной установки. В перечень вошли следующие российские программы:
- для смартфонов и планшетных компьютеров: «Яндекс.Браузер», «Яндекс.Карты», «Яндекс.Диск», поисковая система «Яндекс», голосовой ассистент «Маруся», «Новости Mail.ru», «Почта Mail.ru», OK Live, ICQ, «Одноклассники», «Вконтакте», MirPay, «Госуслуги», «МойОфис Документы», Kaspersky Internet Security, Applist.ru;
- для стационарных и портативных компьютеров: «МойОфис Стандартный. Домашняя версия»;
- для телевизоров с функцией Smart-TV: поисковая система «Яндекс», онлайн-кинотеатры IVI, «КиноПоиск», OKKO, Wink, More.tv, «Смотрим», START и PREMIER, «Первый канал», «НТВ», Ok Video.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 года. (Распоряжение Правительства РФ от 31 июля 2021 г. № 2129-р «Об утверждении перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров»)
Читайте алерт Пепеляев Групп.
10.08.2021 «ТАСС»
Утверждены правила использования информационной системы Роскомнадзора
Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 519-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных»» в законодательство введено понятие персональных данных, разрешенных субъектом для распространения. Под ними понимаются персональные данные, доступ к которым предоставлен неограниченному кругу лиц. Согласие на обработку таких персональных может быть предоставлено оператору непосредственно или с использованием информационной системы Роскомнадзора. В связи с этим Приказом Роскомнадзора утверждены Правила использования информационной системы, с помощью которой осуществляется взаимодействие субъекта персональных данных с оператором.
В соответствии с Правилами согласие субъекта должно быть сформировано на основании данных, указанных при регистрации на информационном ресурсе оператора, и подписано субъектом персональных данных с помощью электронной подписи. После подписания согласия оператор персональных данных обязан обеспечить передачу в информационную систему Роскомнадзора обезличенных сведений:
- о факте предоставления согласия;
- о цели (целях) обработки персональных данных;
- об информационных ресурсах оператора, посредством которых будет осуществляться доступ неограниченного круга лиц и иные действия с персональными данными субъекта;
- о категориях и перечне персональных данных, на обработку которых дается согласие;
- о категориях и перечне персональных данных, для обработки которых субъектом установлены условия и запреты.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года. (Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21 июня 2021 г. № 106 «Об утверждении Правил использования информационной системы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в том числе порядка взаимодействия субъекта персональных данных с оператором»)
10.08.2021 «D-russia»
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Разработан проект принципов взаимодействия участников цифровых рынков
Проект был представлен ФАС для обсуждения на заседании Экспертного совета по развитию конкуренции в области информационных технологий. В Проекте выделяются следующие принципы взаимодействия участников цифровых рынков:
- разумная открытость цифровых платформ (в частности, свободный доступ к информации о том, как происходит ранжирование результатов поиска);
- нейтральное отношение ко всем сторонам рынка;
- недопущение расширительных и двусмысленных формулировок в правилах работы цифровых платформ;
- обеспечение прав пользователей платформы, в том числе путем рассмотрения их обращений и предоставления им полных ответов.
Читайте статью Пепеляев Групп.
09.08.2021 ФАС России
Законопроект о проведении эксперимента по розничной продаже вина дистанционным способом
Действующее законодательство запрещает розничную продажу алкогольной продукции дистанционным способом. В случае принятия Законопроекта с 1 января 2022 года на территории Москвы, Московской области и Республики Мордовии будет проводиться эксперимент по дистанционной продаже вина, произведенного из винограда, выращенного на территории РФ. Целью эксперимента является, в том числе, анализ целесообразности отмены запрета на розничную продажу алкогольной продукции через Интернет.
В соответствии с положениями Законопроекта дистанционная продажа будет осуществляться посредством оформления заказов на сайте АО «Почта России». При принятии Законопроекта Правительство РФ будет утверждать перечень продавцов, участвующих в эксперименте. Участвующие в эксперименте продавцы будут обязаны обеспечивать передачу сведений о дистанционной продаже в информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
(Проект федерального закона «О проведении эксперимента по осуществлению розничной продажи вина, крепленого вина, игристого вина, полностью (на 100 процентов) произведенных из винограда, выращенного на территории Российской Федерации, с использованием специализированного сайта АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и о внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»», ID: 01/05/08-21/00119126)
13.08.2021 «Консультант»
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА
Суд рассмотрит административное дело о невыполнении компанией WhatsApp требований о локализации персональных данных российских пользователей
В соответствии с российским законодательством оператор персональных данных обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан РФ с использованием баз данных, находящихся на территории РФ. В связи с невыполнением обязанности по локализации персональных данных на территории РФ Роскомнадзор составил в отношении WhatsApp протокол об административном правонарушении.
Невыполнение требований о локализации персональных данных российских граждан влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона рублей до шести миллионов рублей (ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ). Мировой суд рассмотрит административное дело в отношении WhatsApp 26 августа 2021 года.
02.08.2021 «ТАСС»
Дочерняя компания Samsung подала апелляционную жалобу на решение суда о запрете использования Samsung Pay в РФ
Арбитражный суд города Москвы удовлетворил иск швейцарской компании «Сквин СА» к ООО «Самсунг Электроникс Рус Компани» и Samsung Electronics Co Ltd. Исковые требования обусловлены использованием ответчиками патента на изобретение «Система электронных платежей» без согласия правообладателя («Сквин СА»). Патент описывает способ проведения онлайн-платежей с применением мобильного устройства покупателя и кассовой системы продавца.
Суд постановил запретить производителю смартфонов и его дочерней организации использовать в РФ Samsung Pay и ввозить в страну смартфоны, которые поддерживают платежную систему. ООО «Самсунг Электроникс Рус Компани» подала апелляционную жалобу на решение суда по иску «Сквин СА».
14.08.2021 «Прайм»
Суд принял коллективное исковое заявление об оспаривании действий Роскомнадзора по замедлению скорости социальной сети Twitter
Роскомнадзор замедляет скорость Twitter с марта 2021 года. Причиной замедления социальной сети является невыполнение требований по удалению запрещенного контента. Подача коллективного иска инициирована общественной организацией «Роскомсвобода», представители которой считают, что ограничение скорости социальной сети лишает пользователей инструмента личной и деловой коммуникации, следовательно, действия Роскомнадзора нарушают права пользователей на доступ к информации. Аналогичный коллективный иск был подан в июне 2021 года другой группой пользователей, однако дата и время судебного заседания пока не назначены судом.
19.08.2021 «Хабр»
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Минцифры создало рабочую группу для разъяснения порядка использования налоговых льгот ИТ-компаниями
После принятия Федерального закона № 265-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» представители ИТ-компаний неоднократно обращались в Минцифры за разъяснениями о порядке использования налоговых льгот. Для разработки разъяснений создана рабочая группа, в состав которой вошли представители профильных ассоциаций («Руссофт», «АПКИТ», «Отечественный софт»), ИТ-компаний («Яндекс», Mail.ru Group, «1С», InfoWatch, «Лаборатория Касперского», «Консультант Плюс»), институтов развития (Российский фонд развития информационных технологий, Фонд «Сколково», Институт развития интернета). Разработанные рабочей группой разъяснения будут размещены на сайтах Минцифры России и Российского фонда развития информационных технологий.
11.08.2021 Минцифры
На территории «Сколково» состоялась демонстрация медицинского проекта, претендующего на реализацию в рамках экспериментального правового режима
Возможность установления в РФ экспериментальных правовых режимов (ЭПР) предусмотрена ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». ЭПР предполагает временное применение в отношении его участников специального регулирования, которое исключает или изменяет действие отдельных законодательных требований. Вступивший в силу 2 июля 2021 года Закон внес поправки в законодательство нескольких отраслей права, в том числе в законодательство в сфере охраны здоровья.
Правовое регулирование ЭПР в сфере охраны здоровья будет определяться Программой, утверждаемой Правительством РФ. В рамках подготовки Программы в инновационном центре «Сколково» прошла демонстрация медицинского проекта, претендующего на реализацию в рамках ЭПР. Проект направлен на принятие решений о назначении терапии для пациента на основе технологий искусственного интеллекта, анализирующих обезличенные данные пациентов с диагнозом рака молочной железы.
Читайте алерт Пепеляев Групп.
13.08.2021 Минэкономразвития
Росаккредитация будет передавать в национальную систему маркировки сведения о сертификации товаров
Национальная система прослеживаемости товаров создается для контроля за оборотом товаров до момента их продажи конечному потребителю. В перечень прослеживаемых товаров включены холодильники, стиральные машины, мониторы и проекторы, детские коляски и автокресла, бульдозеры, грейдеры, экскаваторы и автопогрузчики с вилочным захватом. Организации и ИП, совершающие операции с прослеживаемыми товарами, будут обязаны направлять в ФНС электронные отчеты о таких операциях: уведомления о ввозе, уведомления о перемещении товаров и уведомления об имеющихся остатках товаров.
Согласно Положению о национальной системе прослеживаемости товаров система должна быть интегрирована с государственными информационными системами контрольно-надзорных органов. Однако в случае отсутствия технической возможности организации такого информационного обмена оператор национальной системы прослеживаемости товаров обязан заключать с контрольно-надзорным органом соглашение об информационном взаимодействии. В этой связи Минпромторг, Росаккредитация и ООО «Оператор ЦРПТ» заключили соглашение о взаимообмене сведениями о товарах, обращающихся на российском рынке. В соответствии с соглашением система прослеживаемости будет дополняться сведениями, содержащимися в информационных системах Росаккредитации, в частности, сведениями о наличии сертификатов и деклараций соответствия продукции.
20.08.2021 «D-russia»
В ЕАЭС будет создана рабочая группа по вопросам цифровой трансформации
Для выработки подходов к трансформации отраслей экономики государств-членов Евразийского экономического союза Евразийский межправительственный совет принял решение о создании рабочей группы по вопросам цифровой трансформации. В рамках деятельности рабочей группы планируется, в том числе, разработка соглашения об обращении данных в рамках ЕАЭС. Соглашение станет фундаментом правового регулирования информационного обмена в ЕАЭС и позволит повысить уровень безопасности информационного взаимодействия. (Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 20 августа 2021 г. № 14 «О формировании рабочей группы высокого уровня по вопросам цифровой трансформации в Евразийском экономическом союзе»)
20.08.2021 Минэкономразвития
