Дайджест – «Цифровая экономика» 05 - 18 октября
Льготная ставка НДС распространится на электронные и аудиокниги по образованию, науке и культуре
В соответствии с принятым Постановлением книжная продукция, связанная с образованием, наукой и культурой, включая книги на дисках, лентах или прочих физических носителях и электронные книги, в электронном виде, в том числе в аудиоформате, распространяемая, в частности, в Интернете будет при реализации облагаться НДС по ставке 10%.
Предполагается, что указанные меры позволят поддержать книгоиздательскую отрасль, поскольку она понесла серьезные убытки в условиях введенных ограничений, связанных с предотвращением распространения коронавирусной инфекции. Благодаря снижению ставки налога на электронные и аудиокниги, они станут дешевле и доступнее для покупателей. (Постановление Правительства РФ от 9 октября 2020 г. №1643 «О внесении изменений в перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов»)
Онлайн-сервис для подачи сведений о сотрудниках на удаленной работе
На портале mos.ru начал действовать специальный сервис в каталоге услуг для бизнеса. Указанный сервис позволяет работодателям вносить информацию о численности сотрудников, переведенных на дистанционный режим работы (не менее 30%) для исполнения Указа Мэра Москвы. Согласно данному указу, сведения о сотрудниках необходимо вносить каждый понедельник, начиная с 12 октября.
При подаче сведений работодатели должны скачать и заполнить специальную форму, указать наименование организации, ее ИНН, юридический адрес и иные сведения, а также обезличенную информацию о тех сотрудниках, которые работают дистанционно.
Непредоставление указанных сведений может повлечь привлечения к административной ответственности в размере 300 тысяч рублей для юридических лиц и до 50 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей.
В Москве посетителям ночных клубов необходимо зарегистрировать номер телефона
Указом Мэра Москвы вновь внесены изменения в порядок работы столичных дискотек, ночных клубов и баров, которые будут действовать с 19 октября по 1 ноября 2020 года. Изменения коснутся как работников данных организаций, так и посетителей. Вход указанным лицам будет разрешен только при условии регистрации телефонных номеров, которая будет осуществляться путем сканирования QR-кода либо отправки СМС на специальный короткий номер 7377. Эти меры необходимы для последующего получения уведомлений о возможном контакте с заболевшим коронавирусной инфекцией при посещении указанных мест. (Указ Мэра Москвы от 15 октября 2020 г. N 101-УМ)
ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
Сокращено время для получения разрешений на использование радиочастот
Роскомнадзор сообщил о том, что с 1 октября вступили в силу поправки в закон «О связи», сокращающие выдачу разрешений на использование радиочастот с 55 до 40 дней. (Федеральный закон от 07.04.2020 N 109-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О связи")
Минюст опубликовал приказы во исполнение законов об онлайн-нотариате
Минюст опубликовал 12 приказов, которые подготовлены для исполнения закона о введении онлайн-нотариата в РФ, принятого в конце 2019 г. Сам закон вступит в силу с 29 декабря 2020 года, то есть по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Скорректированы требования по эксплуатации государственных информационных систем (ГИС)
Правительство РФ подписало Постановление, согласно которому будут внесены поправки в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации. Изменения коснулись введения этапа концептуального архитектурного проектирования ГИС, предусматривающего разработку концепции ГИС. Помимо того, устанавливается запрет на введение ГИС в эксплуатацию без надлежащего оформления прав на использование ее компонентов, которые представляют собой объект интеллектуальной собственности.
Будет проведен эксперимент по созданию и развитию государственных информационных систем и их компонентов на единой цифровой платформе "ГосТех"
Указанный эксперимент планируется провести с 1 ноября 2020 г. по 31 мая 2022 г. Платформа "ГосТех" является единой цифровой платформой, целью которой является поддержка взаимоотношений граждан, государственных органов и коммерческих организаций, а также повышение доступности государственных услуг. Участниками эксперимента являются ряд федеральных министерств и ведомств такие, как Минцифры, Минспорта, Минкультуры, Росреестр, Росимущество, Федеральное агентство по туризму и иные. Помимо этого, в эксперименте принимают участие организации на добровольной основе, которые согласовали свое участие с Минцифрой РФ. Основными задачами эксперимента являются:
- определение вариантов использования информационных и технологических сервисов поставщика в рамках платформы "ГосТех", в том числе при создании государственных информационных систем и их компонентов, содержащих персональные данные и (или) иную охраняемую законом тайну;
- апробация новых подходов, определение финансовой эффективности и удобства применения платформы "ГосТех" при создании государственных информационных систем и их компонентов;
- оценка возможности интеграции инфраструктуры электронного правительства, в том числе инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления государственных и муниципальных функций в электронной форме, и федеральных государственных информационных систем с платформой "ГосТех". (Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 №1674 «О проведении эксперимента по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем и их компонентов на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" (вместе с "Положением о проведении эксперимента по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем и их компонентов на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех")
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Определен порядок ведения реестра экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций
Минэкономразвития разместил проект постановления правительства для общественного обсуждения, согласно которому устанавливаются правила формирования и ведения реестра экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, порядок обеспечения доступа к сведениям, содержащимся в реестре, определяется перечень сведений, включаемых в реестр. Помимо того, проект постановления определяет сведения, которые не подлежат размещению на официальном сайте Минэкономразвития для всеобщего доступа. Такими сведениями являются информация о месте жительства ИП, номере его контактного телефона, адресе его электронной почты.
В документе говорится о том, что он состоит из четырёх разделов: «I. Сведения об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций»; «II. Сведения о субъектах экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций»; «III. Сведения об инициативных предложениях об установлении экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций»; «IV. Сведения о заявках на присоединение к экспериментальным правовым режимам в сфере цифровых инноваций».
Маркировка алкогольной продукции будет осуществляться в упрощенном порядке
Минфин России подготовил упрощенные правила изготовления, приобретения и уничтожения федеральных специальных марок на алкоголь. Проект постановления будет вынесен на всеобщее обсуждения путем опубликования его на портале regulation.gov.ru. Для того, чтобы воспользоваться упрощенной процедурой выдачи марок на алкогольную продукцию необходимо предоставить заявление, поданное через ЕГАИС. Необходимость подавать все остальные документы и декларации для бизнеса отпадет. Это значительно снизит как административные, так и временные издержки.
В Госдуму внесен законопроект об электронном взаимодействии финомбудсмена и приставов
Предлагается перевести полностью в электронную форму исполнительный документ от финансового омбудсмена (так называемое удостоверение), которое необходимо будет заверить усиленной электронной подписью. Данный документ выдается в случае, если решение финансового омбудсмена не исполняется на добровольной основе. На основании удостоверения действуют судебные приставы. В настоящее время документ выдается в бумажной форме.
Разработан законопроект об электронном правосудии
Данный законопроект был разработан Минюстом и направлен на создание цифрового правосудия, то есть на регулирование участия в судебном процессе в режиме онлайн, в том числе подача документов в суд в электронном виде. Законопроект будет внесен в Госдуму в скором времени.
Доступ к участию в онлайн-заседаниях, ознакомление с материалами дела, подача документов будут осуществляться путем авторизации в личном кабинете на портале госуслуг. Документы, поданные в электронном виде, необходимо подтвердить простой или усиленной электронной подписью. Стоит отметить, что подача в бумажном виде также будет возможна. Идентификация участников цифрового правосудия предполагается осуществлять с использованием Единой системы идентификации и аутентификации и с использованием Единой биометрической системы. Однако, Верховный суде РФ уже считает, что использование биометрии создаст неравный доступ к правосудию. В связи с этим данный вопрос является нерешенным.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЛА И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Twitter судится с ФССП
Twitter подала иски против Федеральной службы судебных приставов – в частности, против пристава-исполнителя Максима Думакова, который назначен ответственным за взыскание с компании штрафа в 4 миллиона рублей.
Необходимо отметить, что Facebook и Twitter 13 февраля были оштрафованы судом Таганского района Москвы в размере 4 миллионов рублей каждая за неисполнение требований по локализации данных российских пользователей. Однако, компании все еще не выплатили назначенные штрафы.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Крупным IT-компаниям предложили взаимодействовать в вопросе по защите авторских прав в мобильных приложениях
Роскомнадзор направил письма компаниям Google и Apple предложением организовать оперативное взаимодействие для исполнения закона о защите правообладателей и о запрете «пиратских» приложений на мобильных устройствах. Обусловлено это тем, что в России закон, согласно которому после заявления правообладателя и на основании вступившего в силу судебного акта принимаются меры по ограничению доступа к незаконному контенту в мобильных приложениях, вступил в силу с 1 октября.
На портале госуслуг можно посмотреть информацию о выданных электронных подписях
Минцифры сообщило о том, что пользователи единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) могут ознакомиться с информацией о выпущенных на их имя квалифицированных электронных подписях (КЭП), зайдя в личный кабинет на ЕПГУ в разделе «Настройки и безопасность», где из раскрывающегося меню следует выбрать «Электронная подпись». Данный раздел содержит сведение о выдавшем электронную подпись удостоверяющем центре, её серийном номере и сроке действия.
Ученым облегчат работу с госданными
Центр перспективных управленческих решений совместно с Счетной палатой РФ запускает новую платформу. Цифровая платформа позволит исследователям оптимизировать процесс работы с данными российских ведомств.
У исследователей, которые работают с данными российских органов государственной власти, появилась возможность подавать заявки на платформу "Инфраструктура научно-исследовательских данных".
Целью создания платформы является облегчение взаимодействия между представителями научно-исследовательского сообщества и органами государственной власти. На платформе уже представлены данные, полученные от Росстата, Министерства финансов, Федеральной налоговой службы и иных органов власти. Однако, каталог в дальнейшем будет пополняться новыми наборами данных от федеральных и региональных органов власти.
На портале госуслуг теперь есть сервис электронных больничных
Минцифры сообщило о том, что на Едином портале государственных и муниципальных услуг запущен сервис электронных листков нетрудоспособности. При этом сведения будут поступать из Фонда социального страхования. Такой сервис упрощает процесс уточнения сведений о листках нетрудоспособности, которые могут быть также запрошены работодателем. Используя мобильные приложения, можно автоматически получать информацию об открытии, продлении, закрытии и других изменениях, связанных с электронными листками нетрудоспособности.
Пилотный проект «Цифровой профиль» продлевают
Срок пилотного проекта «Цифровой профиль», планируют продлить до конца 2021 года. Данный проект позволит заполнить заявку на кредит с помощью данных из «Госуслуг» и автоматически подтвердить информацию из государственных систем. На данный момент к «Цифровому профилю» подключены 12 банков, а также одна страховая компания.
Теперь иностранные граждане смогут получить электронную визу
С начала 2021 года в РФ вводится единая электронная виза. Перечень государств был утвержден Председателем Правительства и включает 52 страны. Необходимо отметить, что пилотный проект по введению электронной визы стартовал в 2017 году с некоторыми ограничениями. Иностранные граждане могли пересечь границу по такой визе только через погранпункты в Дальневосточном федеральном округе, Санкт-Петербурге, Ленинградской и Калининградской областях. При этом они не могли покидать пределы этих регионов.
Сервис заказа автомобилей Wheely считает, что «Яндекс.Такси» и Uber нарушают GDPR
Wheely подал жалобу в Управление Нидерландов по защите данных (Dutch Data Protection Authority, DDPA) на «Яндекс.Такси» и Uber, поскольку данные компании нарушают регламент о защите персональных данных, а именно незаконно передают информацией о своих клиентах Московскому Дептранспорту. Wheely указывает, что передаваемая информация является конфиденциальной, поскольку из данных о местоположении можно вывести информацию о том, какие места посещает человек (например, больницу, спортзал или кафе). По мнению сервиса, данные действия противоречат GDPR.
Итоги перехода госорганов на «Электронный бюджет»
Минцифры совместно с Федеральным Казначейством подвели промежуточные итоги перевода кадрового делопроизводства для выплаты зарплат госслужащих из бумажной формы в цифровую.
Переход на безбумажное кадровое делопроизводство для выплаты зарплат государственным служащим осуществляется с помощью специальной системы «Электронный бюджет» с федеральной государственной информационной системой «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», оператором которого является Минцифры.
В результате проведения двух этапов перехода на вышеназванную систему 32 Федеральных органов исполнительной власти осуществляют заполнение личных дел и ведение табеля в Единой системе, заносят приказы на прием, увольнение, отпуск, листки нетрудоспособности и иные сведения. При этом указанные документы подписываются электронной цифровой подписью. Единая система в автоматическом режиме формирует необходимые отчеты, содержащие различные кадровые и финансовые сведения, а также данные по учету рабочего времени, табели и другую информацию. Через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) данные передаются в «Электронный бюджет». На основании полученных данных Федеральное Казначейство России начисляет физическим лицам различные выплаты.
Третий и финальный этап завершится 1 января 2021 года к данной системе присоединятся еще 1822 территориальных органа и центральных аппарата 23 ФОИВ.
Переход на электронные трудовые книжки может быть отложен
Министр труда и соцзащиты России Антон Котяков сообщил о том, что срок перехода на электронную трудовую книжку может быть продлен. Закон о внедрении электронных трудовых книжек вступил в силу с 1 января 2020 года. Необходимо отметить, что опрос ВЦИОМ показал, что большинство респондентов предпочли бы оставить себе бумажную версию документа.
Как электронный сервис «Московский инвестор» поможет бизнесу
В Москве до конца 2020 года будет открыт электронный сервис «Московский инвестор» для приема жалоб и предложений от предпринимателей, который будет доступен и в виде мобильного приложения. Обращения, поступающие от бизнеса, будут рассматриваться профильными ведомствами. При этом, устанавливается срок, в течение которого необходимо предоставить ответ на обращение, который составляет от 10 рабочих дней. Ответ будет доступен в личном кабинете заявителя на инвестиционном портале города Москвы.
Цифровая валюта в России?
Центральный банк выпустил доклад для последующих общественных консультаций, в котором указано, что рассматривается возможность выпуска в России цифрового рубля. С помощью цифрового рубля можно будет осуществлять дистанционные платежи и расчеты онлайн. Помимо того, подобную валюту можно использовать и при отсутствии доступа к интернету.
Будет реализован эксперимент по маркировке пива, слабоалкогольных напитков и воды
Президент Владимир Путин поручил правительству до 1 апреля 2021 года обеспечить проведение экспериментов по маркировке упакованной питьевой воды, пивоваренной продукции, а также слабоалкогольных напитков. В результате необходимо будет принять решение о введении обязательной маркировки указанных товаров.
Предложено перевести процедуры строительного надзора в электронный формат
Опубликован проект постановления Правительства, разработанный Минстроем, согласно которому у застройщиков появится возможность извещения о начале работ через портал госуслуг. Документы при этом следует подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью. Целью проекта является обеспечение электронного взаимодействия между застройщиком и органом государственного строительного надзора при строительстве или реконструкции различного рода объектов.
Блокировки в интернете не эффективны
Глава Минкомсвязи назвал блокировку противоправного контента в Интернете неэффективной, поскольку технологии позволяют ее обойти. В связи с этим наиболее удачной является идея о том, чтобы выявлять, кто искал ту или иную информацию, осуществлял доступ к тому или иному незаконному контенту. В начале октября стало известно о том, что в Роскомнадзоре создали специальный департамент, задачей которого является анализ как способов блокировки сайтов, так и пути их обходов. Кроме того, в июле Президент подписал закон о запрете анонимайзеров и VPN-технологий и сервисов, позволяющих получить доступ к заблокированным сайтам.
