Экология: MustRead за 12–25 сентября 2023 г.

Изменения законодательства. Выбросы загрязняющих веществ

Опубликованы изменения в Правила выдачи разрешений на временные выбросы

В соответствии с новыми правилами заявление на получение разрешения на временные выбросы (РВВ) можно будет подать только в электронном виде через портал Госуслуг. Также в электронном виде будет осуществляться все взаимодействие между территориальным органом Росприроднадзора и заявителем.

Так, все значимые уведомления (в том числе об отказе в выдаче РВВ, о продлении РВВ или о некомплектности представленных документов) будут направляться с использованием портала Госуслуг. При этом само РВВ выдаваться не будет, а будут предоставляться сведения о нем в форме выписки с нанесенным на нее QR-кодом.

Изменения также коснулись сроков рассмотрения и выдачи РВВ:

• срок рассмотрения заявки на получение РВВ сокращен с 75 до 30 рабочих дней;

• срок рассмотрения заявки на продление РВВ сокращен с 15 до 9 рабочих дней;

• срок рассмотрения заявки на переоформление РВВ не будет превышать 9 рабочих дней (сейчас такой срок не установлен).

Не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия Разрешения Росприроднадзор будет обязан направлять заявителю соответствующее уведомление.

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2023 г. № 1495 «О внесении изменений в Правила выдачи разрешений на временные выбросы»

Изменения законодательства. Охрана окружающей среды при недропользовании

11 сентября 2023 г. вступил в силу примерный перечень мероприятий, который обязаны выполнять недропользователи

Соответствующий приказ Минприроды России принят в развитие положений Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 146-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона РФ «О недрах», о котором мы рассказывали в выпуске Экология: Mustread от 2 мая 2023 г.

Изменения в Закон РФ «О недрах» возлагают на пользователей недр обязанность заботиться о сохранении объектов растительного и животного мира. При этом конкретные мероприятия, которые необходимо выполнять, зависят от нескольких факторов:

• вида пользования недрами;

• вида добываемых полезных ископаемых;

• стадии проведения геологоразведочных или добычных работ.

Примерный перечень мероприятий разделён на 3 группы:

Первая группа – это мероприятия по защите объектов растительности, включающие:

• огораживание территории произрастания или пересадка (после получения разрешения Росприроднадзора);

• удаление в пределах горного отвода чужеродных объектов растительного мира;

• восстановление водной растительности;

• наблюдение за объектами растительного мира.

Вторая группа – мероприятия по охране объектов животного мира, среди которых, например:

• сохранение жизнеспособных деревьев с дуплами;

• развешивание искусственных гнездовий и строительство гнездовых платформ;

• сохранение и восстановление мест нагула, нереста и миграций рыб при строительстве и эксплуатации коммуникаций и объектов, используемых в целях недропользования.

Третья группа – мероприятия по охране мест обитания объектов растительного и животного мира, к которым относятся, например:

• сохранение мест обитания объектов растительного и животного мира, условий размножения, нагула, отдыха и путей миграции объектов животного мира;

• исключение проезда транспорта вне транспортных путей, определенных пользователями недр;

• размещение грунта, строительных материалов на специально оборудованных площадках.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 августа 2023 г. № 521 «Об утверждении Примерного перечня мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, при условии выполнения которых осуществляется пользование недрами»

Изменения законодательства. Лесопользование

С 17 сентября 2023 г. сокращен срок рассмотрения проекта лесовосстановления

Изменения вносятся в состав, порядок согласования проекта лесовосстановления, основания для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 1024.

До внесения изменений срок рассмотрения проекта лесовосстановления составлял 15 рабочих дней. Теперь срок сокращён до 5 рабочих дней. В течение этого срока Рослесхоз и органы местного самоуправления должны направить заявителю решение о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованный отказ в его согласовании.

Приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № 484 «О внесении изменений в состав, порядок согласования проекта лесовосстановления, основания для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 1024»

Разъяснения законодательства. Объекты негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) и побочная продукция производства

Минприроды России дало разъяснения по вопросу разработки программы экологического контроля и стандартизации продуктов производства

Как сообщило ведомство, закон не требует разрабатывать и утверждать программу производственного экологического контроля (ПЭК) в отношении объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) IV категории. На таких объектах можно вести только деятельность, которая оказывает минимальное негативное воздействие на окружающую среду, поэтому ПЭК в отношении таких объектов не осуществляется.

Минприроды также отметило, что побочные продукты производства должны соответствовать документации, содержащей описание технологического процесса производства основного продукта. В письме Минприроды России сообщается, в частности, что возможно сделать указание, при производстве какой продукции получен такой побочный продукт (например: «побочный продукт производства мебели») и наименование самого вида побочной продукции (например: «стружка древесная»).

Источник: Письмо Минприроды России от 15 августа 2023 г. № 25-47/30180 «О рассмотрении обращений» (не публиковалось)

Разъяснения законодательства. Комплексные экологические разрешения (КЭР)

Вице-премьер В. Абрамченко предупредила, что отсрочек для получения КЭР не будет

Напомним, что закон обязывает получать КЭР юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих в своей деятельности объекты НВОС I категории.

Правительством РФ был утверждён список 300 крупнейших предприятий-загрязнителей, вклад которых в суммарные выбросы и сбросы на территории России составляет не менее чем 60%. Эти предприятия используют объекты I категории НВОС, в связи с чем они должны получить КЭР.

Изначально дедлайн для подачи заявки на выдачу КЭР был установлен до 31 декабря 2022 г., однако в марте 2022 г. на фоне явлений, вызванных международными санкциями, Госдума приняла закон о продлении сроков выдачи КЭР предприятиям из «списка 300» до 31 декабря 2024 г.

Все остальные лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий, должны получить КЭР до 1 января 2025 г.

На сегодняшний день, по словам В. Абрамченко, в России насчитывается 6 000 предприятий, которые должны получить КЭР. Однако в период с 1 января 2019 г. и по сегодняшний день в Росприроднадзор было подано лишь 373 заявки, а всего госорган выдал 263 КЭР.

Вице-премьер сообщила, что предоставление бизнесу очередной отсрочки не обсуждается.

Источник