Опубликованы новые правила охраны подземных водных объектов
12 мая 2025 г. опубликовано постановление Правительства РФ, утвердившее новые правила охраны подземных водных объектов.
Постановление несущественно изменяет ранее действовавшие правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2016 г. № 94.
Напомним, что к подземным водным объектам относятся:
- бассейны подземных вод;
- водоносные горизонты.
Большая часть изменений носит редакционный характер. При этом уточнен порядок уведомления Росприроднадзора в случае ухудшения качества добываемых подземных вод, выражающегося в следующем:
- в превышении показателей минерализации, жесткости, появлении химического, микробиологического и радиационного загрязнения; а также
- в отклонении режима работы водозабора от установленных в проектной документации показателей.
В указанных случаях необходимо направить сведения об указанном ухудшении качества добываемых подземных вод по адресу электронной почты, размещенному на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет», с сопроводительным письмом, содержащим перечень представляемой информации.
Постановление вступает в силу 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Рекомендации
Документ разработан, чтобы унифицировать используемую терминологию с учетом ранее принятых изменений отдельных законодательных актов.
Недропользователям следует руководствоваться принятым документом в своей деятельности, начиная с 1 сентября 2025 г.
Напоминаем, что нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, влечет наложение административного штрафа в соответствии с ч.4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в следующих размерах:
- на должностных лиц - от 50 000 до 80 000 рублей;
- на юридических лиц - от 150 000 до 300 000 рублей.
Постановление Правительства РФ от 8 мая 2025 г. № 604 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов»
Опубликованы новые правила распоряжения донным грунтом
8 мая 2025 г. Правительство опубликовало новые правила распоряжения донным грунтом, которые заменят правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2015 г. № 1393 и действующие в настоящее время.
Правила касаются ситуаций, когда в результате работ по углублению дна, проводимых во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, создаются искусственные острова, установки, сооружения, а также искусственные земельные участки, и в ходе таких работ извлекается донный грунт.
Согласно изменениям, в перечень лиц, которые вправе распоряжаться донным грунтом, включен частный партнер, заключивший соглашение о государственно-частном партнерстве, инвестор создания объектов инфраструктуры морского порта, инвестор (заказчик) создания искусственных островов, установок, сооружений.
Напомним, что правила предусматривают два варианта распоряжения донным грунтом:
- использование донного грунта при создании объекта (в этом случае лицо, выполняющее работы, должно направить заказчику заявление о намерении заключить договор поставки донного грунта, а заказчик – разработать или скорректировать проектную документацию, предусмотрев использование донного грунта);
- обращение нескольких заявителей за использованием донного грунта; в этом случае заказчик в ряде случаев обязан провести закрытый аукцион и заключить предварительный договор поставки донного грунта с победителем такого аукциона.
Новыми правилами уточняется порядок подачи заявления о заключении договора поставки донного грунта и проведения указанного закрытого аукциона.
Также новые правила уточняют процедуру отказа от заключения предварительного договора. Такое решение заказчик может принять в случае, если в результате инженерных изысканий получены данные о меньшем объеме и иных отличных характеристиках грунта. Такое решение оформляется письмом и направляется в адрес заявителя в течении 5 рабочих дней с момента принятия решения.
Изменения затронули процедуру определения начальной стоимости донного грунта, теперь она рассчитывается как произведение стоимости 1 куб. метра донного грунта и объема этого грунта, поставленного заявителю в соответствии с проектной документацией.
Изменения вступают в силу 1 сентября 2025 г. и действуют до 1 сентября 2031 г.
Рекомендации
Принятые изменения направлены на уточнение процедуры распоряжения донным грунтом в описанных случаях.
Обращаем внимание, что новые правила необходимо учитывать при заключении договоров в отношении донного грунта после 1 сентября 2025 г.
Минприроды разъяснило, кого следует считать производителем товаров и/или упаковки
Опубликовано письмо Минприроды 18 апреля 2025 г. № 25-47/ 16639, в котором содержатся разъяснения Минприроды по вопросу утилизации отходов от использования товаров на основании Федерального закона от 24 июня1998 «Об отходах производства и потребления».
Из разъяснений Минприроды следует, что оно считает производителем товара, упаковки юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, которое (который) непосредственно (фактически) осуществил производство товара, упаковки с применением специализированного оборудования для их производства, то есть создал вещь, вне зависимости от особенностей правоотношений между производителем товара и иными лицами, при создании такой вещи.
Указанные лица самостоятельно определяют группу товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Рекомендации
Данные разъяснения направлены на конкретизацию положений законодательства, вступивших в силу с 1 января 2024 г. в результате реформы расширенной ответственности производителей (РОП).
Рекомендуем производителям товаров и упаковки учитывать разъяснения Минприроды при выполнении обязанностей в рамках РОП.
Напомним, что производители и импортёры утилизируют отходы одним из двух способов: самостоятельно на собственном оборудовании или через заключение договора с утилизатором, включенный в специальный реестр.
Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 апреля 2025 г. № 25-47/16639 «О рассмотрении обращения»
Планируется ограничить строительство ряда сооружений на лесных участках
25 апреля 2025 г. Правительство внесло в Госдуму законопроект о внесении изменений в Лесной кодекс.
Предусматривается, что размещение и строительство гидротехнических сооружений и подобных объектов допускается лишь в случае, если их размещение предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения.
Таким документом лесного планирования является лесной план субъекта Российской Федерации.
Законопроектом предлагается определить, что лесные участки, находящиеся в публичной собственности, могут предоставляться для строительства, реконструкции и эксплуатации указанных сооружений только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Кроме того, предлагается установить запрет на перевод земельных участков из состава
земель лесного фонда, предоставленных в пользование в целях строительства и эксплуатации указанных объектов.
В случае принятия законопроекта, изменения вступят в силу с момента их опубликования.
Рекомендации
В настоящее время ст. 44 Лесного кодекса РФ предусматривает, что земли лесного фонда могут использоваться в целях строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений.
Лесные участки в указанных целях предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса (в аренду, безвозмездное пользование, с установлением сервитута, публичного сервитута) без проведения торгов на срок от 1 года до 49 лет.
Таким образом, изменения направлены на ограничение предоставления лесных участков по указанному основанию.
Компаниям, планирующим осуществлять деятельность, связанную с эксплуатацией или строительством указанных объектов на землях лесного фонда, следует учитывать возможные ограничения, которые вступят в силу с момента опубликования законопроекта.
Мы будем наблюдать за дальнейшей судьбой законопроекта.
Законопроект № 904432-8
Уточнены критерии отнесения отходов к классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду
Опубликован обновленный приказ Минприроды России от 31 марта 2025 г. № 158 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», которым отменяется ранее действовавший приказ Минприроды России от 4 декабря 2014 г. № 536.Напомним, что критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:
- степень опасности отхода для окружающей среды, определяемая расчетным способом;
- кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
Приказ вступает в силу 1 сентября 2025 г.
Рекомендации
Новый приказ не вносит существенных изменений в существующие критерии отнесения отходов к классам опасности, а лишь уточняет существующие правила в части обращения медицинских отходов.
Также обновленный приказ дополнен расшифровками сокращений первичных показателей опасности компонентов отхода при сохранении уже установленных формул.
