Вступили в силу новые правила обращения с медицинскими отходами
1 июля 2025 г. вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон), которым изменяются правила обращения с медицинскими отходами (медотходами).
Изменения затронули несколько федеральных законов, а именно:
-
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
-
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
-
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Напомним, что медотходы — это отходы, образующиеся в процессе осуществления медицинской, фармацевтической, иной деятельности, осуществляемой в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов.
Изменения, которые вступили в силу с 1 июля 2025 г., касаются обращения с медотходами класса «А», к которым относятся эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам (ТКО).
С этой даты предприниматели и юридические лица обязаны передавать такие отходы региональному оператору по обращению с отходами для дальнейшей утилизации, обезвреживания и размещения.
Положения Закона в отношении медицинских отходов класса «Б», «В» и «Г» начнут применяться с 1 сентября 2026 г.
Более подробно о предстоящих и вступивших в силу изменениях можно прочитать в нашем алерте.
Рекомендации
Закон направлен на совершенствование регулирования системы обращения с медицинскими отходами, которые продолжительное время находились в «серой зоне».
Рекомендуем ознакомиться с положениями, которые уже вступили в силу и вступят 1 сентября 2026 г.
Напоминаем, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа в соответствии с ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в размере:
-
для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 50 000 рублей;
-
для юридических лиц – от 100 000 до 250 000 рублей.
Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Вступили в силу законы о цифровизации производства по делам об административных правонарушениях
С 1 июля 2025 г. вступили в силу два федеральных закона, направленные на цифровизацию производства по делам об административных правонарушениях:
-
Федеральный закон от 7 апреля 2025 г. № 59-ФЗ, установивший возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении путем использования системы веб-конференции;
-
Федеральный закон от 7 апреля 2025 г. № 60-ФЗ, вводящий электронный документооборот по делам об административных правонарушениях.
Теперь участники дела об административном правонарушении могут участвовать в его рассмотрении через веб-конференцию, если они сами об этом просят или если так решит судья либо уполномоченный орган, рассматривающий дело об административном правонарушении. При этом у всех сторон должна быть техническая возможность для проведения веб-конференции.
Судья или уполномоченный орган должен вынести определение о проведении веб конференции и заблаговременно направить всем участникам необходимую информацию для участия в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ.
Еще одним нововведением является предоставление возможности участникам производства по делам об административных правонарушениях направлять и получать процессуальные документы в том числе через:
-
портал Госуслуг;
-
систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
-
электронную почту.
Процессуальный документ, направленный участнику производства по делу об административном правонарушении, считается полученным на следующий день после его доставки в личный кабинет юридического лица или индивидуального предпринимателя, на электронную почту или СМЭВ.
Процессуальные документы, направляемые в рамках электронного документооборота, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Рекомендации
Вступившие в силу изменения призваны упростить участие в производстве по делам об административных правонарушениях.
Положения закона актуальны в том числе для бизнеса, имеющего риск привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере охраны окружающей среды.
Рекомендуем бизнесу ознакомиться с вступившими в силу нововведениями и проверить актуальность уже имеющихся средств электронного документооборота, таких как аккаунты на электронных платформах, наличие квалифицированной электронной подписи, действительность адресов электронной почты.
Федеральный закон от 7 апреля 2025 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Утверждены правила подачи электронных документов по делам об административных правонарушениях
1 июля 2025 г. также вступило в силу Постановление Правительства РФ от 30 июня 2025 г. № 980, которым устанавливается порядок подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Постановление конкретизирует положения Федерального закона от 7 апреля 2025 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Согласно новым правилам электронные процессуальные документы могут быть направлены как лицом, подписавшим данный документ, посредством своего личного кабинета, так и его представителем посредством собственного личного кабинета.
Вступившее в силу Постановление разграничивает следующие понятия:
-
электронный документ — это документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью;
-
электронный образ документа — это переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования или фотографирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в установленном порядке электронной подписью.
Постановление устанавливает определенные требования к электронным документам и их образам:
-
наличие электронной подписи;
-
необходимость подписания электронной подписью приложений к направляемому документу;
- предоставление каждого документа в виде отдельного файла.
Рекомендации
Вступившее в силу постановление направлено на детализацию законодательства о цифровизации административного процесса.
Рекомендуем бизнесу ознакомиться с требованиями к документам, которые подаются в электронной форме и их образам.
Важно, отметить, что документ будет считать неполученным органом государственной власти в случае если:
-
текст документа не поддается прочтению;
-
документ содержит не все страницы;
-
к документу не приложены указанные в приложении к нему документы и иные материалы;
- к документу, направленному защитником, представителем, законным представителем, не приложены документы, удостоверяющие его полномочия.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2025 г. № 980 «Об утверждении Положения о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде и требованиях к их формату, типового положения о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также о рекомендациях к формату таких документов»
В делах об административных правонарушениях можно будет участвовать удаленно
1 июля 2025 г. вступило в силу еще одно постановление Правительства РФ, конкретизирующее порядок участия в производстве по делу об административном правонарушении с использованием систем видео-конференц-связи и веб-конференции.
Постановление разработано с целью реализации положений Федерального закона от 7 апреля 2024 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Оно устанавливает требования к техническим и программным средствам, используемым при применении видео-конференц-связи (ВКС) и веб-конференции.
Для участия в заседании с использованием ВКС или веб-конференции участникам производства по делам об административных правонарушениях необходимо подать в суд или орган, который рассматривает дело об административном правонарушении, соответствующее ходатайство.
Судья или орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, откажет в его удовлетворении, если:
-
отсутствует техническая возможность;
-
рассмотрение дела закрыто.
Рекомендации
Принятый документ направлен на цифровизацию производства по делам об административных правонарушениях. Удаленное участие в таких делах позволит сократить бизнесу издержки на поездку представителя в суд или орган, рассматривающий дело об административном правонарушении.
