Цифровая экономика. Дайджест за 1–13 августа 2023 г.

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Опубликован закон о внесении изменений в регулирование электронных подписей (ЭП)

Федеральным законом от 04.08.2023 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон) внесены изменения в Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Ключевые изменения:

• Предусматривается незамедлительное уничтожение ключей ЭП по истечении сроков их действия.
• Продлено использование квалифицированных сертификатов представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 31 августа 2024 года без предоставления машиночитаемой доверенности (МЧД). При этом прекращается выдача с 1 сентября 2023 года квалифицированных сертификатов представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без использования МЧД. Если срок действия ЭП закончится после 1 сентября 2023 года, представитель должен будет перейти на новую форму работы — для подписи документов от лица компании использовать ЭП физического лица и МЧД.
• Иностранные электронные подписи могут быть признаны усиленными на основании соглашения между участниками трансграничной сделки. В ближайшее время Федеральная налоговая служба России (далее – ФНС России) разместит Методические рекомендации по трансграничному ЭДО в разделе «Международный электронный документооборот», подготовленные по итогам двух этапов пилотного проекта по трансграничному ЭДО с Республикой Беларусь.
• С 1 сентября 2023 года Удостоверяющий центр ФНС России начнет выдавать квалифицированные сертификаты филиалов и представительств иностранных юридических лиц.
• Усилены требования к аккредитованным УЦ по размеру собственных средств, а также им разрешено выдавать квалифицированные сертификаты со сроком действия 12 лет.

Кроме того, закон предусматривает возможность передоверия полномочий в электронной форме при использовании квалифицированной ЭП, а также расширение субъектного состава финансовых организаций, которым удостоверяющий центр Банка России выдает сертификат ключа проверки ЭП. (Федеральный закон от 04.08.2023 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

04.08.2023 г. Официальный интернет-портал правовой информации  

Подписан закон об усилении ответственности за использование цифровых алгоритмов в картелях

Подписан закон о внесении изменений в КоАП РФ в части пресечения злоупотреблений доминирующим положением со стороны владельцев цифровых платформ.

Законом введено в качестве дополнительного отягчающего обстоятельства при совершении административного правонарушения, выражающегося в заключении и реализации антиконкурентного соглашения, использование программы для ЭВМ, позволяющей осуществлять принятие решений (совершение действий), направленных на исполнение такого соглашения, в автоматическом режиме (без участия человека).

Законом также введена новая часть 27-1 статьи 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания антимонопольного органа в случае, если ранее лицо было привлечено к административной ответственности за невыполнение этого решения, предписания и антимонопольным органом были установлены новые сроки исполнения решения, предписания. (Федеральный закон от 04.08.2023 № 426-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»)

04.08.2023 г. Официальный интернет-портал правовой информации 

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Опубликован проект требований к содержанию и размещению информации о применении рекомендательных технологий

В конце июля был принят Федеральный закон от 31.07.2023 № 408-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – закон), устанавливающий особенности предоставления информации с применением рекомендательных технологий. Подробнее с изменениями можно ознакомиться в нашем алерте.

В соответствии с этим законом Роскомнадзором опубликован проект требований к содержанию информации о применении рекомендательных технологий и размещению такой информации на информационном ресурсе, на котором применяются рекомендательные технологии.

Так, владельцы информационных ресурсов, при использовании ими рекомендательных технологий, обязаны публиковать информационное сообщение соответствующего содержания в целях информирования пользователей о применении рекомендательных технологий.

При этом, такое сообщение не обязательно должно быть размещено на главной странице. (Проект приказа Роскомнадзора «Об утверждении требований к содержанию информации о применении рекомендательных технологий и размещению такой информации на информационном ресурсе, на котором применяются рекомендательные технологии»)

07.08.2023 г. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов 

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Утверждены тарифы по операциям с цифровыми рублями

Совет директоров Банка России установил тарифы для операций с цифровыми рублями. Согласно заявлению регулятора, платежи и переводы цифровых рублей для физических лиц будут безвозмездными бессрочно, а для юридических лиц – до 2025 года.

С 1 января 2025 года комиссия для бизнеса за приём оплаты товаров и услуг цифровыми рублями составит 0,3% от суммы платежа (но не более 1,5 тысячи рублей), для компаний, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги – 0,2% (но не более 10 рублей), за переводы между юридическими лицами – 15 рублей за операцию.

Также отмечается, что в августе этого года запланирован запуск пилотного проекта с цифровыми рублями при участии ограниченного числа клиентов 13 банков. Он будет проходить в несколько этапов в 2023 и 2024 годах.

Введение цифрового рубля в широкий оборот планируется начать постепенно с 2025 года. Использование цифрового рубля будет по выбору граждан и бизнеса.

03.08.2023 г. Банк России

Московская биржа может запустить краткосрочные цифровые финансовые активы на денежные требования

Московская биржа после включения ее в реестр операторов обмена цифровых финансовых активов (ЦФА) заявила, что может запустить краткосрочные ЦФА на денежные требования. В дальнейшем будут представлены другие сценарии и инструменты.

Ранее Банк России включил Московскую биржу первой в реестр операторов обмена ЦФА. Также регулятор принял решение о согласовании правил оказания Национальным расчетным депозитарием (НРД), входящим в группу Московской биржи, услуг оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, и включении НРД в реестр операторов информационных систем.

03.08.2023 г. Интерфакс

Минцифры включило в реестр российского ПО первый комплекс для работы с большими данными

В реестр российского софта 2 августа включили первый программно-аппаратный комплекс (ПАК) для обработки больших данных (big data). Из описания решения «Машина больших данных Скала-Р МБД.Х» следует, что ПАК позволяет строить статистический и предсказательный анализ на основе слабоструктурированных сведений. Такие ПАКи используются в государственных органах и крупном бизнесе, который работает с big data.

Согласно сайту разработчика, этот ПАК должен стать заменой иностранным решениям Oracle Big Data Appliance, Teradata Appliance for Hadoop и Amazon Elastic MapReduce. Внесение продукта в реестр Минпромторга подтверждает уровень локализации.

08.08.2023 г. Ведомости

Правительство РФ выделит свыше 3,3 млрд рублей на создание отраслевого центра информационной безопасности

Правительство РФ выделит свыше 3 млрд 300 млн рублей на создание отраслевого центра информационной безопасности.

Эти средства позволят сформировать инфраструктуру и лаборатории, необходимые для проведения научно-исследовательских и конструкторских работ в этой сфере.

10.08.2023 г. ТАСС

ФНС России создала хранилище для машиночитаемых доверенностей

ФНС России создала хранилище для машиночитаемых доверенностей (далее – МЧД), подготовленных по единому формату. Хранилище построено на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Новая форма объединяет электронные доверенности для обмена между организациями и с государственными органами (B2B и B2G) в единую машиночитаемую форму, согласованную с Федеральной нотариальной палатой.

Ранее для сдачи электронной отчетности в контролирующие органы и для электронного документооборота между организациями и индивидуальными предпринимателями необходимо было использовать разные формы электронных доверенностей, часто не имеющие машиночитаемый вид. Теперь все участники электронного взаимодействия должны ориентироваться на её единую форму. Нововведение касается также и нотариальных доверенностей.

Технология для единого хранения МЧД была запущена ФНС России в качестве эксперимента в сентябре 2021 года. Она позволяет создать среду цифрового доверия, где оперативный доступ к актуальным версиям документов для всех участников обеспечивается за счет технологии распределенного реестра. Такая модель является наиболее стабильной. Ее применение позволит унифицировать всю систему оборота машиночитаемых доверенностей и проверку полномочий для бизнеса и государства во всех секторах экономики.

10.08.2023 г. ТАСС

На российском рынке впервые появятся ЦФА-аналоги структурных облигаций

АльфаБанк принял решение о выпусках цифровых финансовых активов (ЦФА), привязанных к реальным финансовым активам — стоимости акций ЛУКОЙЛа и величине ключевой ставки.

Первый выпуск объемом до 300 млн рублей и сроком обращения один месяц по сути является аналогом структурных облигаций. По второму выпуску стоимость привязана к ключевой ставке, то есть доход по ЦФА будет плавающим.

11.08.2023 г. Ведомости