Суды решили приструнить госорганы, безответственно относящиеся к судебным решениям. Во вторник ВАС поставит точку в споре налоговиков с казначеями из-за денег Сбербанка: ФНС отказалась выполнять решение суда о возврате излишне уплаченного налога, аргументируя это отсутствием бюджета.
Завтра президиум ВАС рассмотрит иск подмосковного терподразделения ФНС к казначеям. Налоговики просят суд отменить решение последних о приостановлении операций по счету налоговой инспекции. Согласно материалам судов, поводом к разногласиям стал спор, проигранный инспекторами в августе 2009 года. Тогда суд обязал бюджет возвратить Сбербанку излишне уплаченный налог на прибыль на сумму чуть более 25 тыс. руб. Фискалы не выполнили требования суда в десятидневный срок, отведенный для этого законом, поэтому их лицевой счет заморозили.
С точки зрения ФНС, счет нельзя было блокировать, так как у инспекции нет договорных и денежных обязательств перед Сбербанком. Однако юристов этот аргумент не убеждает: это обязательство возникло в силу решения суда и должно быть исполнено, говорит партнер «Гольцблат БЛП» Евгений Тимофеев.
Другой аргумент налоговиков — отсутствие на тот момент в бюджетной росписи инспекции лимитов для возврата переплаченных налогов. Фискалы убеждены, что выплата Сбербанку в этом случае является нецелевым расходованием бюджета.
По мнению юристов, дело подходит под категорию извечного спора: что важнее — план или закон. Все ссылки на бюджетное законодательство являются аргументами исключительно в пользу плана, однако к данным обстоятельствам это не должно применяться, отмечает г-н Тимофеев. «Прежде чем приостановить операции по счету, казначейство предупредило налоговый орган о поступившем исполнительном документе, но инспекция все равно его не исполнила в течение десяти дней. Если бы исполнила, никаких проблем с «нецелевым использованием бюджетных средств» не было бы», — согласен старший партнер «Пепеляев Групп» Рустем Ахметшин.
Впрочем, в последние годы налоговики добровольно исполняют судебные решения, и приостановление операций по счету терподразделения ФНС достаточно редкий случай, подчеркивает г-н Ахметшин.
Однако ВАС в последнее время стал все чаще принимать решения, направленные на более ответственное отношение ведомств к исполнению судебных решений. Две недели назад ВАС отправил на новое рассмотрение спор американской Joy Lud с приставами, которые также вовремя не перевели деньги по решению суда. А в конце сентября стало известно о блокировке лицевого счета ИФНС №2 по Москве.
