«В России могут появиться офшоры», сообщает газета «Ведомости» и приводит мнение экспертов. В России уже существовали разнообразные внутренние офшоры – например, закрытые административные образования (ЗАТО) и целые регионы могли обнулять всю региональную часть налога на прибыль. Внутренними офшорами – Калмыкия, Мордовия, Чукотка – пользовался весь крупный бизнес, вспоминает партнер PwC Наталья Кузнецова.
Обычно компании продавали по заниженной цене сырье структурам во внутренних офшорах, а те уже – на экспорт, говорит сотрудник сырьевого холдинга. По данным Счетной палаты, только в 1999 г. органы самоуправления ЗАТО предоставили дополнительные льготы по налогам и платежам 2506 юрлицам на 86,6 млрд руб. Хотя только 18% налогоплательщиков работали на территории ЗАТО. Владимир Путин долго боролся с внутренними офшорами. Еще в 1999 г. он назвал ЗАТО очень сложной экономической проблемой, которые не должны превращаться «в черную дыру российской экономики и <...> превращаться в жульничество для проходимцев», пишут «Ведомости». Государство сначала косвенно поощряло эти льготы, говорит управляющий партнер «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев, а потом начались претензии к компаниям. Самый известный пример – дело ЮКОСа. В 2004 г. налоговые органы доначислили компании и ее «дочкам» $27,5 млрд, процесс закончился банкротством. Ликвидированы внутренние офшоры были с 2004 г. Теперь регионы могут только понижать на 4% региональную часть налога на прибыль. Налоговые льготы для отдельных территорий в России ни к чему хорошему не привели, отмечает и президент «Интерроса» и гендиректор «Норникеля» Владимир Потанин. По его мнению, к налоговым льготам нужно относиться крайне осторожно и ни в коем случае не отделять их от проблем юрисдикции – необходимо создавать не только налоговые, но и правовые условия для бизнеса. (С. 4)
