Загрузка...

В Казахстане хотят создать налоговые суды

Астана, 22 февраля 2011. (Union Report, Татьяна Гарькавая). С каждым годом в Казахстане увеличивается количество налоговых споров между органами налоговой службы и налогоплательщиками, что усиливает нагрузку на рассматривающие их суды, сообщает KazTAG.

С одной стороны, это свидетельствует о доверии налогоплательщиков к деятельности судов в части возможности объективного и всестороннего рассмотрения и разрешения споров с налоговиками. С другой, рост судебных дел данной категории свидетельствует о наличии проблем в единстве понимания и толкования органами налоговой службы и налогоплательщиками налогового законодательства, а также о наличии недостатков и несовершенстве системы налогового администрирования. «Такая ситуация вызывает необходимость создания налоговых судов в стране», - считает председатель налогового комитета Министерства финансов Казахстана Даулет Ергожин.

По его словам, этот вопрос необходимо обсуждать на государственном уровне - казахстанские налогоплательщики становятся более грамотными в правовом смысле. Об этом можно судить даже по количеству юридических компаний и увеличивающегося количества исков. Сейчас идея о создании налоговых судов в Казахстане находится на стадии обсуждения.

Идея создания налоговых судов рассматривается в республике не первый раз, сообщает ИА «Казинформ». Довольно активно эта тема обсуждалась на семинаре по правовым аспектам рассмотрения дел с участием налоговых органов еще в 2009 году. Тогда перед  Верховным судом КР была поставлена задача изучить положения нового Налогового кодекса на соответствие требованиям настоящего времени и возможности возникновения трудностей в процессе его применения. Однако за три года ничего так и не было сделано.

Российские эксперты в сфере налоговых споров довольно критично подходят к созданию специализированной структуры для разрешения налоговых вопросов. Учредитель юридической компании «Антанта» Дмитрий Суханов не видит необходимости в налоговых судах. «Для решения этого вопроса нужны значительные финансовые вложения и хорошо подготовленные квалифицированные специалисты по конкретному направлению, - рассказывает эксперт в интервью Union Report. - Можно отметить более десятка важных направлений в судебных спорах (таможенные, природоохранные, строительные, административные и другие), по которым следует создать отдельные суды. Но в плане кадрового обеспечения с этим не справится ни бюджет, ни государство».

Похожего мнения придерживается и другой эксперт - главный редактор журнала «Налоговые споры» Светлана Смышляева. «Если налоговые суды создавать как дополнительное подразделение существующих судов, то в них нет необходимости, - считает она. - Если к этому вопросу подходить более качественно и создавать отдельную структуру, это другое дело. Правда, с одним условием - к делу должны быть привлечены высококвалифицированные специалисты».

В целом от появления отдельных налоговых судов хуже не будет, но можно обойтись и без таких реформ, считает управляющий партнер юридической фирмы «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев.

В Англии и США, в отличие от России, юристы, практикующие в сфере налогового законодательства, имеют более высокие гонорары. Они должны знать не только налоговое право, основы экономики и бухучета, но и разбираться во многих смежных отраслях права, регулирующих гражданско-правовые и трудовые отношения. По такому принципы необходимо работать и налоговым судьям России и Казахстана, считает аналитик.

«Несмотря на тенденцию снижения количества налоговых дел в 2009 - 2010 годах напряженность в этой сфере в нашей стране по-прежнему весьма высокая, - говорит Сергей Пепеляев. - Да и причины снижения количества дел чисто технические. Например, уменьшилось число налоговых деклараций по НДС с 12 в год до 4 квартальных, хотя очень много дел связано именно с возмещением НДС. Однако при этом суммы к возмещению остались прежние. Поэтому снижение количества налоговых дел не свидетельствует о снижении важности налогового участка в общей работе судов».

По словам эксперта, с созданием специализированных налоговых судов снизиться нагрузка на арбитражные суды. «Вопрос снижения нагрузки на суды должен лежать в плоскости нормативов. В отношении налоговых дел нужно устанавливать специальные нормативы, отводить больше времени на дело. В московском суде, например, по загрузке налогового состава цифры доходили до 1000 дел на одного судью в год. Это перегрузка.  Я знаю, среди судей есть много энтузиастов, они берут работу домой на выходные, но это же неправильно», - размышляет Пепеляев.

Сейчас в России выделены специализированные налоговые составы, которые разбираются в специфике. «Но когда дело доходит до надзора, эти дела рассматривают судьи широкой специализации.  Налицо - непоследовательность в проведении линии на специализацию. Необходимо сформировать всю вертикаль и организовать специальные составы Президиума ВАС РФ, - предлагает решение проблемы Сергей Пепеляев. - Например, один из заместителей председателя ВАС РФ может курировать работу по налоговому направлению и председательствовать в заседаниях отраслевого президиума. При образовании отдельных налоговых судов, надо выстроить новую налоговую вертикаль, а это очень серьезное реформирование, требующее серьезных затрат».

Впрочем, эксперты согласны в одном - в вопросе налоговых споров нужны изменения. Из-за того, что их рассматривают судьи без необходимой специализации, еще более неопределенным становится налоговое законодательство в целом.

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

28.09.2022
Александр Виноградов в «Топ 100 директоров по персоналу»
28.09.2022
Елена Соколовская выступила на Антимонопольном форуме 2022
15.09.2022
Внесудебное урегулирование спора между двумя клиентами компании
15.09.2022
Сайт «Пепеляев Групп» признан лучшим среди российских юридических фирм
07.09.2022
Наталья Присекина рассказала на ВЭФ о Международном коммерческом арбитражном суд...
07.09.2022
«Пепеляев Групп» оказала правовую поддержку АО «КТК-Р» в ходе судебного разбират...
02.09.2022
Усиление IP-практики «Пепеляев Групп»
29.08.2022
Юристы «Пепеляев Групп» провели семинар для корейского бизнеса во Владивостоке