Таможенный союз зашел в duty free

В российских, белорусских и казахстанских магазинах duty free разрешили продавать драгоценности, красную икру, сувениры и лекарства. Такое решение приняла комиссия Таможенного союза этих стран. Но по ключевому вопросу в отношении антидемпингового механизма решения пока нет. И вряд ли оно скоро будет найдено, считают эксперты.
Уже с 20 октября двери магазинов беспошлинной торговли с расширенным ассортиментом товаров распахнутся перед авиапассажирами из Казахстана, России и Беларуси, следует из опубликованных на официальном сайте Таможенного союза документов. На полках duty free появятся красная икра и ювелирные изделия из драгоценных металлов и камней. Такое решение стало итогом заседания комиссии Таможенного союза, прошедшего 20—21 сентября.

С началом действия ТС граждане России, Беларуси и Казахстана лишились возможности пользоваться услугами магазинов duty free, так как все полеты внутри Единого таможенного пространства стали осуществляться по правилам внутренних авиарейсов. Теперь же пассажиры вновь смогут пользоваться магазинами беспошлинной торговли.

Одновременно с принятием этой резолюции было решено пополнить ассортимент магазинов беспошлинной торговли изделиями из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных. «Из самого интересного — помимо того, что после вступления решения в силу в магазинах duty free будет разрешено продавать изделия из драгоценных металлов и камней, разрешена также будет и продажа икры весом не более полкилограмма и икры осетровых пород не более 250 граммов», — констатировал в разговоре с «Республикой» партнер адвокатского бюро «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры» Константин Астафьев.

Кроме того, продавать разрешается различные сувениры или изделия народного промысла из бумаги, дерева и металла; лекарства и препараты, применяемые в медицинских целях без рецепта врача.

Также таможенная комиссия назвала товары, которые запрещено продавать в duty free. Список пополнился товарами производственного и военно-технического назначения, а также неденатурированным спиртом.

Кроме решения о магазинах duty free комиссия Таможенного союза утвердила новую инструкцию заполнения декларации на товары. «Теперь приезжающие на работу в Россию, как в Беларусь и Казахстан, могут без уплаты таможенных пошлин провозить с собой груз, необходимый для их обустройства на новом месте. По всей вероятности, определять, что из этого груза нужно для обустройства на новом месте, а что нет — будут таможенники», — пояснил Астафьев.

На заседании Союза также рассматривались изменения в антидемпинговые механизмы, которые планировали принять. По словам господина Липатова, суть изменений заключается в том, что национальные администрации могут вводить меры, препятствующие ввозу товаров из третьих стран, из-за их демпинговой (бросовой) цены, но введение таких мер должно быть согласовано с другими членами Союза. Однако изменения не были приняты, поскольку будут еще рассматриваться на соответствие нормам ВТО.

Сложность изменений антидемпинговых механизмов, по мнению Александра Косова, руководителя группы практики таможенного права и внешнеторгового регулирования компании «Пепеляев Групп», заключается в том, что «Россия не дает Беларуси дешевую нефть и газ, в ответ Беларусь субсидирует экспорт своих сельхозпроизводителей, для которых российский рынок является основным. Соответственно, России нужны механизмы защиты, против которых выступает Беларусь».

Таким образом, Таможенному союзу, несмотря на ощутимые сдвиги в ключевых вопросах, еще есть куда двигаться. «Еще 2—3 года назад, когда идея создания Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана только витала в воздухе, многие рассчитывали на полную отмену экспортных пошлин в рамках ТС. Однако на данный момент они не отменены и, на мой взгляд, будут существовать еще долго», — отметил юрист независимого аналитического агентства «Инвесткафе» Олег Малкин. По его словам, слишком много различий и противоречий между странами-участницами накопилось за два последних десятилетия.

Малкин напомнил, что в июле, сразу после начала действия ТС, вице-премьер и министр финансов РФ Алексей Кудрин сообщил, что экспортные пошлины в рамках Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана продолжат действовать до момента создания Единого экономического пространства. Сейчас, согласно договоренностям трех стран, Единое экономическое пространство должно заработать с 1 января 2012 года. Однако уже сейчас в столь раннюю отмену пошлин верится с трудом.