С 1 июля Таможенный союз начинает работать в полную силу. Особым достижением последних месяцев чиновники называют существенную минимизацию — с 400 до 88 — заниженных ставок пошлин по определенным товарам в Казахстане. Именно эти договоренности должны минимизировать конкурентные риски, ранее тормозившие полноценный запуск ТС. Следующим интеграционным шагом станет появление через полгода единого экономического пространства.
Сегодня окончательно сотрутся товарные границы между Россией, Белоруссией и Казахстаном. «С 1 июля текущего года на внутренних границах стран Таможенного союза полностью снимается таможенный контроль, теперь он будет осуществляться только на его внешнем периметре», — говорит начальник управления по связям с общественностью ФТС Александр Смеляков.
По словам г-на Смелякова, российские таможенники будут находиться на белорусском и казахстанском участках границ ТС лишь в качестве наблюдателей. На казахстанской границе пока остаются пограничники, так как миграционное и другие виды законодательства еще предстоит унифицировать. «Также пока будет сохранен контроль ввоза отдельных видов товаров из Казахстана: с 1 июля Казахстан приводит импортные пошлины на большинство товаров, на которые распространялись исключения по ставкам единого таможенного тарифа, в соответствие с единым тарифом — за исключением 88 позиций (это в основном лекарственные средства и медицинское оборудование). Контроль этих товаров будет осуществляться при их сертификации», — поясняет он.
Следующим шагом должна стать унификация торговых режимов по отношению к третьим странам, говорит источник РБК daily в правительстве. «ТС запустил два новых переговорных процесса по соглашениям о свободной торговле с ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли) и Новой Зеландией. Одновременно мы создали исследовательские группы, которые изучают целесообразность заключения соглашений от имени ТС с Сирией, Вьетнамом, Монголией и Египтом», — отмечает он.
Руководитель таможенной практики «Пепеляев Групп» Галина Баландина считает, что, несмотря на остающиеся при открытии границ риски, аргументы «за» значительно их перевешивают. В частности, потенциальные сложности из-за потока китайских товаров через Казахстан в Россию перекроются инфраструктурными ограничениями. Риск «таможенной очистки» в Казахстане из-за сниженных пошлин также может быть нивелирован тем, что в России подобные товары, как правило, находятся под контролем. К тому же дополнительным барьером может стать выплата НДС как в Казахстане, так и в России, уверена г-жа Баландина.
Следующим шагом на пути к интеграции станет единое экономическое пространство, которое откроется с 1 января 2012 года. «В рамках ЕЭП уже в этом году мы планируем подписать порядка 30 документов», — делится планами источник в правительстве. Предполагается, что для большей эффективности изрядное количество полномочий будет передано на наднациональный уровень — сейчас комиссия ТС обладает 40 полномочиями, а с 1 января 2012 года получит еще 90 в сфере тарифов, субсидий, внешней торговли и конкурентной политики. Кроме того, российская сторона предлагает трансформировать саму комиссию и включить в нее высокостатусных чиновников, чьи решения будут пересматривать и модифицировать вице-премьеры.
По сути создание ЕЭП равнозначно созданию Евразийского экономического союза. «Первостепенная задача — подвести под это юридическую базу, и в качестве первого шага мы рассматриваем кодификацию документов. Сегодня единая нормативная база ТС и ЕЭП — 104 документа, некоторые из них принимались в середине 90-х. Мы решили унифицировать это все в единый документ наподобие Римского договора, где уже существующая база должна быть вычищена и устранено дублирование», — прогнозирует источник РБК daily.
